兰州市2019年中医药产业发展成效显著

中山铁桥夜景

2019年，兰州市委、市政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届四中全会精神，认真落实《甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省中医中药产业发展专项行动计划的通知》（甘政办发﹝2018﹞95号）精神，全市中医药产业发展成效显著。

一、总体情况

2019年，全年新增中药材种植面积2万亩，累计种植面积达到13.78万亩；初步形成了兰州新区医药产业精深加工园和高新区医药产业创新研发孵化园两大产业集聚区，拥有规模以上医药生产企业17户（其中中药企业10户）。

二、主要工作措施和成效

（一）实施中药材标准化生产工程。初步形成了北山道地中药材产业带、南部二阴区中药材产业带、永登冷凉区中药材产业带和秦王川特色中药材产业带四大种植产业带，主栽品种有甘草、黄芪、党参、当归、伊贝母、枸杞等，种植面积累计达到13.78万亩。

（二）加快中医药产业园区建设。一是加快建设兰州新区现代中药产业精深加工园。佛慈、兰药、和盛堂、普安康、尚方堂、安泰堂、申联、九州通等20余户医药企业落户园区，生产经营活动逐步迈入正轨。兰州西部药谷产业园29栋标准化厂房、2栋仓库、1栋检测中心全部建设完成，甘肃佳加净、国药集团甘肃医疗器械、赫博陇药、兰津灵等4户企业已经入驻园区。二是加快建设兰州高新技术开发区中医药产业创新研发孵化园。项目一期1#-5#孵化中心、中试厂房已建成，6#-8#楼主体封顶，广州凯普医学检验公司、甘肃食品药品检验研究院陆续入驻园区。中农威特、中牧、西脉等企业项目落户园区。

（三）强化项目建设。实施中医中药产业重点项目13个，总投资53.07亿元。截止12月底，西部药谷产业园、尚方堂现代中药与大健康产业项目、冬虫夏草保健品生产线项目、特色陇药提质增效技术改造工程项目等8个项目已完成建设。慈济药业年产1.5万吨中药饮片及浸膏生产建设项目、泛植制药甘草提取项目主体建成；中牧股份兰州药厂总部项目、陇神戎发年产200亿粒现代中药生产线扩能改造项目（二期）原料及成品库房建设项目、兰州汶河新产品孵化中心项目主体建设进展顺利。

（四）培育骨干企业和中药大品种。一是组织开展陇药大品种大品牌考核奖励工作。对2018年列入陇药大品种大品牌培育目录的11户企业23个产品进行考核奖励，为生物所注射用A型肉毒毒素争取奖励资金300万元，推荐生物所A群C群脑膜炎球菌多糖疫苗、佛慈消痔丸、兰药氢溴酸高乌甲素原料药/片剂/注射液3个品种增补进入陇药大品种大品牌培育目录，共有12户企业26个产品进入陇药大品种大品牌培育目录，占全省50%；二是促进医药企业与本地医疗机构合作对接。市工信局联合市卫健委组织全市20家市属及区县医院、11户制药企业召开合作对接会，为我市制药企业与医疗机构搭建对接平台，促进我市医药企业开拓本地市场，加快大品种培育进程；三是促进重点企业及产品进入军队医疗领域。市工信局邀请佛慈、陇神戎发、兰药、汶河、西脉、兰飞、凯博等医药企业参加兰州市军地两用技术产品对接会，促进本地医药企业及大品种进入军队医疗领域；四是促进医药生产企业与销售企业合作交流。市工信局邀请佛慈、陇神戎发、和盛堂等重点中医药生产企业和兰州九州通医药有限公司、甘肃荣康医药物流有限责任公司等中医药流通企业组织召开全市中医药产业发展工作座谈会，了解企业发展中的存在的困难和问题，促进生产和流通企业进一步加强合作，共同推动我市中医药产业发展；五是促进医药生产企业与东部地区开展合作。市工信局带领经济区、高新区及陇神戎发、和盛堂、亚兰药业3户中医药生产企业赴天津市开展产业对接活动，与天津市工信局进行了座谈交流，并走访考察了天士力、天津药物研究院、天津红日药业等重点企业。对接活动后，及时征集整理了我市4户医药企业在药品研发等方面的8项合作需求，并致函天津药物研究院寻求合作，目前陇神戎发、兰药正在与天津药物研究院就药品研发合作事宜进行洽谈；六是加大重点产品推介力度。和盛堂福康片已在甘肃省公安及司法系统强制戒毒所使用，在江苏、河北、湖南、重庆等省市已开始验证性试用，有望获得进一步推广使用。兰飞全炭双叶型人工心脏瓣膜自2018年年底进入市医保以来，成功打破了本地市场销售空白，截止目前已销售200余例。

