珠三角九市发挥各自优势与港澳共建各类合作平台

中新广州知识城南起步区。 中新广州知识城供图

东莞虎门港综合保税区。南方日报记者 孙俊杰 摄

珠海西部生态新区金湾航空新城片区。南方日报记者 关铭荣 摄

位于中山翠亨新区的哈工大无人装备产业园。南方日报记者 叶志文 摄

惠州潼湖科技小镇。 南方日报记者 王昌辉 摄

《粤港澳大湾区发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》)提出，要发展特色合作平台，支持珠三角九市发挥各自优势，与港澳共建各类合作园区，拓展经济合作空间，实现互利共赢。

春为岁首，珠三角各市新的合作平台正在加快推进。中新广州知识城上升为中国和新加坡国家级双边合作项目，珠海西部生态新区加快推进，东莞滨海湾新区迎来“项目落地年”的开发新高潮、中山翠亨新区基础建设和项目落地都迎来新局面……建平台、谋合作，高标准规划、高起点建设的特色平台正加快建设，粤港澳产业合作故事好戏不断，搭起了市场互联、经济要素互通的桥梁。

中新广州知识城

打造粤港澳大湾区知识制造示范区

“未来，我们将扭住建设粤港澳大湾区这个‘纲’，在政策支持和创新驱动上狠下功夫，坚持高起点规划、高标准建设、高质量发展。”中新广州知识城开发建设办公室副主任徐晖表示。

自去年11月正式上升为中国和新加坡国家级双边合作项目以来，中新广州知识城(以下简称“知识城”)正围绕“世界知识城、湾区创新源、国际人才港”的战略定位，加速集聚国际创新要素，奋力建设粤港澳大湾区的知识制造示范区。

强化与港澳的科技创新合作

“我们可能是国内从建成到投产速度最快的生物医药公司。”百济神州生物药业有限公司高级副总裁、博士刘建已经深耕生物医药行业30年，他对即将投产的广州生物药生产基地充满了期待。这个生产基地于2017年3月在知识城奠基，预计今年第三季度正式投入使用。“量产后，这里将拥有2.4万升商业规模的生物制剂生产能力。”刘建说。

目前，知识城已累计注册企业1472家，累计注册资本1322.88亿元。在这片规划面积约178平方公里的土地上，“知识经济”的种子已萌芽，并不断茁壮成长。

要建设湾区创新源，不仅要引资，更重要的是引智。徐晖表示，知识城将继续聚焦培育战略性新兴产业，强化与港澳的科技创新合作。在这方面，知识城不乏成功的合作案例：中国科学院广州生物医药与健康研究院与香港中文大学等合作打造世界一流细胞治疗中心，清华珠三角研究院与香港中文大学、香港浸会大学等共同建设粤港澳创新中心和设立粤港澳及海外院士专家创新创业联盟……

“我们将抓住粤港澳大湾区的建设机遇，打造国际化科技创新和产业孵化平台，通过创新驱动发展，推动知识城的建设和发展，为大湾区发展贡献力量。”中新国际联合研究院院长余龙表示。

打造全要素全链条知产区域

中新广州知识城南起步区的凤凰湖湖畔，一座流线型的建筑尤为引人注目。这是国家知识产权局专利局专利审查协作广东中心(下称“审协中心”)。成立至今，审协中心已累计完成发明专利审查结案约70.6万件，年审查结案15万余件，审批能力约占全国总量的五分之一。

3月，审协中心的知识产权文化传播与普法基地即将与市民见面。展厅以“启”“源”“悟”“聚”“耀”五个字为主线，串联起知识产权萌芽发展到未来远景的全景画面，将知识产权的内涵直观传达给参观者。

审协中心副主任邱绛雯透露，接下来中心不仅将积极参与粤港澳知识产权合作机制，还将借助知识产权文化传播与普法基地以及开展多种形式的活动，促进知识产权文化在大湾区内传播。

知识城还将成立由香港知识产权交易所、澳门科技大学等14家机构共同发起的粤港澳大湾区知识产权联盟，推进建设中国(广东)知识产权保护中心、“一带一路”版权产业服务中心，推动组建企业海外知识产权维权联盟。“我们要打造国内知识产权要素最齐全、链条最完整的区域。”徐晖告诉笔者。

