福建晋江：近邻服务模式激发社区治理活力

伴随着晋江市城镇化建设脚步加快，社区缺乏凝聚力、居民之间“不熟悉”、外来常住人口激增、物业管理服务不到位、社区居民实际问题得不到解决等社区治理问题也日益凸显。为了积极推进城乡社区治理工作，近年来，福建省晋江市民政局注重发挥社区党组织的核心作用，积极探索“和谐邻里”的本土化近邻服务模式，整合社会资源，扩展共建渠道，引导居民参与社区治理工作，激发社区活力，真正做到“邻里一家亲”。

部门共建，为社区居民提供零距离服务

今年6月11日，由晋江市教育局25名党员干部组成的红色服务队，走进青阳街道梅青社区，与社区老人们一起包粽子、话家常，共同迎接端午佳节的到来。自2019年起，梅青社区推出“书记领家”“红色管家”“生财持家”和“我爱我家”的“四家皆近邻”理念，与辖区内3家驻区单位签订共建协议，充分发挥社区兼合党支部作用，打造“社区党组织+小区党支部+楼栋党小组+党员中心户”的小区党建格局，以楼栋为基本服务片区，设立“心愿墙”，通过居民“点菜”，社区“配菜”，各方“做菜”,居民“品菜”的模式，解决社区居民实际问题，满足居民的生活需要。

梅青社区着力打造“家在梅青”党建品牌，在社区内针对不同群体开展精准化、专门化、主动式服务，建立“青年之家”为社区青少年提供课业辅导、手工制作、科学探索等服务；打造“天使之翼”工作室为弱势群体提供文体娱乐、康复医疗、心理咨询；引进“白兰花家庭驿站”为妇女儿童提供4点钟课堂、亲子活动、家暴援助等服务；设立“庄烜炜”邻里舍调解工作室化解家庭矛盾、婚姻问题、财产纠纷等问题。

“社区就跟家庭一样，需要一个有担当、敢担当、能作为的‘家长’，这就要求社区书记要担起领家责任，把社区的问题‘大事化小，小事化无’，社区工作要响应社区居民的需求，了解居民的实际困难，解决居民关切的问题。”梅青社区党委书记兼主任庄烜炜说道。

物业自治，探索社区邻里服务治理新模式

梅岭街道竹园社区宝龙金色家园，是晋江市较早建成的高档商业住宅小区之一，但由于原物业公司管理混乱，这座小区在过去一段时间内变成了“脏乱差”的代名词，甚至一度上了“黑名单”。小区环境日益恶化，业委会主任张翅看在眼里，急在心里，“既然物业公司不行，那我们就自己干！”作为党员，张翅下定决心，要带领邻居们一起改变小区的现状，还大家一个干净整洁的家园。

2017年，在市民政局指导下、社区两委的支持下，小区业委会借鉴新加坡一些社区的先进做法，以小区治理为目的，以居民参与为形式，团结来自五湖四海的小区居民，建立了一支由党员和热心居民们自发组成的“管家公”邻里管家团队，通过物业自管、服务自选、策略自决、发展自治、氛围自融等服务，汇聚全员智慧和力量，把宝龙金色家园打造成了晋江首家“物业自治”示范小区。

如今的宝龙金色家园，小区道路干净平整，草坪绿意盎然，俨然成为了身处闹市的世外桃源。“虽然宝龙金色家园已经是老小区了，但居民的幸福感一点儿也不差，不少以前搬出去的业主，看到了小区的变化，也陆陆续续搬回来了。”竹园社区两委倪蕾欣介绍道。

以点带面，依托项目提升全市社区服务水平

从2019年起，晋江市民政局充分发挥政府在近邻服务中的主导作用，逐步建立完善市镇村三级经办体系及网上公共服务平台，推行“互联网+”管理模式，通过开展“四帮四扶”“晋力帮”“医养康教”“促进3岁以下婴幼儿照护服务发展”等项目，提升全市各社区精准帮扶、助老、助困、助幼服务水平。结合“党群心连心 民生微实事”工作，开展社区服务，为社区青少年、妇女、独居老人等群体提供心理关怀，并通过开展形式多样的社区服务活动，推动文化相亲，推进邻里相融。

今年以来，晋江市民政局继续以打造省级近邻服务试点市为抓手，从党建引领、部门协同、项目带动、服务提升、搭建平台、整合资源等方面出发，在全市范围内选取10个基层党建工作扎实、基础设施建设完善、服务治理能力强、群众参与度高的城乡社区开展“共建共享”社区治理项目，打造各具特色的“近邻中心”，以点带面推进全市近邻服务水平的整体提升，切实提高居民的获得感、幸福感和归属感。（周娴）

来源： 光明网