邻国缅甸，为何一直内乱不止？

2021年2月，一则缅甸前总统温敏和前国务资政昂山素季被缅甸军方发动“政变”逮捕的消息在互联网上迅速发酵，引发了全世界的广泛关注。

早在2015年，以温敏和昂山素季为首的全国民主联盟，成为缅甸历史上第一届通过自由民主选举上台执政的政党，当时，整个国际社会还普遍对昂山素季政府表示了看好。

甚至有的国际政治专家提出，缅甸终于结束了多年来民族对立斗争、内战不止的混乱局面，向着和平发展的道路稳步前进了。

但好景不长，仅仅只过了不到6年时间，随着缅甸军队的政变和军政府的再次掌权，缅甸国内又陷入了内战混乱的局面。

可以说，近代缅甸的历史几乎就是一部相互倾轧、此消彼长的内战史，而作为偏居东南亚一隅的小国，这些年在国际上听到缅甸的消息几乎也都与战争有关。

常年的内战和过度的内耗，也导致了国家的动荡和经济的落后。

按理说，缅甸无论是国土面积还是国内的矿产、森林资源，在整个东南亚地区都是首屈一指的，但缅甸的经济发展，却远远落后于近邻越南和泰国，这里面的主要原因也是因为内乱。

那么我们不禁会感到好奇，究竟是什么原因导致了这个国家如此的动荡不安呢？

其实，罗马不是一天建成的，而缅甸的国内矛盾也并不是一朝一夕形成的，其中最首要的还是历史地理的原因。

从地图上看，整个缅甸的东部、西部和北部都是群山环绕的山地或者高原，只有中南部靠海的地区是海拔较低土壤肥沃的平原。

从高空俯瞰，整个缅甸地形呈现“马蹄铁”的形状，而特殊的地理环境，也导致了缅甸异常复杂的民族形势。

由于属地山川沟壑众多，地形支离破碎，历史上，缅甸的土地上就一直居住着众多相互独立的民族，这些民族虽然相隔不远，但彼此的宗教信仰、文化传统却完全不同。

据统计，在缅甸国土上，登记在册的民族就多达130多个，这是一个什么概念呢？

和我国作一个对比，我国960万平方公里的广袤土地上，也一共才生活着56个民族，但在国土面积不及我国一个省的缅甸，这个数字几乎是我们的两倍，而复杂的民族构成，也导致历史上缅甸很少能够形成一个完整的大一统国家。

在我国的史料记载中，当时建立在缅甸国土上的众多小国，大多都是依附于我们中原王朝的附属国或者藩属国。

这些小国基本都是互不往来、各自为政，经常为了争夺土地和人口大打出手，因此彼此之间一直处于相互敌对、相互防范的状态。

直到我国明朝时期，缅甸才出现了一个相对比较强大，有能力掌控众多民族的统一政权——东吁王朝。

东吁王朝鼎盛时期，基本上统治了现在缅甸的大部分疆域，国内也一度出现过短暂的繁荣强盛的气象，甚至还多次击败过当时在东南亚地区首屈一指的强国暹罗（即如今的泰国）。

但仅仅靠武力的强盛是无法长久的，因为东吁王朝上层主要是以缅族人为主，因此王朝对国内的其他主要民族，例如傣族、掸族、若开等都采取了奴役和高压的政策。

虽然对外征战有所建树，但国内矛盾却并没有得到缓解，相反，就像一个高压锅一样，随时有爆发和炸裂的可能。

随着东吁王朝开启了北上挑战我们明朝的“作死之旅”，王朝的气数也就迎来了尽头，在被明朝军队痛击一顿之后，这个缅甸历史上罕有的统一王朝也迅速土崩瓦解了。

很快，缅甸又回到了小国林立、互相征伐的原状，直到近代外部侵略者的到来。

首先来的是英国人，几乎不费一兵一卒、一枪一炮，缅甸就沦为了英国的殖民地。

就像在印度的所作所为一样，英国殖民者最擅长利用殖民地当地的民族矛盾来制造事端，以期让各个民族相互对立争斗来实现统治的平衡。

自此，缅甸的几个主要民族在英国殖民者的轮流“拱火”之下，矛盾愈发激化，相互之间的袭击、屠杀和战斗几乎都成了家常便饭，而殖民者则“坐收渔翁之利”，趁机从缅甸掠夺了大量的资源和财富。