珠海西部生态新区

加快探索生态城市建设模式

珠海最西端，黄茅海畔。亿吨大港高栏，五颜六色的集装箱堆积如山，吊臂起落，货如轮转，释放出这座“海上门户”的强劲脉动。

离开珠海高栏港集装箱码头，一路向北，珠海西部生态新区的平沙新城起步区一栋栋高楼拔地而起，八座颇具特色的拱桥屹立于水乡田园之中，仿佛一座水上之城。

面朝大海，向海而生。崭新的平沙新城，正展现出珠海西部的生机与活力。作为全省唯一一个以生态命名的新区，珠海西部生态新区正在加快探索生态城市的建设模式，朝着高质量发展典范的目标加速迈进。

新城建设聚拢更多人气

“《规划纲要》明确提出支持珠海等城市充分发挥自身优势，深化改革创新，增强城市综合实力，形成特色鲜明、功能互补、具有竞争力的重要节点城市，让我们备受鼓舞。”珠海市锦湖永乐科技股份有限公司董事长周奕丰告诉笔者，随着珠海西部生态新区的加速建设，珠海西部将聚拢更多人气。

同样位于珠海西部生态新区金湾片区的金湾智造大街，是国家级科技企业孵化器培育单位，目前已落户72家智能制造企业，年产值超过4亿元。当前，智造大街孵化器园区和加速器园区已成为珠海市最大的制造业高新技术企业聚集区。金湾智造大街CEO许晓说，园区运营方将继续为企业育成期的管理咨询提供一站式服务，提供企业文化、股权激励、上市辅导等支持，协助企业解决扩大生产和研发迭代技术所需场地和资金，助力珠海智能制造产业壮大发展。

全年推进130个项目建设

清晨的第一缕阳光映在湖心路上，装载着建筑用料的泥头车已经穿梭在工地之中。不久前刚刚启动建设的珠海市西部医疗中心项目现场，如今已是一派繁忙的景象。

珠海市西部医疗中心项目定位为集医、教、研、健于一体的大型现代化三级甲等综合医院，预计将于2021年6月建成。届时，珠海将进一步实现东西部医疗卫生资源均衡配置，助力珠海西部生态新城建设。

“建成后，珠海西部的群众在家门口就可以获得优质的医疗资源。”珠海市卫生局相关负责人表示，“日益完善的医疗卫生服务体系，将为西部地区乃至粤港澳大湾区城市居民提供优质的医疗卫生服务，提升西部生态新城聚集辐射能力，为珠海城市西拓提供强有力保障。”

水道密布带来的交通困局，曾一度影响着珠海东西部的协调发展。珠海市西部城区开发建设局相关负责人表示，今年将加快推进西部生态新城起步区开发建设，全年计划投资105.02亿元，开展130项基础设施项目建设，实现主干路网基本形成、产城融合项目和公共服务设施建设进一步完善、新城框架初步成形的目标。

珠海市金湾区委副书记、区长赵伟媛介绍，2019年，金湾将高标准建设珠海西部生态新区，推进西部生态新城起步区金湾片区建设项目40个，计划投资32.84亿元。

中韩(惠州)产业园

打造高水平开放创新大平台

在粤港澳大湾区东部的潼湖生态智慧区暨中韩(惠州)产业园，省重点项目——潼湖科学城正加快建设，3月下旬将开放产业发展中心。这个靠近深莞惠交界地带、总规划面积6平方公里的“巨无霸”项目，瞄准建设世界级数字化创新产业高地。

这是惠州加快平台建设的一个缩影。在粤港澳大湾区背景下，惠州积极对接广深港澳科创走廊，面向港澳引进国际领先技术，加快集聚创新资源。惠州将高标准建设中韩(惠州)产业园，打造高水平开放创新大平台，助力粤港澳大湾区打造具有全球影响力的国际科技创新中心。

打造中韩高端产业合作新高地

2018年7月，省政府发布关于中韩(惠州)产业园实施方案的批复，明确中韩(惠州)产业园要打造中韩地方经济合作和高端产业合作的新高地。今年1月，省政府工作报告提出，提升中新广州知识城、中韩(惠州)产业园等园区发展水平。

