“出国避税，回国避疫”要不得，中国拟向海外中国公民征收所得税

“出国避税，回国避疫”是一部分人最近的写照，他们享受着国家提供的安全、健康的环境，平时却把资产转移海外，又不在母国纳税。

这种做法让国人深恶痛绝。

中国完善海外征税、打击非法避税迫在眉睫。这一点我支持向美国学习。

据《彭博》引述知情人士指出，中国政府已开始要求部分海外中国公民缴纳所得税。这是中国完善公民税收体系的重大举措。

近期在香港营运的国企，已向内地员工指出要申报2019年收入，准备缴交内地税。另两位知情人士指出，国企已向在新加坡等地工作的内地员工作出通知。

中国已开始追踪一些居住在海外的中国公民来征税，这让那些从来不必为海外收入在国内缴税的外国人感到意外。

目前中国的最高税率为45%，中国于去年1月调整了所得税规定，​​以便政府向旅居海外的公民征税。有关安排与美国政府向旅居海外的美国公民征税的做法类近。受到疫情影响，本以为这项举措会延后，但是北京今年就公开了有关如何征收此类税款的详细指示，使许多出国人员措手不及。

这一举动标志着，一些在海外工作的中国公民也承担向母国纳税的义务，一些人可能会看到自己的税单飙升。虽然无法立即获得有关外籍人士的具体数据，但中国官方媒体报道称，约有6,000万华裔生活在海外。

比如，香港有8万至15万名中国大陆员工。据《日经亚洲评论》(Nikkei Asian Review)报道，在澳门工作的中国公民也被要求在回国后开始缴纳所得税。

对于在香港等地工作的中国外籍人士来说，这一举措可能是一个重大打击，他们以前最多只需缴纳工资的15%的税款。这是中国大陆最高税率的三分之一。

向海外中国公民征税，是一种公平性的体现，比如同样在国企工作，国内和国外外派人员的所得税相差最高3倍，这对国内工作岗位是相当不公平的。

不仅仅是工资。财富规划咨询公司Ishtar Consulting Inc.首席执行长贾泽良说，新规还规定，股息收入和房产销售收入在国内也要纳税。这可能会迫使许多公司承担很多额外的税收负担，或者冒着中国外派人员大批离开的风险。

不过，从长期以来，完善海外税法是非常重要的，中国一直存在很高的海外避税现象，将资产转移至海外，曾是一些“高净值”人群逃避纳税的一大途径。

2019年起实施的新《个人所得税法》首次引入了反避税条款，而这才是对税收居民境外避税行为的重要举措。

新个税法第八条规定，有下列情形之一的，税务机关有权按照合理方法进行纳税调整：

居民个人控制的，或者居民个人和居民企业共同控制的设立在实际税负明显偏低的国家(地区)的企业，无合理经营需要，对应当归属于居民个人的利润不作分配或者减少分配；

举个例子，中国税收居民范小姐通过维京群岛开设空壳公司，进行房地产投资，根据现行个税法，只要利润不分配到个人股东层面，董小姐无需缴税；但在上述反避税条款下，中国税务机关可以受控关联公司的名义，将没有商业实质的空壳公司取得的利润视同个人直接取得而课税。

普华永道中国全球流动服务负责人Jacky Chu说，虽然从理论上讲，中国公民多年来一直有义务为其全球收入纳税，但一直没有执行。这一变化可能对会计师事务所有利。

我们已经看到向会计公司咨询的公司数量激增。几十年前起草旧税法时，中国还没有这么多在海外工作的外国人。这可能就是许多人没有完全意识到这一要求的原因。