送中国三万只羊的蒙古国总统，他是当代铁木真，还是草原特朗普？

完美世界旗下深度资讯平台“全现在”专稿，无授权不得转载。

字数 4929

阅读约10分钟

从3月等到8月，蒙古国说好的3万只羊终于养肥了，9月即将分批入境。

这批羊是2月27日蒙古国总统巴特图勒嘎来华访问时为支持抗疫赠送的。消息一传回蒙古，各地都行动起来。绵羊的来源多种多样，有的来自国会议员家牧场，有是省办公厅征集，还有的是牧民送来，数量不等。《蒙古新闻报》专门作出表彰：布尔干省捐赠了1500只绵羊，其中民主党有1000只……中央省的优秀牧民Gombo-Ochir捐了108只，后杭爱省的优秀牧民Damdin捐了3只。

上一次蒙古国发起类似活动还是在80年前，第二次世界大战期间，蒙古发起名为“一切在前线”的筹款运动帮助二战中的前苏联。

草原、羊群、蒙古包，长久以来，我们对这位邻居似乎只有模糊的概念。虽然蒙古国没有海军，但这位送来3万只羊的“当代铁木真”正在试图带领蒙古成为自己命运的掌舵人。

蒙古国的农业环境十分艰辛，冬天降雪过少的“黑灾”或降雪过多的“白灾”都不利于放牧

回归的“成吉思汗”

在蒙古国，很难不感受到成吉思汗的影响力。机场、旅馆、中央大街、花园、伏特加酒厂，甚至夜店，处处能看到以这位蒙古帝国开创者命名的地方。

但没有一个能比得上成吉思汗骑马像。从40米的高空，250吨不锈钢铸成的巨型成吉思汗正俯瞰乌兰巴托草原，底座36个巨柱代表了蒙古国历任可汗，从征服世界的开国者到败走青海草滩的林丹汗，这在苏联时期都是被抹杀的历史。

1962年蒙古总书记泽登巴尔甚至说："成吉思汗是一位恐怖主义份子，不是民族英雄。"

从巨型成吉思汗像俯瞰草原

事情从1989年开始发生改变。这一年苏联从蒙古撤军，蒙古国经济飞速奔向私有化。一夜之间，连计划经济体制下的“蒙古包小区”也恢复为散居状态。蒙古人找回他们的传统，也找回了作为成吉思汗后代的自信，人人都想成为“英雄”。

同样在这一年，巴特图勒嘎在乌兰巴托拿了摔跤世界冠军。他没有受过高等教育，跟着教练父亲在乌兰巴托郊区贫困的蒙古包里摸爬滚打，后来他成为蒙古柔道联合会主席，任职期间带队参加北京奥运会，获得蒙古有史以来第一枚奥运金牌。

但30年前的蒙古，出国旅行还是一件奢侈的事，成为运动员的好处之一就是可以频繁来往于国内外。胆大心细，巴特图勒嘎很快将“倒爷”的事业做得风生水起。

起初巴特图勒嘎在国外收购牛仔布和卡带等“奢侈品”，带回蒙古倒卖，累积了一些财富。后来，他开始涉足电子产品，新加坡市场上的最新设备不消几天就能在蒙古、俄罗斯和东欧销售一空。

像他这一代的许多人一样，巴特图勒嘎是《教父》的狂热影迷。他的第一家公司便以教父创办的橄榄油公司Genco命名。

国有资产私有化期间，Genco先后控股酒店、肉类加工厂，并开办了蒙古国最早的出租车业务。从餐厅、夜总会到零售、彩票，巴特图勒嘎的商业版图不断扩大。

于是成为总统之前，他富有、独立、强势的形象就已经深入人心，这份野心也投射在商业项目中。2008年，在“蒙古文化主题公园”中，巨型成吉思汗骑马像落成。

40米高的成吉思汗像，在他脚下的文化中心里可以体验射箭等传统蒙古文化

“所有蒙古族人都为这座雕像感到骄傲。” 26岁的埃尔克姆说。他是住在日本的蒙古相扑选手，有一次他回到家乡，特地去参观了这座国家新地标。

日光下的成吉思汗雕像银光烁烁，用威严笼罩整片草原。一走近，年轻的运动员就屏住了呼吸。乘上电梯直通战马头顶的平台，他一边拍照一边感叹道：“成吉思汗是我们的英雄，我们的父亲，我们的神。”

让蒙古再次伟大

成吉思汗的伟大事业提醒着巴特图勒嘎，不该只满足于商业上的成功。2004年，他当选国会议员，四年后成为交通和建设部长。

尽管失去了苏联的需求，随着中国对铜、煤炭的需求猛增，蒙古矿业达到空前的繁荣景象。到2014年，有一百多个国家和地区投资蒙古矿业，外商投资额达到30亿美元，中国企业超过4000家，投资额占到一半。

