因非法捕鱼而引发的争斗导致武装冲突、死亡

翻译：段跃初

今年 2 月，来自斯里兰卡各地的抗议者聚集在该国首都，在街上的嘈杂声中呼喊，沮丧地挥舞着拳头。

这群人由渔民和他们的支持者组成，他们的愤怒是由数千艘定期驶往斯里兰卡水域的印度船只引发的，这些船只将宝贵的海参和虾运走。斯里兰卡渔民说，他们失去了生意，有些人在与外国船员的冲突中失去了生命。

抗议者要求政府采取更多行动，尽管斯里兰卡海军已经动用武力保卫本国渔业——摧毁印度的渔具，向船只发起冲击，至少在一次暴力事件中还开枪。据报道，去年有五名印度渔民在与海军的遭遇战中被打死，但斯里兰卡当局否认他们打死或向船员开枪，并说他们不是侵略者。

作为班加罗尔基督大学东亚研究主任， N . Manoharan 研究了这场冲突，他说：“冲突的强度在增加，暴力的程度在上升，死亡人数在增加。”他说，警告和逮捕未能阻止印度拖网渔船进入斯里兰卡水域，部分原因是他们自己的海岸被过度捕捞。“他们是如此渴望捕捉，他们不捕鱼就失去了他们的生活来源。”

印度洋长达 600 英里的海域远不是唯一一个因捕鱼而引发紧张局势的地方。在该地区的其他地方，印度和巴基斯坦的渔民也卷入了双方在阿拉伯海的持续边界争端。据印度新闻报道，过去两年，巴基斯坦海事部门至少两次向印度渔船开枪。

___

在世界各地，从斯里兰卡到阿根廷，再到南中国海，海洋已成为国家间因非法捕捞和过度捕捞而引发的武装冲突的一个不断扩大的战线，这些做法耗尽了全世界数十亿人脆弱的食物来源。澳大利亚国家科学机构的研究员杰西卡·斯皮克斯（ Jessica Spijkers ）在研究截至 2016 年的 40 年期间时发现，全球渔业冲突有所上升。她说，本世纪的冲突经常涉及非法捕捞和过度捕捞。她的分析包括了非暴力争端，这些争端有时发生在暴力事件爆发之前。

美联社对非政府组织编制的冲突数据库、政府统计数字和媒体报道进行了审查，发现在过去五年中，国家当局有 360 多次撞击或射击外国渔船，有时导致死亡。

与此同时，另有 850 艘外国渔船被当局扣押，并被系统地粉碎、炸毁或击沉。

这些数字涵盖了六大洲的事件，但可能被低估了，因为没有一个实体跟踪全球范围内围绕捕鱼权的暴力冲突。美联社的分析并不包括例行的引用和逮捕，而是集中在世界各地的渔场暴力升级的地点和方式。

环境和国家安全专家说，依赖渔业作为食物和商业来源的国家在未来几年面临更大的冲突风险。工业渔船已经从海洋中捕捞了大量的鱼类，来自其他国家的远洋船队在远离本国水域的地方游荡，寻找在本国附近已经枯竭的鱼类。

寻找新的鱼类资源之际，各国正肩负着养活不断增长的人口的任务，而气候变化进一步危及海洋生物。

世界野生动物基金会( World Wildlife Fund )的海洋问题专家约翰·贝尔格纳斯( Johan Bergenas )说，“情况明显变得更糟了。”他五年前首次警告称，全球渔业冲突正在上升。

他说：“由于西非、西印度洋和拉丁美洲的鱼类资源和竞争，我们现在看到武装冲突、紧张局势和紧张局势。”“世界各地将发生冲突和武装冲突，争夺这些极为重要的鱼类资源。”

___

今年 2 月初， 400 英尺长的美国海岸警卫队“斯特拉顿号”停靠在斐济，欢迎 3 名当地官员登船。在一周的时间里，这些船员在斐济群岛周围的海洋中搜寻可能违反规定的渔船——他们登上了 8 艘渔船，并标记了 22 项违反海关和渔业规定的行为。

斐济专属经济区的水域面积是其陆地面积的 70 倍。Vilisoni Tara be ，一个渔业政策官员在WWF一位驻斐济的官员说，许多太平洋岛国怀疑渔船捕捞的金枪鱼或鲨鱼比他们报告的要多。

“我们并不总是有能力或资源，”他说，“监控这些渔船上的活动。”

海洋面积之大是渔业执法如此困难的部分原因什么上尉。斯特拉顿号的指挥官斯蒂芬阿德勒称之为“距离的暴政”。

阿德勒说：“我们所做的是帮助这些岛屿提供支持和能力，使他们能够走出去，针对他们在自己的海域看到的这些问题。”

