电子烟“出海”难言坦途：海外监管趋严，亟待政策扶植｜电子烟行业观察

胡梦然/摄

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 葛爱峰 见习记者 胡梦然 深圳报道

蒙眼狂奔多时的电子烟，遭遇多方拦截。

7月28日，中国澳门立法会第一常设委员会首次讨论修改涉及禁止携带电子烟出入境的《预防及控制吸烟制度》修订草案，一常会主席李静仪、秘书宋碧琪会后总结称，修法后电子烟的零件或烟油等同样禁止出入境，违者可被罚款。

早在今年5月，中国香港已全面禁止销售、制造、进口或推广电子烟和加热烟草产品。

《电子烟》强制性国家标准，也就是电子烟行业内所称的“新国标”，也将于10月1日起落地，其中规定禁止电子烟产品呈现除烟草以外的其他风味。

国内多方受阻，“出海”成了近几个月电子烟业内的热词。《2022年电子烟产业出口蓝皮书》显示，2022年全球电子烟市场规模将超过1080亿美元，中国电子烟出口总额将达到1867亿人民币，增长率在35%左右。海外市场虽然前景可观，但电子烟出海也并非是一条坦途。

科技部国家科技专家、方融科技高级工程师周迪在接受《华夏时报》记者采访时表示，出海需要适应不同的监管政策、文化差异、消费者习惯等问题。国内多款流行口味在海外并不受欢迎，各国对于尼古丁含量的要求也有所不同。全球对电子烟监管政策各不相同，美国和欧盟都对电子烟监管政策采取联邦制方法，在东南亚及中东地区，尽管市场相对宽松，但其中也不乏有部分国家倾向于采取电子烟禁令。这都要求厂商必须根据当地具体情况做出相应措施和研发。

出口同样面临监管

《华夏时报》记者走访了电子烟线下门店及联系线上微商，销售人员皆表示，10月之后便没有调味电子烟出售了，厂家也都陆续停止生产，现在所售卖的多为囤货。记者在门店观察到，一些畅销口味已经呈现缺货状态，与年初满满当当的货架形成鲜明对比。某品牌门店店员钟先生（化名）告诉《华夏时报》记者，现在政策方面对整个行业打击挺大的，有一部分较小的厂家已经选择不做了，也有厂家出现停工状况。

问及电子烟出口方面，钟先生向《华夏时报》记者表达了自己的看法：“拿货有多少、利润还有政策方面都不确定，在我看来，他们（电子烟企业）转出口方向其实挺难的。”

“不是说转出口就万事大吉了，同样要面临监管问题，有些国家甚至更加严格。”其中一位销售人员称。

MOTI魔笛国内事业部副总经理曾华彬在接受《华夏时报》记者采访时也表示，目前全球各个国家及地区对于电子烟监管政策不尽相同，对产品的合规化要求也不同，市场相对更加复杂。

据《2021电子烟产业蓝皮书》数据显示，中国电子烟出口额前三位的目的国家或地区分别是美国、欧盟及英国、俄罗斯，占比分别为53%、22%、9%。拿占比最高的美国来说，早在2020年2月，便已开始禁止最受青少年喜爱的调味型封闭式电子烟的销售。电子烟上市前需要申请PMTA是目前美国食品药品监督管理局（FDA）对电子烟监管的最重要环节之一，美国的PMTA考核决定了电子烟品牌商能否继续在美国销售电子烟。马来西亚、泰国、埃及等国也正调整对电子烟的监管政策。

而有明确立法或正式宣布禁止销售电子烟的国家或地区已超过40个，如巴西、新加坡、印度等，未来或还有新增，这些国家对烟草产品的限制更加严格，等于这些国家的电子烟市场直接被堵死。

数据来源：《2021年电子烟产业出口蓝皮书》

周迪表示：“全球95%以上的电子烟生产及产品来自中国，中国的70%来自深圳。以往深圳出口的电子烟中有40%的货量都是从深圳运到香港，继而发往全球。但5月开始香港便宣布禁令。”

在此情境下，制造商们不得不重新寻找出口路线。《华夏时报》记者以电子烟厂商的身份咨询了深圳一家物流公司，对方表示：“以前大多数产品都是从香港出的，自从香港那边5月开始禁运电子烟后，大部分走渠道到韩国的比较多。特别是近几个月，来咨询的人特别多。”

当记者问能不能将一批电子烟寄送至美国时，对方显得比较为难，反复跟记者确认货物总量，“好多国家都禁运电子烟，美国UPS走（寄送）不了，如果一定要走，我们也有其他渠道。但如果由于产品本身认证问题导致被海关扣货还是怎么的，是不赔偿的，也不会退运费，”对方补充道，“如果对我们造成影响，我们也要追究客户的责任。”

希望政策扶持出口

虽然电子烟出口目前还面临许多难题，但业内一些头部企业，如悦刻、柚子YOOZ、MOTI魔笛、铂德、小野等已率先在海外市场布局。悦刻在2019年成立“悦刻国际”主营海外业务；铂德在2020年向美国FDA提交了电子雾化烟烟具及烟油PMTA申请；YOOZ柚子国际CEO陈倩在今年年初对外公开表示，2022年面向海外将至少推出20款一次性新品。

曾华彬表示，今年以来，魔笛出海业务覆盖从全球35个国家和地区已经扩展到57个。未来也将继续学习各个国家及地区的相关政策法规，保持合规化经营。

记者留意到，关于电子烟出口相关的一些标准制定以及解决方案也在进一步完善落实。深圳机场方表示，已研究出台了电子雾化产品白名单企业认定标准以及空运出口差异化安检操作指引，未来计划把深圳机场打造成全球电子烟的转运中心。

周迪指出，建议政府方面在电子烟供应链管理、物流等方面加以扶持，鼓励不含尼古丁的水果味雾化产品。重点地区如深圳宝安可以打造全球雾化科技中心，不断扩展电子烟技术应用边界，用于雾化治疗、美容等领域，持续扩展海外市场。促进电子烟出海的便利，减化报备、申请程序。毕竟电子烟高速迭代，是快速消费品，如果按照官方程序申请报备顺利的话也需要等6个月到1年时间，影响企业接单，影响产品迭代。