蒙古国北部力拓投资的额尔登特铜矿是中亚最大的铜矿

但只有两个邻居的内陆国十分不安，蒙古一直在寻找“第三邻国”的支持。2009年，总部位于英国的矿业公司力拓（Rio Tinto）与蒙古政府达成了一项为期30年的协议，以开发南戈壁沙漠的铜矿和金矿，力拓成为蒙古最大的外国投资者。据蒙古统计局发布的数据，2011年蒙古GDP增​​长了17％，是当年世界上最快的增长速度。

从矿工到银行投资家，“淘金者”们纷纷涌入乌兰巴托。但2010-2013间短暂的采矿业繁荣几乎一开始就结束了。

2014年大宗商品价格暴跌，货币图格里克暴跌，已经习惯进口商品的人们难以承受高昂的物价。政府与外国矿业公司之间的纷争不断，导致投资锐减，2017年蒙古被迫向国际货币基金组织求助。

此前乌兰巴托迅速城市化，医疗和教育等社会保障方面也出现极大的城乡差距，这促使成千上万的牧民涌向首都。从2010年到2016年，超过24.5万人来到乌兰巴托，人口总数达到150万，约占全国人口的一半。因为没有钱在市内居住，他们在郊区建立了庞大的蒙古包聚集区，如今工作机会消失了，越来越多人失去希望，乌兰巴托60％的人蜗居在这片城市边缘。

乌兰巴托的蒙古包聚集区由于人口集中，燃煤供暖，乌兰巴托是世界上大气污染最严重的城市之一

蒙古非营利性社会企业GerHub的创始人Badruun Gardi说：“即使在矿业繁荣的鼎盛时期，大部分地区都没有从中受益，个人分到的钱很少。从某种程度上来说，生活越来越糟。”

力拓公司等行业巨头的腐败传闻更是引起民愤。对于许多蒙古人来说，尽管从资金和技术角度上看，本土资本很难对矿产资源进行合理开发利用，但他们更难以接受关键的国家资产掌握在外国人手里。据蒙古国民意调查机构圣马拉尔基金会（Sant Maral Foundation）的一项调查显示，89.9％的受访者认为矿业要由蒙古人自己拥有。

此时议会中的巴特图勒嘎最明白该怎么激发人们的情绪。2016年，他在一次民众集会中呼吁抗议经济不公。“属于我们的财富正在被转移到国外，”他发出责问，“钱到底去哪儿了？”

2017年巴特图勒嘎的竞选之路十分顺利。尽管他避免与特朗普直接比较，但商人出身和相似的竞选套路让他“东亚特朗普”形象深入人心。在竞选团队的塑造下，他是独立于腐败系统之外的局外人，也是心怀远大抱负的蒙古人的榜样。

巴特图勒嘎用MAGA式（特朗普的竞选口号Make America Great Again）的口号“Mongolia Will Win”包装了他的执政计划。出乎民意测验的预料，他获得广大穷人支持，顺利度过第一轮投票，并且最终以50.6%的得票率成功当选。

2017年巴特图勒嘎在竞选活动中

但2019年初的宪法危机引起了公众注意。年初巴特图勒嘎开始向蒙古的首席检察官施压，要求对前总统额勒贝格道尔吉进行腐败调查，声称前总统曾试图将大量煤炭储藏出售给外国势力。首席检察官拒绝了，说要有法律依据才能展开调查。

于是当年3月，蒙古议会通过了一项史无前例的法律，授权总统、总理和议会议长组成蒙古国家安全委员会，他们可以解雇法官、检察官和国家反腐败局官员。

立法通过的第二天，首席检察官和最高法院首席法官被罢免。随后国家反腐败局的正副局长也都被解职，反腐败局曾就铁路项目对巴特图勒嘎进行过调查。另外还有有17名法官被解职，其中包括几名最高法院法官。

面对质疑，巴特图勒嘎不为所动，他认为“采矿是腐败之源”，国家需要改变，“矿业不是为某些人的利益服务，人民应该共享繁荣”。他告诉议会，法官、警察、间谍都是“阴谋集团的一部分“，这些团体的非法活动一直都被掩盖。

中间之路

巴特图勒嘎在国会大厦里工作，如果不是新修的外墙和成吉思汗像，很难想象这座铅灰色的斯大林式建筑是蒙古的权力中心。办公室墙上挂着一幅巨大的蒙古地图，上面不同颜色的图钉标注了矿藏位置：黄色代表铀，黑色代表铁矿石。

