广州：以昂扬姿态书写职教亮丽答卷

在距离广州市中心城区45公里外的增城区朱村街道，规划用地10.97平方公里的广州科技教育城一期即将竣工，13所市属职业院校（含技校）将在此蓬勃发展。

为何要投入大量精力持续推动职业教育发展？广州市教育局党组书记、局长陈爽表示，城市发展存在相关专业的人才缺口，社会的需求是培养人才的出发点。

“十三五”期间，广州全面推进现代职业教育综合改革示范市的创建工作，目前，总体目标已全面实现。政府坚定的支持为职业教育的发展插上了腾飞的翅膀，职业院校毕业生就业率连续三年稳定在97%以上。在不断地改革创新中，广州职业教育已经取得了显著的办学成效和社会效益，广州这位“优等生”是如何书写职业教育答卷的？

掌握需求，把准专业群建设方向

“职业教育一定是面向产业的，不面向产业的职业教育是没有活力的。”陈爽说。教育面向产业意味着学校要结合自身办学优势与特色，主动对接区域主导产业、支柱产业和战略性新兴产业，使人才培养方向适应产业转型升级需求。

优化专业结构，是提高产业对接吻合度的必经之路。“十三五”期间，市政府印发《广州市加快IAB产业发展五年行动计划（2018-2022年）》《关于进一步优化广州市职业教育专业结构的指导意见》，引导学校调整专业，主动对接产业发展需求。

在市委市政府的精准指导下，相关院校按需增设了专业40个，如工业机器人、云计算、智能控制技术、精密制造、公共卫生防疫、精细木工、岭南特色工艺等，并停办了不适应社会发展需求的专业25个，提高了广州市产业布局与人才需求的类型、层次、数量等条件的契合度。

近水楼台先得月，广州职业院校与产业、行业、企业保持着“亲密”关系，有利于充分了解产业需求，从而优化自身布局。作为双高院校（中国特色高水平高等职业学校）的实践者，广州番禺职业技术学院（以下简称“番职”）党委书记林洽生表示：“专业调整必须基于对企业的全方位了解。”番职的艺术设计、珠宝首饰技术与管理2个专业群已进入国家高水平高职专业群建设行列，6个专业群已经进入省级高水平专业群建设行列，而番职并没有放慢创新发展的脚步。

近年来，番职尝试调整专业群，为应对制造业的人才需求，将机电学院调整为智能制造学院，考虑到广州是全国最大的汽车产品产业基地之一，智能制造学院正在考虑增设新能源汽车技术专业。结合广州空港物流的高速发展状况，番职准备将管理学院调整为现代物流学院，并计划开设冷链技术管理专业，实现与广州产业的精准对接……“十四五”期间，对接大湾区战略性新兴产业需求，番职计划以高标准建设10个专业群，推进高等职业院校特色专业群建设。

高水平专业群建设是贯彻《国家职业教育改革实施方案》的重要举措，学校的专业群建设能够将地区产业经济发展与对技能型人才的需求对接起来，有利于提升职业院校的办学水平与培养质量、在一定程度上减缓学生的就业压力。广州现有市属独立建制高职院校7所，中职学校37所，随着现实的需求以及时代的发展，专业群建设已经不仅在高职院校开展，中职学校也在动态调整专业，以服务区域经济发展。

与高职院校相比，原中职院校存在专业布局不尽合理、校均在校生规模不足、专业设置趋同，与产业匹配度不高等问题。市教育局按照“学校错位发展”“重点专业全市规划，重点专业群依校布局”和“动态监控调整”原则，将局属14所中职学校，优化调整为智能制造、信息技术等10个专业方向的学校，形成了特色明显、错位发展的局属学校办学格局。

目前，广州市、区属中等职业学校开设专业覆盖18个专业大类，共计133个专业，基本涵盖广州十大重点发展产业。

专业布局中第一产业、第二产业和第三产业分别为6%、22%和72%，与广州市三大产业的比重基本一致，中职院校专业布局合理性增强。

“十四五”期间，市政府将实施高水平中等职业学校建设计划，重点建设8所以上高水平中等职业学校和16个以上高水平专业群，将广州建设成全国中等职业教育标杆城市。

创新产教融合，深入推进校企合作

走进广州市旅游商务职业学校（以下简称“广州旅商”），一股青春的气息扑面而来，学生们活力满满地穿梭于面点室、茶艺室、咖啡厅、调酒室……，食物的香气弥漫四散。广州旅商的校长吴浩宏表示：“学生在这里上学如上班，上课如上岗。”面对各个身怀“绝技”的学生，学校如何帮助他们成功到岗？