第二个以征服者姿态来到缅甸的是日本，二次世界大战爆发后，日本以解放者的姿态击败英国人成为了缅甸实际上的宗主国。

但由于日本当时主要的精力都是在对付美国和侵略中国，所以日本人对缅甸的民族矛盾同样是采取了放任自流的态度。

在日本人看来，只要能顺利从缅甸掠取战略物资以供其在太平洋和美国进行较量，即便当时缅甸内部征战不断，日本人也乐“作壁上观”。

这种情况一直持续到前文讲到的昂山素季的父亲——缅甸开国元勋昂山将军率领缅甸革命军赶走日本者顺利建国后，情况才开始出现了转机。

常年在缅甸各地作战抗击侵略者的昂山将军，对各民族仇恨对立的局面深感痛心，于是在他上台执政后做的第一件事，就是召集缅甸各民族代表共同协商缅甸的治国之策。

最终，在昂山将军的极力促成之下，缅甸各民族代表共同签订了缅甸近代史上著名的《彬龙协议》。

这个协议不仅赋予了各个民族平等的公民权利，还开明地采取了民族高度自治的政策，这一举措真正赢得各民族的支持和谅解，事情开始朝着好的方向发展。

但任何政策都不可能令所有人满意，这个民族政策出台后，占缅甸人口将近70%的缅族人不干了，他们不仅没有理解昂山将军的良苦用心，甚至还认为昂山是他们缅族人的叛徒。

最终，受人尊敬的昂山将军，在不久后就被缅族的极端民族主义分子给刺杀了，他生前力主的民族融合政策也戛然而止。

昂山的继任者们，几乎都是坚定的大缅族主义者，他们甫一上台就立刻将《彬龙协议》全部作废，进而出台了一系列打压和攻击少数民族的政策，妄图把缅甸建设成为缅族一家独大的民族沙文主义国家，把其他少数民族变成奴隶和附庸。

这一下，众多的少数民族不干了，本来统一和谐的大好局面也不复存在了。

这些少数民族都各自都建立了自己的军队和武装力量，这下，他们更是肆无忌惮地占山为王，公然和政府军对抗了起来。

最早举起反政府旗帜的是历来被缅族人欺压得最惨的克伦人，他们在1949年就建立了自己的少数民族武装，并利用山地利于隐藏的地理优势和政府军长期打游击，政府军拿他们也没有更好的办法。

后来，缅甸军方通过发动政变上台后，索性直接废除了联邦制，更加赤裸裸地推行缅族独大的民族独裁政策，并加紧对各少数民族武装进行打压和清缴，妄图通过武力解决问题。

哪知道，这样不仅没有起到稳定局势的作用，反而迫使其他少数民族团结起来，与政府进行更为激烈的对抗，国家的形势也就急转直下。

自军政府上台后，各地方武装与政府军的武装冲突就几乎没有断绝过，整个国家也就长期处在内战分裂的状态，各种暗杀、爆炸、屠杀更是家常便饭，人民连最基本的生命安全都得不到保障，更别说发展经济了。

要知道，在二战中被日本占领前，缅甸在英国统治下曾经在整个东南亚经济水平都是非常靠前的，缅甸的前首都仰光更是举世闻名的大都市，就连新加坡的国父李光耀在新加坡建国之初倡导的口号都是“学习缅甸模式，争取向缅甸看齐”。

但在军政府的残暴统治和国内频繁的内战消耗之下，缅甸国内经济迅速地衰落下去，到现在已经沦为了世界上最为贫困的国家之一。

所以，归根结底，导致缅甸长期分裂内战的最主要原因，还是源于缅甸建国后激进的民族政策和军政府的残酷暴虐。

而在此背景下，缅甸各地尤其是缅北地区基本都是长期处于“地方武装割据”的状态，而盘踞在缅北最主要的几股势力分别是：讲汉语写汉字的果敢族、全民皆兵的克钦人、号称缅甸“第二特区”的佤邦以及势力范围最大、军力最强的掸邦。

果敢人其实是生活在缅甸北部的汉族人，他们的历史甚至可以追溯到明朝末年。

传说，明朝被清朝取代之后，偏居一隅的南明小朝廷眼看复国无望，一部分文臣武将就率领军队从云南一路退守缅甸，最终在缅北地区落脚。

虽然后来这股势力遭到了投降清朝的吴三桂的多次打击，但一部分军队还是保留了下来，并通过与当地人通婚逐渐定居了下来，这些人不仅保持了过去汉族的语言文字、就连官方语言也都是中文。

如今，我们要是有机会来到果敢军队控制区的城市，你就会有一种恍如隔世的感觉，这里的大街上所有的店面招牌用的都是汉字，人们说的也都是汉语，就连人民币在这里都属于通用货币畅行无阻。

果然同盟军曾经也是一支实力非常剽悍的地方武装，在上世纪60年代-90年代很长一段的时间里，果敢军都是缅甸政府军避而远之不敢招惹的对象，果敢也一直处在一个高度自治的状态。

这种情况一直持续到了2009年，随着政府对果敢地区和果敢族态度的逐渐缓和，果敢与缅甸政府的关系也逐渐从对立转为融合。

在经历了一系列的谈判后，一部分支持政府的果敢同盟军被政府名义上收编，果敢在保持部分独立的情况下也承认了缅甸政府的合法地位。

在果敢地区西面将近1万平方公里的土地上，盘踞着克钦族及其武装力量，居住在这里的克钦族人大概有100多万，传说中他们来自遥远的蒙古草原，属于蒙古人种的一个支脉。

也许是继承了蒙古人骁勇善战的血性和血脉，克钦邦与缅甸政府军的军事对抗和战争，一直以来都是最为激烈的。

就在前两年，由克钦人自发组建的克钦独立军，还曾与缅甸军政府爆发过激烈的冲突，战火甚至一度蔓延到我国云南边境线上。

为了防止自己的“领土”被政府军趁机占领，克钦一直实行的是全民兵役制，男子只要年满16都必须到军队接受严格系统的军事训练，熟练掌握各种武器操作技巧和分队作战要领，几乎做到了全民皆兵，这也是他们几十年来保持较高战斗力的原因。