美国和斐济的伙伴关系是美国和太平洋岛国之间的 11 个伙伴关系之一，第 12 个可能即将到来——每一个都是为了避免经济崩溃和区域不稳定，如果水域被捕捞到枯竭。在 2020 年的一份报告中，该机构首次将非法、未报告和无管制的捕捞活动列为海上首要安全问题，甚至可能威胁到世界秩序。

美国海岸警卫队中校说：“确保这些地区保持稳定非常重要。”克里斯汀考德威尔，谁领导服务的渔业执法在太平洋地区。“我们所关心的每一个国家都在我们的后院。”

数百艘渔船涌入南美附近公海，阿根廷海军曾在 2018 年和 2019 年两次向船只开火。去年夏天，美联社发现在加拉帕戈斯群岛附近捕鱼的 24 艘船只有滥用劳动力的指控、有非法捕鱼的前科，或有可能违反海洋法的迹象。

与此同时，在越南附近的西沙群岛、印度尼西亚附近的纳土纳群岛和菲律宾西部的南沙群岛，海岸警卫队和外国渔民之间爆发了冲突。

“这是个火药桶，”华盛顿国家安全智库史汀生中心( Stimson Center )的高级研究员萨莉·约泽尔( Sally Yozell )说。

美联社回顾了战略与国际研究中心的数据，该中心追踪了 2010 年至 2020 年南中国海的武装对峙。自 2017 年以来的 17 起事件中，超过四分之三涉及执法船只与外国渔船船员之间的暴力行为。

这些冲突表明，渔业和国家安全问题日益交织在一起。

例如，根据 CSIS 和高级国防研究中心( Center for Advanced Defense Studies )的研究，一些国家拥有一支海上民兵渔船船队，可以在捕捞的同时储存武器和水炮。一个单独的渔船船队在有争议的南沙群岛附近徘徊，作为执法的一个隐性延伸。

CSIS 亚洲海事透明倡议( Asia Maritime Transparency Initiative )主任格雷戈里·波林( Gregory Poling )表示，这两个船队都不怎么捕鱼。他说，主要是船呆在原地，抛锚——实现一个更大的政治目标。

波林说，即使是从事商业捕鱼的船只，也经常有武装的海岸警卫队船只护送。

美国海岸警卫队指责中海上自卫队的“侵略行为”意在恐吓国内和公海上的外国渔民。

___

对许多国家来说，海上暴力冲突是阻止外国舰队非法捕鱼的最后努力。

印度尼西亚、马来西亚和澳大利亚等国试图阻止非法捕鱼，他们将执法场面搞得轰轰烈烈，在没收的渔船上放置炸药，并将其点燃。

据印尼海洋事务与渔业部统计，过去 5 年，印尼击沉了 370 多艘外国渔船。

印尼海洋正义行动( Indonesia Ocean Justice Initiative )的联合创始人、印尼渔业部前成员安德烈亚斯·阿迪蒂亚·萨利姆( Andreas Aditya Salim )说，看到印尼摧毁外国渔船，感觉很“英勇”。作为一个由 17 000 多个岛屿组成的国家，印度尼西亚的海洋领土远远多于陆地领土。

“这对我国很重要。我们必须捍卫它”他说。爆炸发出了一个信号：“非法捕鱼到此为止”。

但在印度洋的其他地方，被摧毁的却是印尼船只。去年秋天，澳大利亚边防部队摧毁了 3 艘印尼渔船，并在 Facebook 上发布了一艘船只着火的照片。

去年 7 月至 10 月期间，当局摧毁了至少 15 艘外国渔船，这是打击不断升级的入侵行动的一部分。

边防部队去年在一份声明中表示：“我们向选择在规定之外捕鱼的外国渔民传达的信息很简单。”“我们会拦截你，你会失去你的猎物，你的设备，甚至你的船。”

美国海岸警卫队已经采取了一种更安静的方式来处理在美国水域捕获的墨西哥渔船。在得克萨斯州的南帕德雷岛（ South Padre Island ），海岸警卫队称，在过去五年里， 440 艘船只被拆，它们的引擎被压碎。

加拿大海岸警卫队和欧盟渔业控制局都告诉美联社，他们在这段时间内没有撞击或射击外国渔船。尽管如此，欧洲也未能幸免于冲突，媒体报道称，罗马尼亚当局向一艘涉嫌非法捕鱼的土耳其渔船开火，意大利执法部门对一艘突尼斯渔船进行追击和射击。

1982 年，联合国就海洋边界问题达成了更广泛的国际协议，在此之前，海上纷争是司空见惯的。美洲也不例外。

60 年代末，一艘在秘鲁宣称的经济水域捕鱼的美国金枪鱼船被机枪击中。美国和加拿大还就在位于新斯科舍省和缅因州之间的丰富的扇贝养殖地乔治海岸附近捕鱼的权利争论了多年，直到 1984 年国际法庭解决了争端。