惠州潼湖生态智慧区党工委副书记、管委会主任陈德华介绍，去年成功引进了赛格潼湖国际半导体产业基地、香港塑镕集团有机薄膜电容器总部及生产基地等一批百亿级产业项目和高成长型高端制造项目，同时会同市商务局、仲恺高新区初步圈定落户中韩(惠州)产业园起步区的工业项目约20宗。

值得一提的是，惠州市政府还出台了一系列政策措施，从加大财政奖励力度、加强项目用地保障等13个方面出台优惠政策扶持中韩(惠州)产业园。

香港城市大学电子工程系副教授曾剑锋表示，随着广深港高铁开通，香港与惠州等珠三角城市的联系越来越方便，未来人流、物流、资金流、信息流可以进一步畅通。

建设世界级物联网产业基地

潼湖生态智慧区是中韩(惠州)产业园的核心区和起步区。在这里，一座生态与智慧并重的省级特色小镇——潼湖科技小镇正在崛起。目前，潼湖创新小镇一期27家科技企业和创新载体入驻，包括8家上市公司、11家国家高新技术企业、1个科研高校及1个检测机构，物联网产业生态圈格局初具雏形，将瞄准打造世界级物联网产业基地。

除了潼湖创新小镇，潼湖科学城也在紧锣密鼓地建设，3月下旬将开放产业发展中心。未来，潼湖创新小镇和潼湖科学城将组成“头脑产业新城”，助力惠州打造电子信息万亿级产业集群。

距潼湖科技小镇不远，国家级孵化器培育单位——潼湖生态智慧区创新园已吸引10多家高端研发机构和王复明院士团队等创新团队入驻。其中不乏中国科学院遥感与数字地球研究所、中国信息通信研究院等“国字号”明星机构。

南方智能制造产业研究院院长助理周德成表示，随着《规划纲要》出台，惠州可结合电子信息产业优势发展有自身特色的先进装备制造业，再插上5G网络的翅膀，为粤港澳大湾区企业提供装备网络化、智能化的技术支持。

陈德华表示，潼湖生态智慧区将紧抓粤港澳大湾区建设的机遇，着力做强产业，推动自主创新，夯实基础设施，对标国内一流创新平台，助力惠州建设国内一流城市。

东莞滨海湾新区

“项目落地年”掀起开发新高潮

塔吊高擎巨臂、渣土车来回穿梭……在东莞市滨海湾新区交椅湾板块建设工地上，呈现一幅朝气蓬勃的场面。2月19日，OPPO智能制造中心项目在这里正式动工，建成投产后预计新增产值240亿元。

2017年10月，东莞市滨海湾新区正式揭牌。凭借西接南沙自贸片区、东临深圳的大空港和前海自贸片区的区位优势，滨海湾新区被省政府赋予粤港澳协同发展先导区、广深港澳科技创新走廊核心创新平台等重要发展定位。

“2019年，是新区的‘项目落地年’。”东莞市委副书记，滨海湾新区、东莞港党工委书记张科说，“全面加强执行力建设，就是要抓项目、抓品质、抓进度，要想干事、会干事、干成事!”今年滨海湾新区共申报市重大建设项目11个，计划完成年度投资额46.46亿元。

围绕“产业之芯”培育新动能

距OPPO智能制造中心项目工地不足1公里的“湾区一号”项目工地，也是一片热火朝天的景象，这里将建起一座占地187亩，打造集产业、商业、办公等多样化功能为一体的现代化产城社区，并成为城市形象新地标。

“今年元旦，我们滨海湾新区控股公司把办公室搬进工地，争取今年上半年完成项目临建办公区和企业服务中心建设，年底之前建成观光塔、展览馆两个主体建筑，明年底前完成项目整体建设。”“湾区1号”项目有关负责人张建明说。

《规划纲要》提出，以深圳、东莞为核心在珠江东岸打造具有全球影响力和竞争力的电子信息等世界级先进制造业产业集群；支持东莞与香港合作开发建设东莞滨海湾地区，集聚高端制造业总部、发展现代服务业，建设战略性新兴产业研发基地。

滨海湾新区、东莞港党工委副书记、管委会主任，虎门镇委书记刘杰表示，滨海湾新区将围绕“产业之芯”的定位，聚焦高端制造业、现代服务业、战略性新兴产业，全力推动项目落地转化，加快培育发展动能。

