“止滑促升、决战收官”：咸阳打响反击战收官战翻身战

时至初冬，气温下降。咸阳大地，一派火热。全市上下围绕“止滑促升、决战收官”主题主线，掀起谋项目、盯项目、抓项目工作热潮，打响了凝神聚力、冲锋冲刺的反击战收官战翻身战，加快实现全市经济社会高质量发展。

止滑促升，撸起袖子甩开膀子埋头干

10月9日，咸阳召开全市当前重点工作专题会议，就当前形势怎么看、发展战略怎么谋、第四季度怎么干专门进行部署。

怎么看？从习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记两次来陕考察重要讲话中把准咸阳发展方位，既看到形势的严峻性紧迫性，更看到发展基础、政策机遇和人心力量！

怎么谋？识变应变求变，跳出咸阳看咸阳，放眼全局找定位，在思想上破冰、行动上突围、改革上发力、发展上突破，重点突破，守住底线！

怎么干？有斗志、在状态，抢时间、拼速度，比干劲、抓落实，把稳增长作为重中之重，一二三次产业齐发力，全面对标补欠，狠抓作风改进！

市委市政府科学决策、主动作为，市级领导以上率下、躬亲垂范，全市上下众志成城、立即行动。

咸阳迅速出台《关于全面落实“六保”任务的实施意见》《关于市级领导“三包三促”狠抓重点工作的通知》《关于“止滑促升决战收官”重点工作的若干意见》等系列政策措施，全力推动项目建设等重点工作任务落地落实落细。

就在这一天，秦都区2020年第四季度重大项目集中开工为全市拉开帷幕，集中开工的32个项目总投资108.54亿元，包括产业项目56.25亿元、民生项目52.29亿元。其中的彩虹超薄高透光电玻璃项目，将成为咸阳着力打造的千亿级电子显示产业集群的重要组成部分。

10月26日，渭城区19个重点项目集中开工，总投资11.5亿元，年度计划部投资6.9亿元。其中融创城市综合体项目，总投资8.5亿元，总建筑面积13万平方米。

10月29日上午，三原县8个重点项目集中开工，总投资217.6亿元，年度投资20.6亿元。其中恒大文化旅游康养城项目将成为全省特色文旅康养产业的一张亮丽名片。

10月23日，省级、市级重点建设项目咸阳大秦文明苑开工，分两期总投资200亿元，一期突出大秦元素，二期将承接青少年教育等功能，形成集秦文化展示、影视拍摄、旅游演艺、创意设计、休闲娱乐等功能为一体的综合性文化体验地。

咸阳高新区高科一路跨渭河大桥效果图

10月29日，咸阳高新区高科一路跨渭河大桥开工，总投资10.6亿元，跨越渭河南接西咸新区沣西新城学镇东路，总长约1.8公里，进一步优化城市路网结构、带动中心城市向西拓展、加快西安—咸阳一体化进程。

……

10月9日至10月30日，全市四季度共集中开工212个项目，总投资868.26亿元，年度计划投资200.9亿元。其中：工业项目82个、总投资216.64亿元，年度投资65.77亿元；农业项目20个、总投资48.17亿元，年度投资8.59亿元；基础设施建设项目52个、总投资133.63亿元，年度投资34.97亿元；社会和民生事业项目47个、总投资448.46亿元，年度投资83.46亿元；服务业项目11个，总投资21.37亿元，年度投资8.21亿元。

这些签约突出投资拉动、转型升级、绿色发展，无论从数量，类型，还是前景效益、带动能力，实属空前，对丰富咸阳产业层次、增强发展后劲和活力、加快经济高质量发展具有十分重要的意义。

与此同时，咸阳结合“十四五”规划编制，紧盯国家产业政策，发挥咸阳比较优势和资源禀赋，精心做好项目谋划工作。截至目前，全市共谋划“十四五”规划重大项目1658个，规划总投资1.64万亿元，其中拟申请列入中省“十四五”规划的重大项目577个，总投资1.35万亿元。

“三包三促”，优化环境客商吃下“定心丸”

中秋、国庆“双节”期间，市委主要负责同志放弃休息，直奔基层一线，进企业车间，访田间地头，问情况，看项目，议措施，谋发展。

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紧接着，多次赴省级相关部门项目建设等工作进行对接交流，争取指导和支持。31名市级领导认真落实“三包三促”责任，包县（市）区、包项目、包企业，促建设、促生产、促销售，深入包抓的市级重点项目开展调研，实地查看、进行座谈、征求意见，协调解决企业、项目的实际困难，以倒计时状态全力以赴促进未开工项目建设。

全市民营经济高质量发展大会的召开，表彰全市110名优秀民营企业家，强调要对民营企业高看一眼、厚爱三分，杜绝“亲而混”的腐败和“清而远”的不为，严厉打击非法侵害民营企业财物、人身权益的犯罪活动，为各地客商来咸投资兴业吃下“定心丸”。

项目促进委员会各成员单位坚持经济工作项目化、项目工作清单化、项目工作信息化和项目工作责任制，持续召开项目周例会38次，下发任务清单38期、任务1908条，解决制约问题432个。

市发改委利用《重大项目建设动态》平台，每周就全市项目建设情况进行通报，协调指导各县市区、市级部门列出清单、倒排工期，努力推动形成以天保月、以月保季、以季保年，谋项目、盯项目、抓项目的工作热潮。各县市区、市级相关部门统筹合力，在全市掀起抓项目、扩投资、稳增长大干快上的热潮。