他现年57岁，但从身体状态上完全看不出年近六十。尽管被一些媒体称为“东亚特朗普”，他的举止绝非特朗普式狂躁，在采访中，他通常带着略微沙哑的声音谨慎发言。

在他看来，蒙古是个身处两个超级力量之间的内陆国，依靠任意一方都是不靠谱的。这也意味着任意一方都可以利用。

巴特图勒嘎（图片来自彭博商业周刊）

2017年总统竞选中，他曾多次提到南边的“威胁”，煽动蒙古国公众的反华情绪，还曾暗示竞选对手作为蒙古人与中国人的混血儿不是"真正的蒙古之子"。这为他争取到一波民粹主义选民。

但要意识到，蒙古国90%的出口商品面向中国，三分之一的进口商品来自中国。当选之后他立刻向中国示好，在2017年的国庆贺电中表示感谢中方援助和贷款。今年2月27日，疫情最严重的时候巴特图勒嘎坚持访华，回到蒙古后隔离了14天。他也是新冠肺炎爆发以来第一位造访北京的外国最高领导人。

当被问及是否向莫斯科倾斜时，他认为这种联系是务实又感性的：“俄罗斯和蒙古紧密相连，我们几乎完全依赖俄罗斯提供石油和电力，因此必须密切合作。”

在巴特图勒嘎那一代中，不少人仍然有怀旧情结。对他们而言，精英教育意味着要在苏联学习。他本人也同此前许多政府高层一样，同俄罗斯人结婚。

虽然目前俄罗斯企业在蒙古的活跃度远不及中国企业，但自上任以来巴特图勒嘎多次主动与普京会面。去年9月在符拉迪沃斯托克，他对普京说，与俄罗斯的关系绝对是蒙古的优先事项。

不过显然长久以来两个邻国夹击下的生存状态令人焦虑，他们希望通过第三种可能性来自救。

没了地理上的局限，“第三邻国”可以是美国、日本、韩国、土耳其，还有更多候选者，包括朝鲜。

而所有第三选项中，与华盛顿的关系是关键。当选以来巴特图勒嘎曾专门访问美国，游说通过《蒙古第三邻国贸易法》，希望美国取消对蒙古山羊绒等产品实施免税，便可以借此机会让贸易多样化，而不是过于依赖矿产。

巴特图勒嘎默许下，小特朗普（Donald Trump Jr.）更是将蒙古草原作为自己的度假专区。2019年夏天他在西部草原狩猎，当地向导带着他在夜间行动，用灯光诱骗到了一只盘羊，让小特朗普现场打死。盘羊是稀有动物，猎杀盘羊需要得到专门批准。为了让整件事合法，蒙古政府补发了特许证。

2017年小特朗普在蒙古西部草原狩猎

小特朗普回美国之前特地去乌兰巴托与巴特图勒嘎见面，谈话内容没有被披露。然而最终官方和私人方面的努力都没能让美国通过《蒙古第三邻国贸易法》。

但大多数蒙古人依然相信总统的选择。在他们看来，蒙古选择第三邻国不是出于厌恶两个邻居，现实是300万人口被十几亿人包围，而他们并不知道两个邻居未来要去向何方，这一点令人担忧。他们相信这位从草原上出人头地的“新英雄”将“扫除国家的尘土”。一位支持者对彭博社说：“我尊重他，因为他是我们中的一员，是普通公民之一。”

这条独特的独立道路会走得通吗？乌兰巴托的俄式西餐厅里，帮助蒙古向资本主义过渡的民主运动人士贾加尔（Jargalsaikhan Dambadarjaa）和鲍勒德（Bold Luvsanvandan）谈起了蒙古近年来的变化。尽管不少西方媒体时常发出“蒙古是民主的绿洲”的感叹，鲍勒德大声说道：“我们认同巴特图勒嘎，但现实是没有其他国家真的希望蒙古保持民主。与独裁者打交道总是要容易得多。”

————

请搜索关注公众号“全现在”，朋友圈的世界也会不一样。

参考文章

https://china.usc.edu/bill-bikales-china-mongolia-relations-trends-and-recent-developments

https://www.britannica.com/place/Mongolia/Growing-pains

https://thediplomat.com/2017/07/will-a-battulga-victory-in-mongolias-election-mark-a-shift-toward-russia/

Bloomberg :

Mongolia’s President Is a Genghis Khan-Idolizing Trump of the Steppe by Matthew Campbell and Terrence Edwards

Genghis Khan's Biggest Fan Is Testing Mongolia's Democracy by Terrence Edwards