「城市早报」公司和零工之间是什么关系，以及来自全球 10 个城市的新闻

今日话题

网约车公司需要重新考虑和司机之间的关系了。从一开始，他们按需服务的模式就高度依赖于“非雇员”的非全职司机，这大约能帮助公司节省 20%-30% 的成本。

但一份可能在近期通过的“第 5 号议会法案”提出了新的要求，美国的网约车公司 Uber 和 Lyft 未来可能得将把这些非全职司机都视为雇员，为其提供最低工资、失业救济等保护。

去年，加州最高法院曾通过一项“新工人分类测试”，试图将过去被称为“零工”的工人认定为“公司雇员”——因为他们同样受到雇主的控制和指挥、完成公司日常业务范围内的工作、且不是完全的自由职业者。“第 5 号议会法案”是对其的扩展。

这项法案引发争议。工人们当然表示支持，上周一群司机穿过加州的国会大厦，进入立法者的办公室，向他们施压，要求通过法案。

过去网约车司机抗议过待遇太低，但并未触及更根本的职工权利。Uber 在今年 5 月 10 日首次公开募股，几天前，一些 Uber 司机停止使用这款应用程序，以表抵制。他们走上街头抗议，要求更高的工资和更好的工作条件。研究人员称，美国优步司机扣除费用后的平均时薪为 10 至 12 美元。几乎与联邦最低工资持平。

网约车公司表示不能接受，他们认为，这将迫使公司制定严格的时间表，剥夺司机工作的灵活性，还会让乘客承担更高的车费。类似担心已经弥漫到了其它广泛使用零工的行业。

“零工经济”在 2015 年随着 Uber 的流行而开始受到研究者的重视。关于它在全部就业中的占比曾被高估，但可以肯定的是，过去十年仍有上升。这对旧有的劳动保护制度提出挑战。

人们热烈讨论“零工经济”，却没有可靠的数据，很大程度上是因为对“零工经济”的定义不同。较严格的的定义是“以承包工作、从事随叫随到的工作和临时工作作为主要收入来源的人”。宽泛来说，下班后开 Uber 、出差期间把房子挂在 Airbnb 上的人都可以算在其中。“零工”成为他们获取额外收入的来源。

但关于“零工”的定义不只是个统计学上的问题。

“我认为将工人分类为雇员或零工的争论是在转移视线。 更大的问题是如何使就业和劳动保护现代化，以适应当今的工作现实。 ”圣地亚哥大学法学教授和就业与劳动法项目主任奥利 · 洛贝尔今年 7 月刊发在《哈佛商业评论》的文章中写道。

对于“第 5 号议会法案”，奥利 · 洛贝尔持反对意见，他的观点是“应该创建不以雇员身份为基础的保护类别”。““无论我们谈论的是平台工作者、司机、工程师、设计师还是程序员，一个拒绝过于简单的工作者分类的模型可以更好地在保护和灵活性的双重目标之间取得平衡。”

网约车公司也希望如此。尽管遇到了很大阻力，但 Uber 和 Lyft 可能会继续推动一项单独的法案，以降低“第 5 号议会法案”可能产生的影响。

在英国，政府在今年 7 月提议，零工经济中的工人应该有权得到合理的工作时间表通知，如果在短时间内取消班次则应得到赔偿。《金融时报》指出，在英国，就业率处于创纪录高位，最低工资也稳步提高，但人们还是担心这掩盖了劳动力市场底层的不稳定。

而在经济状况不好、就业率下降的国家和地区，人们有更大的可能会转向“零工经济”。

Better Living

美国—— APTA （美国公共交通协会）欲打造深夜交通试点项目，减轻夜班工人通勤压力。一项新的研究表明，晚班工人正在将工资浪费在通勤上，因为公共交通往往不会整夜运作。美国大都市地区有 17％ 的工人在下午 4 点到早上 6 点之间报到工作，这些工人必须做出艰难的选择，买车、打车或是承受白天两倍的通勤时间。调查显示，第三班工人中只有 3.8％ 采用公共交通工具 ，而白天的工人则为 6.5％ 。 APTA 呼吁延长地铁、轻轨和公交车的服务时间，还希望看到更多的深夜交通试点项目，专门用于模拟日间路线。

美国，新奥尔良——市议会引入电动自行车新规，为明年公共自行车共享系统的升级铺路。 委员会一致同意允许“踏板辅助”自行车，这是一种可以达到 20 英里/小时的电动自行车。选择使用更快的个人电动自行车的骑手必须至少 16 岁，并且必须戴头盔。 私人拥有的电动自行车不需要车辆登记或车牌，也不会被视为机动车辆。理事会表示，这些变化的目的是帮助骑自行车者更快地驾驭城市，亚特兰大、西雅图和美国其他许多城市已经接受了这种交通模式，并吸引年龄较大或身体活动不便的一部分人也加入骑行通勤的行列。

争议

美国，纽约——士绅化可能会让孩子感到焦虑。通常认为，在机会更多的地方长大的孩子最终会有更健康的心理和更好的经济前景。但纽约大学的一项研究显示，在纽约市，出生在快速士绅化社区的孩子比那些生活在没有升级的低收入社区的孩子焦虑增加了 1.6% (8.7% 对7.1%)。这项研究并没有发现社区升级和肥胖、哮喘、注意力缺陷多动障碍这些疾病之间的关系。纽约大学弗曼房地产和城市政策中心主任，城市政策和规划教授 Ingrid Gould Ellen 认为，“可能是中产阶级化给社区带来了变化，让原来的居民觉得自己不再属于那些社区，这让孩子们感到不舒服和焦虑。”