对此，吴浩宏信心满满。他表示，白天鹅宾馆70%以上的员工都是该校培养的，广州所有星级酒店的行政总厨超过80%也出自该校。“产教融合、校企合作已经是职业教育的灵魂和生命线，可为当地经济社会发展提供高质量人才。”

良好的产教融合实践使广州旅商得以快速发展，而这与市政府在产教融合方面所打造的“广州模式”的支持密不可分。2019年，省政府向国家发展改革委、教育部唯一推荐广州市为全国首批国家产教融合型试点城市。以此为契机，市教育局与广州开发区管委会共建“广州市产教融合示范区”，广州特色的产教融合模式愈发受到关注。

搭建多元合作平台，整合职教资源。2016年以来，政府主管部门牵头成立了由院校、企业、行业等多方参与的15个市级专业指导委员会，研制出台两批17个市级中等职业学校专业教学指导方案，认定和建设了13个市级产教融合、校企合作项目。

市教育局大力推动职业院校举办职教集团、教职联盟以及“行校企”多方参与的职业教育合作平台，职教集团及职教联盟已覆盖市内60多所职业院校，600多个科研机构、企业和行业组织。2018年以来，广州城市建设职业教育集团、广州番禺职业技术学院职业教育集团、广州工业交通职业教育集团、广州市旅游商务职业教育集团已入选省级示范职业教育集团，职教集团的发展方兴未艾，有助于校企资源共享，创新专业建设形式。

各类企业在全市中职学校设立培训中心（基地）达95个，实现了在项目开发、师资共育、学生实践、员工培训、设备共享等方面的校企深度合作。校企联合开办“订单培养班”178个，全市年均订单培养学生近万名，实现了精准育人，精准就业。

支持联合共建产业学院。2020年7月30日，教育部、工业和信息化部联合发布《现代产业学院建设指南（试行）》，强调培养适应和引领现代产业发展的高素质应用型、复合型、创新型人才的重要性。

校企共建二级学院是产教融合的全新模式，广州先行先试，校企联合共建了智能装备制造、物联网等22个特色专业学院。市教育局在高职院校建立了10个校企合作示范学院。广州开发区管委会与广州工程技术职业学院、番职等7所院校合作建设了区块链、智能制造等7个产业学院。

番职已有11个产业学院，在林洽生眼中，这些远远不够：“我甚至希望每个专业都能建立一个产业学院，学生与企业的接触越紧密，学生的发展越好。”产业振兴、科技创新和人才强国是交互融合、同步推进的战略。未来，番职计划继续探索产业学院混合所有制改革，与地方国有企业共建营利性产业学院，进一步推进校企合作机制体制创新。

稳步推进现代学徒制试点工作。广州全部高等职业学校参与现代学徒制试点，4所高等职业学校纳入教育部现代学徒制试点单位。林洽生表示，严格实施现代学徒制，无形间便将企业变成了学生的实习基地、教师的实践基地，达到“一举两得”的效果。学校可以与企业一同制定不同专业人才的培养方案，实现人才培养的“精准化”。

打造校企双向流动的高水平双师队伍。校企合作并不限于学生由学校“流向”企业的模式，教师的双向流动可以进一步加强校企之间的联系。

广州实施了“中职强师工程”，一方面出台“兼职教师资助项目”经费支持政策，鼓励和支持中职学校面向社会选聘高水平技能人才到校担任兼职教师，不断优化教师结构。另一方面，建设省职业教育师资培训基地、企业共建师资培训基地，开展教师能力提升计划，开展校本培训、全员继续教育培训、教师到企业实践等举措，推动“双师型”教师规模不断扩大，促进教师实践教学能力及素质持续提升。

据了解，番职目前正在探索“2+1”模式，即让学生2年在学校学习，1年到企业学习，其中半年实行顶岗实习。教师带领学生到企业一同学习，企业师傅同时做教师与学生的老师，在这个过程中，学校教师收获的是最新的企业技术与需求，有利于反哺自身的教学过程。“2+1”模式落地的难点是如何提高企业配合的积极性，林洽生认为最关键的是要与企业建立利益共同体。在与广州岭南国际企业集团有限公司合作的过程中，番职计划创办广州旅游培训学院，双方共同出资，共同培训广州市各大酒店的管理人员。共同开展行业培训对校企双方来说是一种挑战，也是通向快速发展的“康庄大道”。