10月11日，在西安第七届丝绸之路国际电影节签约仪式上，咸阳签订唐人街电影小镇项目战略合作框架协议，项目位于礼泉县，总投资300亿元，旨在打造西部地区乃至全国最具规模、业态最丰富的文旅项目新标杆和旅游首选地，全面建成后年总接待游客量可达600万人次以上，直接提供8000余个就业岗位，间接带动50000余人就业。

10月16日，在2020年全国农产品产销对接扶贫会（咸阳）活动中，咸阳签约26.99亿元，其中现场签约合同13个9.5亿元，包含各县市区的苹果、蔬菜、辣椒面、夹馍酱、五谷杂粮等，加快了咸阳特色农产品“走出去”的步伐。

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10月22日，在第二十七届中国杨凌农业高新科技成果博览会上，投资10亿元的秦都中国供销咸阳生鲜冷链集配中心项目、投资6.8亿元的礼泉陕西太乙集团白村智慧农业园区建设项目、投资5.6亿元的彬州市果业产业化建设项目、投资5.59亿元的大唐永寿100MW农光互补光伏发电项目等一批重大农业项目落户咸阳。

11月5日，在上海第三届中国国际进口博览会咸阳交易分团招商推介暨集中采购签约大会上，咸阳签约22个大单，合同金额23.41亿元。全市22家企业代表与美国、德国、加拿大、瑞典、新加坡、格鲁利亚、阿塞拜疆、奥地利、乌克兰等国家和地区建立友好合作关系，签订集中采购合同。

经过不懈努力，1-10月份，市级385个重点项目完成投资827.71亿元，占年度计划的87.85%。

鞋子好不好脚说了算，营商环境好不好企业说了算。

咸阳扎实开展优化营商环境三年行动，持续深化“放管服”改革，上线第二批254项“全程网办”事项。

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从政策到企“全覆盖”、问题收集“零跑腿”、办理结果“好差评”，到在咸企业和企业家们的口口相传。最终项目选择落户咸阳，也从侧面反映出咸阳真实的营商环境。

依托“智慧咸阳”智慧城市和信息化建设，咸阳创新研发营商环境“互联网+”大走访平台，采用O2O模式线上收集捕捉问题、线下协调督办解决，实现投诉受理—转办交办—反馈回复—督查督办的闭环式管理，让“网络”成为帮助企业排忧解难激发活力的一大助力，经验在全省得到推广。

截至目前，已收集项目企业存在问题2638条，办结2584条，办结率97.9%。

“百企进咸”，投资兴业追赶超越谋新篇

一县一活动，一周一专场。

10月20日，百企进咸投资兴业“金秋季”招商引资专题周兴平市、市科技产业园项目签约活动上，签约项目15个，总投资56.89亿元，项目涉及装备制造、新能源汽车、精细化工、节能环保、食品医药、纺织服装等6大领域。

10月27日，百企进咸投资兴业“金秋季”招商引资专题周礼泉县、大西安（咸阳）文体功能区项目签约活动中，签订项目16个，总投资60亿元，涉及装备制造、建筑建材、节能环保、农业养殖等4大领域。

11月3日，百企进咸、投资兴业“金秋季”招商引资专题周三原县招商引资项目签约活动中，签订项目12个，总投资72亿元，涉及航空、汽车配件、装备制造、食品医药、商贸服务等5大领域。此次签约是百企进咸的分场，后续还有13个、总投资219亿元的项目将在百企进咸活动中签约。

11月10日，百企进咸投资兴业“金秋季”招商引资专题周秦都区、高新区、装备制造产业园项目签约活动中，签订项目16个、总投资60亿元，涉及输配电设备、汽车及零部件、电子信息、生物医药等4大领域。

为推动实现更多项目接续签约、接力落地，咸阳把项目谋划牢牢抓在手上，把招商引资作为“一号工程”，以招商比能耐，把“三项机制”用在抓项目、抓招商一线。

再过几天的11月18日至19日，全市精心组织筹备的“百企进咸投资兴业”活动将盛大举行，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，专业招商、以商招商、协同招商共同发力，实现招商互动、项目带动、投资拉动，以招商引资的再突破、有效投资的再扩大、经济指标的再回升，推动经济高质量发展迈出更大步伐。

精心策划的这场活动，牢牢牵紧抓项目这个“牛鼻子”，细化分解项目签约任务，要求20个市级有关部门和3个市属企业每个至少签约1个项目，13个县市区每个至少签约4个项目，4个重点园区每个至少签约6个项目。同时，按照全民招商、全员招商理念，发动党委、人大、政协、群团、工商联等组织广泛参与，多方提供项目信息。

活动全覆盖经济社会各领域，既包括实体、贸易、民生、金融类项目签约，实现一二三次产业、大中小项目全覆盖，；又有国内外高校、科研机构、智库机构、咨询公司等专家学者演讲，涵盖宏观经济、产业发展、社会民生等热点领域最新研究成果；还有央企、省企、民企、金融机构等企业家，国家级和省级有关商会协会成员，省级领导、厅局负责同志和省决咨委的专家领导。

经过扎实工作，“百企进咸投资兴业”活动已初步征集拟签约项目近百个、总投资1800亿元以上，预计11月18日、19日活动举办时，将形成百家以上企业进咸阳、百个以上项目落咸阳、千亿以上资金投咸阳的招商盛况。

一股低调务实不张扬、勇立潮头求跨越之风，在咸阳悄然形成。放眼全市上下，团结一心，正在奋力谱写咸阳新时代追赶超越新篇章。

咸阳日报全媒体记者：刘涛 马驰骋