韩国外交向“南”看 大力“进军”东盟为何求？

中新社釜山11月27日电 题：(国际观察)韩国外交向“南”看 大力“进军”东盟为何求？

中新社记者 曾鼐

韩国-东盟特别峰会日前闭幕。韩国力推“新南方政策”，欲加强与东盟合作，有何诉求？

韩国外交政策向“南”看

文在寅政府2017年提出“新南方政策”。两年后，韩国-东盟特别峰会11月25日至26日在釜山举行，东盟十国领导人和高级官员出席。韩媒称，这是文在寅政府上台后韩国主办的最大规模国际会议。

韩国政府提出，将把对东盟关系提升为对美、对中、对日、对俄关系的水平；全面推进“新南方政策2.0”，与东盟构建“3P共同体”，即以人(People)、繁荣(Prosperity)、和平(Peace)为核心。韩国总统文在寅称，韩国和东盟合作已超越经贸领域，拓展至政治、安全等。

为何力推“新南方政策”？韩国延世大学国际研究学院客座教授安俊成(ANJun-seong)认为，韩国曾主要奉行以周边大国为主的“四强外交”，“新南方政策”意味着通过调整外交政策而平衡自身情况。

多年来，韩国专家普遍认为，韩国经济过度依赖周边大国。近来全球兴起的贸易保护主义，更让韩国经济“很受伤”。

韩国东亚大学东盟研究所负责人朴章植(PARKJang-sik)称，韩日贸易摩擦等让韩国面临新挑战；将东盟视为新的发展潜力，是文在寅政府外交和经济政策的重要议题。

韩国欲大力“进军”东盟市场

据韩国官方数据，东盟已是韩国第二大贸易对象，目前双边贸易规模达1600亿美元，韩方计划2020年将贸易额提升至2000亿美元。峰会期间，韩国与东盟多个国家进行了双边自贸协定谈判等。韩方称，今年起韩国-东盟合作基金将增至每年1400万美元。

智慧城市、文化产业等是韩国“进军”东盟发力点。

峰会前，文在寅力邀东盟多国首脑出席“釜山智能城市示范区”开工仪式。韩方还举办智慧城市、智慧农场等展览，推介物联网、电动汽车等技术。韩方宣布，将与马来西亚推进智慧城市试点项目，还将举行韩国-东盟智慧城市部长级会议等。

近年来，东盟地区城市化进程加快，基础设施等领域需求激增。韩国《东亚日报》等媒体称，韩方欲向东盟出口技术和经验。

文化合作亦是重点。此次峰会设置韩国-东盟文化创新论坛，韩国“第一夫人”金正淑还带东盟地区与会领导人夫人参观美容展等。

对此，朴章植分析，韩国明星、美妆等在东盟很受欢迎，韩国有“发展文化业的先天基因”，可将文化转变为经济发展的动力。

“抱团”东盟支持半岛政策

朝鲜半岛也是峰会重点议题。韩国和东盟发联合声明称，支持朝鲜半岛以和平方式实现完全无核化和建立永久和平。

釜山外国语大学教授金东延(KIMDong-yeob)表示，韩朝对话近来停滞，韩国与东盟加强合作或是“转个方向”以期更好解决朝核问题。

朴章植也认为，东盟与韩朝均有友好关系，朝鲜曾多次参加东盟地区论坛；韩方加强与东盟合作有助于让韩朝保持对话。

东盟与朝鲜多年来保持良好的双边关系，两次朝美首脑会谈“落户”新加坡和越南，均为东盟区域。韩国曾邀请朝鲜最高领导人金正恩参与韩国-东盟特别峰会，但被朝方拒绝。青瓦台对此“表示遗憾”，称韩朝领导人有必要通过一切可能的机会会晤，争取国际社会理解和支持。

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