加大与港澳等城市融合发展力度

在东莞市委十四届八次全会上，滨海湾新区被明确为“三位一体”的都市核心区之一，2019年东莞市政府工作报告中提出，“力争把滨海湾新区打造成为新时期代表东莞参与粤港澳大湾区建设和对外开放的战略平台”。

着眼发展大局，滨海湾新区不断加大与香港、澳门等城市融合发展力度，过去一年，新区与香港、澳门共签订了10份框架战略合作协议，达成了增设虎门港澳码头至澳门氹仔航线、共建粤港澳台青年创新创业城、加入“一带一路”中葡中拉知识创新与转化联盟等重要合作共识。

2018年10月4日，国务院正式批复同意设立东莞虎门港综合保税区。刘杰介绍，作为东莞首个综保区，东莞虎门港综保区将利用毗邻南沙、前海自贸区的优势，积极开展制度创新，与广东自贸区在政策制度、产业协作、金融创新等方面做好衔接，争取率先复制推广自贸试验区政策，同时发挥“区港联动”效应，积极推动与香港的港口通关合作，并积极与东南亚、中亚及西欧等国家和地区展开进出口贸易方面的合作，助推东莞融入粤港澳大湾区和国家“一带一路”建设。

中山翠亨新区

建设国际化创新型城市新中心

从哈工大机器人(中山)人工智能与无人装备研究院(以下简称“研究院”)二楼咖啡馆望去，窗外一片春意盎然。

“这一年多，明显感觉到翠亨新区的发展速度快了起来。”研究院副院长顾海巍是一名“85后”工学博士，从2018年4月确定筹备方案，同年7月注册成立研究院，他见证了研究院注册落地的“翠亨速度”。3月1日，研究院开始对第一批5个项目进行评审，其中包括了中国工程院院士谭久彬团队的“大尺寸平板部件在线检测设备”等两个项目。

紧邻深圳前海，翠亨新区发挥中山唯一临海拥湾独特区位优势和良好产业、生态、人文基础，积极参与粤港澳大湾区分工和建设，正打造成为中山面向大湾区的现代化国际化创新型城市新中心。

用好区位优势打造重要创新平台

伶仃洋上，深中通道施工现场热火朝天。站在大湾区重要交通枢纽工程深中通道的西岸登陆点，可以看到引桥部分已经初具雏形。

作为珠江两岸融合发展支撑点，一场大交通建设正在翠亨新区和周边铺开。在翠亨新区马鞍岛，中山港客运码头东移项目正在紧张地推进；先后投资190亿元，翠亨新区起步区内将崛起由30条道路、22座桥梁组成的“一环四纵五横”路网……未来，这里将利用深中通道、中山港新客运码头等水陆交通网络，成为珠江西岸重要的综合交通枢纽。

架梁立柱，路通财通才更通。近年来，翠亨新区引入了一批具有国际水平的高端项目，打造中瑞(欧)工业园、中德(中山)生物医药产业园翠亨分园、深圳医疗器械产业园等重大产业平台，目前正在建设中科院药物创新研究院中山研究院(华南分院)等重大科技成果转化和科技创新公共技术服务平台，为粤港澳大湾区生物医疗科技创新提供支撑。

建设粤港澳青年创新创业合作平台

中山与澳门地理相近，文化相通，人脉相连。在推进中山粤澳全面合作示范区建设过程中，翠亨新区务实推进与澳门在经济、社会、文化等全方位合作，先后谋划共建中山翠亨科学城、国家级生物医药科技创新区、粤港澳台青年创新创业基地和欧美同学会留学报国基地、海外人才工作站等平台，重点扶持港澳青年文化创意、科技创新和工业设计等领域的创新创业项目，吸引了海雅、华润、安信通等港澳资优质项目相继落地。

“港澳青年创新创业基地项目正在加快建设，截至目前翠亨新区已集聚港澳资企业13家，投资额超100亿元。”翠亨新区党工委委员、管委会副主任许行表示，接下来，翠亨新区将拓展与港澳及海外高层次人才和高端产业项目对接合作，加强与广州南沙、深圳前海、珠海横琴等周边国家级新区合作，争取国家政策支持，在起步区建设粤港澳青年创新创业合作平台和国际交流合作区，积极参与“一带一路”建设，打造中山全面对外开放新高地。(记者 罗丽娟 黄舒旻 郭文君你周欢 林郁鸿 何丽苑 通讯员 周湘红 陈土华)