一些专家说，气候变化可能是下一个国家之间的渔业武装冲突的驱动器。

伯根纳斯正致力于预测下一个渔业冲突地区，他的目光瞄准了北极和热带太平洋。

他说，极地冰川融化可能为俄罗斯、中国和美国释放宝贵的渔业资源，他预计太平洋金枪鱼种群将向东迁移，留下贫困和激烈的竞争。

___

在国与国之间的分界线仍然不明确或国际关系紧张的地方，渔业很容易引发冲突。去年，厄立特里亚军队向哈尼什群岛附近的也门渔民开火，重新引发了几十年前就有争议地区开始的冲突。在加沙地带沿海，巴勒斯坦渔民与以色列安全部队不断发生冲突。

美联社根据非营利组织“武装冲突地点和事件数据项目”( Armed Conflict Location and Event Data Project )的数据发现，过去 5 年中，以色列当局向加沙渔民开枪、破坏船只或发射高压水枪的事件超过 300 起。

以色列对加沙边界的严格控制意味着巴勒斯坦人只能在地中海狭窄的带状区域捕鱼，在战争时期，以色列完全切断了进入捕鱼区的通道。以色列国防军没有回应美联社的置评请求，但此前曾表示，这些限制是一项安全措施，目的是防止激进组织哈马斯( Hamas )在以色列发动袭击。

加沙渔民工会主席 Nizar Ayyash 告诉美联社，在过去的五年里，有三名渔民死于袭击。他说，最好的捕捞是鲈鱼，但大多数鱼都在允许的区域之外。

Ayyash 说，大多数枪击事件发生在北部和南部捕鱼边界 100 - 200 米范围内，尽管 Gisha 和巴勒斯坦人权中心等组织记录了袭击事件，而且发生在加沙渔民被允许工作的地区。

Gisha 的公共宣传主任 Miriam Marmur 说：“渔业已经成为一个危险得多的职业，而且由于进入加沙海域的问题，加沙居民能够真正谋生的人也越来越少。”

斯里兰卡和印度之间的暴力持续存在，尽管双方在其他方面关系友好。许多印度和斯里兰卡的渔民有着相同的泰米尔民族和语言，即使他们的国家坐在一条狭窄的海域对面。

然而，斯里兰卡当局表示，印度拖网渔船对该国渔业构成了真正的威胁。斯里兰卡已经禁止底拖网捕鱼，环保人士说，这种做法剥夺了海洋中的鱼类，破坏了海藻和珊瑚礁。

南印度渔民协会联合会前任主席 V . Vivekanandan 说，底层拖网捕捞“已经够糟糕了”。他说，随后的创新更糟糕，让渔网捕捉“海里所有的鱼”。

斯里兰卡几十年的内战意味着印度船员可以在岛上周围水域捕鱼而不受影响，但是战争在 2009 年结束，斯里兰卡渔民重返大海，使得渔业冲突再次成为人们关注的焦点。

即使国家当局不在场，竞争船只之间也爆发了致命的争吵。斯里兰卡国家渔业团结运动负责人赫尔曼·库马拉（ Her man Kumara ）表示， 2019 年， 7 名斯里兰卡渔民在与印度船员的暴力冲突中死亡。今年又死了两个。

库马拉希望看到更强有力的执法，并希望与印度渔民对话。

他说：“局势已经变得暴力。”他补充说，如果不进行干预，“这种局面可能会爆发。”

___

美联社：

https://apnews.com/article/business-environment-middle-east-fish-only-on-ap-88e59a1748ba76fdc5847cc7a44e3fa6

译者简介

Introduction to the translator​

段跃初，中国湖南省涟源市人，是中国未来研究会会员、湖南省诗歌学会会员、北方文学研究所创作员，《世界文艺》主编。曾在《人民日报》《审计报》《三湘都市报》《新加坡早报》《欧洲新报》《美国海华都市报》《美国评论之周》《德国欧华导报》《欧洲新报》《瑞典北欧时报》《伊利华报》《中国日报》《美国新大陆》诗刊等国内外报刊发表过诗文。在《今日头条》和《世界文艺》上发表了许多编译作品，参与编辑《新世纪诗人诗选》。

Duan yuechu, from Lianyuan City, Hunan Province, China, is a member of China future research association, a member of Hunan poetry society, a creative member of the Northern Literature Research Institute, and the editor in chief of world literature and art. He has published poems in the people's daily, audit, Sanxiang Metropolis Daily, Singapore morning post, European news, haihuadu city newspaper, American Review week, German Ouhua guide, European news, Swedish Nordic times, yilihua, China Daily, American new continent and other domestic and foreign newspapers. He published many compiled works in today's headlines and world literature and art, and participated in the editing of selected poems of poets in the new century.