（五）实施中药创新及标准化生产工厂。一是鼓励医药企业加强创新平台建设。2019年和盛堂企业技术中心入围国家级企业技术中心名单，新认定西脉、泛植2户省级技术创新示范企业；二是鼓励中药企业加大新产品研发投入和研发力度，督促企业通过实施标准化生产进一步提升产品质量标准。目前，全市在研产品主要有和盛堂药业国家一类“丹参酚酸A”注射液、中药六类新药“芎归止痛滴丸”临床前研究；奇正药业消痛气雾剂产品开发；佛慈制药中药配方颗粒研发等。佛慈制药开展的大黄等6种中药饮片标准化建设研究已经完成。三是鼓励中药企业与科研机构合作。佛慈制药与上海中医药大学达成参茸固本还少丸等相关产品的二次开发以及人才培养深度合作的框架协议；四是加大对现代中医药关键技术科技攻关支持力度。市科技局将佛慈制药“配方颗粒产业化”、泛植制药“百合多糖应用于化妆品领域的研发及产业化项目”、奇正藏药“年产2万吨青稞功能性食品建设项目”等分别列入2019年兰州市“十大科技项目”和“十大科技创新项目”，予以重点支持，共计支持资金370万元。

（六）加大营销及国际合作力度。一是利用第25届兰洽会、第六届中国国际服务贸易交易会、第21届中国国际高新技术成果交易会等平台，进一步宣传推介我市重点医药企业及特色产品。特别是完成参加了中国（甘肃）中医药产业博览会兰州展馆布展工作，全面展示了兰州市及兰州新区中医药产业发展优势及优惠政策，突出宣传佛慈、陇神戎发、和盛堂、泛植、奇正、兰药等重点企业及产品。二是鼓励我市中医药企业加强与“一带一路”沿线国家合作，积极“走出去”。佛慈制药复方当归片、八珍丸等12个产品分别取得了加拿大和印尼卫生部的药品注册许可，主要产品出口到28个国家和地区；陇神戎发黄芪当归胶囊继消栓通络片、七味温阳胶囊、小儿清肺止咳片、舒心宁片、小儿清感灵片后，也获得俄罗斯联邦国家注册证书，元胡止痛滴丸获得新加坡共和国注册备案许可；泛植药业向美国、日本等国家出口甘草系列产品；亚兰药业在哈萨克斯坦成立甘草酸生产厂并建成投产，实现了对中亚地区野生甘草资源的开发利用。

（七）加强中医医疗服务体系建设工程。一是加快推进社会办中医试点工作，全市累计新设社会办中医医疗机构155个。其中一级中医医院3个、中医门诊部1个、中医诊所53个、备案制中医诊所98个；二是圆满完成中医医院等级评审工作。顺利完成了新一轮中医医院等级评审工作，兰州市中医医院、兰州中医骨伤科医院、西固区中医医院、榆中县中医医院和永登县中医医院等5家中医医院已由国家中医药管理局批复确认为二级甲等中医医院。积极争取中央专项资金300万元，对榆中县、永登县和皋兰县中医医院进行标准化建设，提升三家中医医院的中医药服务能力；三是持续提升基层中医药服务能力。强化全国基层中医药工作先进单位与全省中医药工作先进和示范县区创建工作，继续推进基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划，为列建2019年乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医综合服务区（中医馆）建设项目的9个第二批市级中医药重点专科建设单位争取市财政专项建设经费90万元。2019年5月，省卫健委正式将西固区中医医院针灸科命名为甘肃省中医重点专科。四是着力净化中医药发展环境。开展中药饮片采购验收专项检查工作，制定印发了《兰州市开展中药饮片采购验收专项检查工作实施方案》，在全市范围内组织对各级中医医疗机构开展了中药饮片采购验收专项检查工作,共检查了122家中医类别中医医疗机构，进一步提高了各级中医医疗机构中药饮片管理能力。开展全市中医养生保健服务乱象专项整治活动，严厉打击以中医药“预防”“保健”“养生”“治未病”等为名或假借中医理论和术语欺骗、诱使、强迫消费者接受诊疗和消费，牟取不正当利益的相关违法行为。共出动监督执法人数181人次、开展监督执法83次。五是加强我市中医药课题申报工作，全市申报了11个课题被列为2019年度省级中医药课题项目，推荐的4个课题项目分别荣获2019年度甘肃省皇甫谧中医药科技奖二等奖1项、三等奖3项。（兰州市卫生健康委供稿，图/兰州市政府网站）