致力教育交流，突出广州职教亮点

广州是中国最早开放且从未关闭过的通商口岸，长久的历史积淀与攘往熙来、繁荣昌盛的景象造就了广州开放、包容的城市特征。进入“十四五”时期，要处理好职业教育发展与城市服务的关系，必须全方位了解广州职业教育与建设国际大都市之间的密切关系，顺应国际、国内对人才的不同需求，大幅提升新时代职业教育现代化水平，才能促进城市经济社会发展，全面提升城市竞争力，服务发展大局。

在教育对外交流方面，广州职教一直走在全国前列。

鼓励和推进穗港澳技能人才培养合作。作为粤港澳大湾区的中心城市，广州在与香港、澳门的教育交流中具有得天独厚的优势。目前，广州已搭建了粤港澳大湾区智库研究平台，成立了粤港澳大湾区职业教育研究中心，举办了首届粤港澳大湾区职业教育创新发展论坛等；市教育局与澳门旅游学院签订了战略合作协议，与香港建造业议会签署了合作备忘录。

为了深化合作，广州与港澳两地学校搭建起不同类型的职业教育交流平台。广州旅商与澳门旅游学院等发起成立了“粤港澳大湾区旅游职业教育联盟”。市中职学校、技工学校与港澳学校缔结6个“姊妹校”，与港澳企业共建6个培训基地。

引入高水平合作助力改革提升。5所高职院校获批开展中外合作办学项目。比如，番职通过与新加坡南洋理工学院建立“中新海外研习基地”，与加拿大北大西洋学院合作举办高等专科教育项目，与芬兰成立中芬职业教育培训中心等项目，取得了系列国际合作交流成果。

打造高质量合作平台。为充分利用国际优质资源，提升广州职业教育国际影响力，广州铁路职业技术学院牵头组建了华南“一带一路”轨道交通产教融合联盟。番职承办了高层次国际活动：第三届“中美未来职业之星联合研习营”（广州站）、2019ACA世界大赛中国总决赛……

推动教育走出去。作为广州国际化程度最高的中等职业学校，广州旅商在“走出去”方面硕果累累。“我们能做西餐，他们为什么不能做中餐？”吴浩宏看似打趣的一句话，实则体现了他深沉的教育思想。2019年，广州旅商与葡萄牙国家旅游局建立的“广州市旅游商务职业学校葡萄牙工作站”正式挂牌，将我国的职教理念、教学模式、课程标准以及高水平师资培训与葡萄牙的旅游院校互融共享，促使“中餐烹饪”和“中华茶艺”等中华优秀传统文化走出国门。市技工学校为孟加拉、柬埔寨等十多个发展中国家提供职业教育师资培训，推动中华文化辐射世界。

国际交流有助于培养具有国际化视野的人才，为国家未来发展蓄力。学校与国内偏远地区之间的交流活动，服务社会民生需求，助力乡村振兴。职业院校认真落实职业教育东西协作行动计划，主要针对学校筹建、专业建设、“双师型”教师培训、实训场地建设、教育信息化等方面进行帮扶，开展其他的优势资源共享。

番职完成结对帮扶毕节职业技术学院、黑龙江建筑职业技术学院、延安职业技术学院、筹建梅州职业技术学院等任务。广州旅商成立粤菜师傅培训工作室，采取“送教下乡、精准扶贫”的形式培训了近千名乡村厨师；开设“粤菜师傅班”，为广东欠发达地区学生免费享受学校优质的教育资源提供渠道，培养粤菜传承人。

千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金。在经历了无数个奋斗的日夜后，职教人用智慧与汗水换来了广州职业教育的高质量发展，逐渐扭转了人们对职业教育是“给学困生找个出路”“让孩子练练动手能力”……的刻板印象。如今，广州的职业教育之花不仅盛放在“花城”这片大地上，还凭借卓越的职教发展经验，为全国提供了广州方案，为职业教育的提质培优贡献了广州力量。

（作者： 陈璠）

来源： 教育家杂志社