而要说诸多缅甸地方武装中哪个最著名，大家脑海里一定会浮现出“金三角”这几个字，在各种影视作品的描述中，这里不仅遍地是毒品，到处是毒枭，更是犯罪的天堂。

而这个传说中的“金三角”地区有很大一部分就隶属于缅甸的佤邦。

佤邦自治区，是与我国云南直接接壤的一片广袤土地，生活在佤邦的佤族人其实大部分人祖上也都和我们同宗同源，在历史上很长一段时间，佤邦都属于中原王朝的领土。

直到英国人的到来，佤邦才逐渐被蚕食鲸吞成为了英属缅甸的势力范围，1948年，一小部分从云南败退而来的国民党残部来到了这里，与当地武装合并组成了著名的佤邦联合军。

作为缅北最强的武装力量，缅甸政府对这里基本上是鞭长莫及的，于是部分国民党残部就利用这里特殊的气候环境和地形位置做起了鸦片生意，后来又逐渐和号称“世界第一大毒枭”的坤沙合作，这才有了臭名昭著的“金三角”的存在。

而经过近年来新的佤邦领导人上台后的一系列政策，当地人依靠种植罂粟为生的情况逐渐得到了改变。

而掸邦曾经是缅甸地域最大的一个自治区，区内60%都是掸族人，曾经，掸族一度和缅甸政府走得比较近，掸族的领袖还曾经在军政府担任过要职，掸邦也被纳入过政府军的势力范围。

但随着缅甸军政府缅族独大的极端民族政策的出台，缅族与掸族作为缅甸的两个人口最多的民族矛盾也逐渐加深并积累了起来。

此后，围绕掸邦的土地和民族问题，政府军和掸邦地方武装之间爆发了很多激烈的军事冲突，双方各有胜负，谁也奈何不了谁。

直到1993年，掸邦甚至直接单方面宣布脱离缅甸联邦，成立独立的掸邦共和国。

这一下就触碰了缅甸军政府的底线，随后，缅甸政府军联合佤邦和果敢地方武装，对掸邦展开了缅甸建国以来规模最大的一次清剿行动。

尽管掸邦的军队战斗力很强，但毕竟架不住几方军队的联合进攻，最终在付出了惨重的伤亡和代价之后，于1996年向缅甸政府军投降，掸邦也被正式纳入了政府军的管辖范围。

但事情没有因掸邦军队的投降而完结，96年之后，一小部分掸邦残留军队2003年在掸邦南部地区又再次组建了掸邦独立军，与政府军进入了对峙的状态。

可以说，自1948年昂山将军等联合众多部落和少数民族组建联合政府以来，缅甸长期都是处于分裂内战的“非和平”状态。

作为缅甸国内人口占绝对优势的缅族人，自建国起就一直想要作为“高人一等”的存在，对其他各民族也一直是采取敌对和打压的政策，这也就导致了国内各方势力的长期对立。

而缅甸政府军虽然一直致力于打击和削弱地方武装力量，但由于自身军事能力的欠缺和国内经济落后的现状，在历次的“清缴”战争中都是输多赢少。

而且，缅甸的地方武装也的确是太多了，政府军经常是“按下葫芦浮起瓢”，根本是应接不暇、也无力回天。

没有一个国内安定的政治环境作支撑，地方武装要想维持庞大的军费开支，就不得不长期从事鸦片种植、毒品、军火买卖等非法活动来赚取金钱，最终形成了一个恶性循环。

而这种种恶行在国际社会上，也给缅甸带来了长期的负面影响，很长一段时间内，缅甸都被国际社会打上了军事独裁、犯罪横行的标签，国际地位一直处在一个十分尴尬的境地。

好在随着中国、越南、泰国等周边国家近年来不遗余力地扶持和帮助，这种国家分裂、毒品泛滥、民生凋敝的状态开始逐渐出现了明显的好转。

2015年，缅甸还首次以民主选举的方式通过投票选出了昂山素季为首的民选政府上台执政，那段时间，甚至连一向仇视缅甸的美国态度也开始有所缓和，美国总统奥巴马还专程访问了缅甸，与昂山素季展开了友好的会面，似乎一切都在朝着一个好的方向在发展。

但随着去年军政府的再次政变上台，民选政府被强制解散，一切又似乎回到了原点。

冰冻三尺非一日之寒，缅甸要想彻底结束内战混乱的局面，也绝不是一天两天就能达成的，缅甸的复兴之路看来还有很长的路要走。