英国——不打算减少牛肉生产。最近的一系列科学研究得出结论，富裕国家的消费者需要大幅减少红肉的消费，以应对气候危机。 但是英国牛肉联合会认为，英国的牛肉生产并不依赖于高密集度的农业，也不存在把森林变成牧场，而且只有全球牛肉生产平均排放密集度的40% 。“我们不打算做出任何削减，”英国农业联合会主席 Minette Batters说。 “我们认为，我们可以在不改变生产水平的情况下做到这一点。” 越来越多的人选择少吃肉，“每个人的饮食取决于个人的选择，但是世界上还有其他地方渴望高质量的肉。”

以色列，埃拉特海湾——幼珊瑚的数量减少。特拉维夫大学发表在《科学》上的一项研究发现，在埃拉特海湾的某些造礁珊瑚中，卵子和精子的释放失去了同步性。 对于依赖偶然相遇的珊瑚来说，“每年一次，沿着数百公里长的珊瑚礁，成千上万的珊瑚同时将它们的卵子和精子释放到开阔水域，在那里稍后会进行受精。 由于珊瑚虫的卵和精子在水中只能存活几个小时，这一事件发生的时机至关重要。”但研究人员发现，有些珊瑚产卵时的声调正常，结果形成的幼珊瑚数量减少了。目前还不知道是什么导致了同步性的丧失。但研究人员发现温度对珊瑚的生殖周期有强烈影响。 在研究区域，气温正以每十年 0.31 摄氏度的速度“快速”上升。 另一个可能的原因可能是海洋环境中积累的干扰内分泌或荷尔蒙的污染物。

印度，恰蒂斯加尔——跨性别警察招募计划可能失败了。两年前，恰蒂斯加尔邦政府宣布招募跨性别警察，这能帮助他们告别乞讨、卖淫和被排斥的生活。去年，40 名跨性别女性申请了这份工作，参赛者必须年龄在 29 岁以下，通过笔试，并且有严格的身高和体能要求。尽管经过几个月的训练和学习，但由于政治内斗和管理不善，最近的申请人没有一个获准加入警察部队。 原定于 12 月份发布的测试结果已被无限期推迟，政府也没能给出解释。警察岗位竞争激烈，去年有超过 38 万人申请了 2259 个工作岗位。在成为警察的愿望破灭后，不少跨性别申请者做回了原来的工作。过去几年，印度最高法院已经将同性性行为合法化，支持教育配额，并下令给予变性印度人“在公共服务中应有的代表权”。

日本，福岛——被毁坏的福岛第一核电厂将不得不把大量受污染的水直接排入太平洋。自 2011 年 3 月核电站遭受海啸袭击以来，已有超过 100 万吨的污水堆积在核电站内，引发了三重熔毁，迫使成千上万的居民撤离。东京电力公司试图从过剩的水中去除大部分的放射性核素，但东京电力去年承认，其储罐中的水仍含有污染物。目前，福岛第一核电站的近1000个水箱中储存着超过100万吨的污水，但该公司警告称，到 2022 年夏天，水箱空间将告罄。但任何将废水排入大海的决定都会激怒当地渔民，他们在过去八年中一直在重建当地的渔业。韩国也表达了对其海产品声誉可能受到影响的担忧。六年前，日本首相安倍晋三曾向国际社会保证，局势“在控制之中”。日本政府斥资 345 亿日元修建了一道冻结的地下墙，以防止地下水流入三座受损的反应堆建筑。 但地下水的流量只是减少，而非彻底断绝。在明年夏天东京举办奥运会和残奥会之前，日本再次面临解决水污染问题的压力。

韩国，首尔——从日本到韩国的机票跌至 10 美元以下。随着两国之间的贸易争端不断加剧，之间的旅行正在减少，航班价格也在下降。廉价航空公司 Eastar Jet 从首尔单程飞往福冈仅需 8.38 美元，反方向仅需 9.35 美元，不包括税收和燃油附加费，但仍远低于正常水平。以往， 9 月中旬的中秋节假期通常会导致游客涌向日本，但“今年，预订量下降了 80％ ”。两国的紧张局势仍在继续， 7 月，东京宣布控制韩国用于制造计算机芯片等的三种化学材料的出口。上个月，日本正式将韩国从首选贸易伙伴名单中删除，韩国也作出相同回应。

广州——人脸识别，进入地铁闸机。 9 月 9 日，广州地铁的广州塔站试用人脸识别功能。广州地铁介绍，用户须在官方 APP 或小程序实名登记、绑定微信乘客码才能使用“刷脸进站”功能。广州地铁表示，用户数据由广州地铁集团单独存储，系统不会对外连接。广州计划打造“地铁建设智慧车站”，目前广州地铁和腾讯、腾讯公司、广州地铁设计院、佳都科技和广电运通等 25 家单位共同合作。

一些地方也许值得拜访

新加坡——米其林公布 2019 年新加坡“必比登推介”（Bib Gourmand）名单，有 33 家小贩美食、6 家街头小吃和 19 家餐馆入选，包括：美芝路鱼头米粉、Anglo Indian、勿洛水粿、江师傅面家、陈麻婆豆腐、源记鲜蛤炒粿条、福明熟食、福海（芳林）咖喱鸡面、Indocafe-The White House、Hjh Maimunah、许兄弟猪什汤及多丽哥粿汁。“必比登推介”名单推荐的餐馆通常价格适中，在新加坡，这些餐馆的人均消费不能超过 45 新币（约合人民币 232 元）。

题图来自 Josue Isai Ramos FigueroaonUnsplash