• 12月24日 星期二

襄阳,一座崛起的城市

“一主两副”政策和“襄阳省域副中心城市”地位是在2003年正式确立的,“一主两副”(武汉、襄阳、宜昌)正式取代了“一特五大”(武汉特大城市,襄阳、宜昌、荆州、十堰、黄石为大城市),襄阳和宜昌与其他三个城市立刻拉开了距离。但受限于当时的条件(整个中部地区都有点被遗忘),实质性的政策支持很少,襄阳经济总量也在2004年被宜昌超越(2017年实现反超),但当时省内排位仍然是武、襄、宜。2007年下半年,由于众所周知的原因,省内排位被改成了武、宜、襄。2008年襄阳经济总量首次破千亿,排名全国第88位,由此开始触底反弹。

一、2010年对襄阳是转折之年,当年年初的一场视察到年底结了三大硕果:郑万高铁推荐过襄阳、城市名称由襄樊复名为襄阳、国家级经开区获批。年底鄂1更替,省内排位重新改成武、襄、宜。

二、2011年上半年,鄂省发文推动襄阳省域副中心城市跨越式发展,明确支持郑万高铁过襄阳、谋划西武高铁和北煤南运重载铁路(浩吉铁路的前身),同年下半年在线路比选中过襄阳的北煤南运重载铁路一举击败运城—三门峡—十堰—宜昌线路方案,纳入国家规划,并于2014年开工建设,2019年建成。当时设计单位(铁三院和铁四院)考虑万吨级列车的分界点和分解组合站的选址,曾提出了襄阳和荆门两个候选方案,鄂省这一票毫不犹豫投给了襄阳,襄阳以北开行万吨列车,襄阳以南开行5000吨列车,万吨分解组合站设在襄阳,使襄阳成为浩吉铁路沿线最大的受益者。

三、从2011年8月开始,实行省+官治市,襄阳1高配为SWCW,此后襄阳的历任1号先后涌现出王JZ、任ZH、李LC等三个正+省+级,这也是对襄阳发展成就的高度肯定。

四、2012年,由新加坡规划之父刘太格团队编制的襄阳东津新区规划通过鄂省审核,开始正式实行,迄今整整十年已初见成效。日产英菲尼迪整车项目国内多个城市虎视眈眈,但在鄂省的全力支持下,襄阳击败大连等竞争对手,一举获胜,也开创了襄阳生产高端轿车的历史。同年在鄂省的全力支持下,襄阳还争取过浩吉铁路公司总部落户,但这个没有成功,其总部最后落户北京。

五、2013年襄阳机场改扩建工程得到省发改委批复,2014年动工,2017年完成。同年由西武高铁缩短战线而来的汉十高铁,得到鄂省全力支持,并在没有进入国家规划的前提下,由铁四院开始编制预可研报告。

六、2014年3月汉十高铁通过预可研审查,推荐设计时速250公里,这在当时全国铁路降标建设的大背景下,相当正常,毕竟当时的西成、渝万、武九、宝兰等都被降到了250。但当时的鄂1亲自给铁1写信,以既有线设计标准都有200再建250的平行客专意义不大为理由,终于说动了铁1,使汉十高铁成为高阻任内京广铁路以西第1条新建的350高铁,意义重大,毕竟汉十高铁襄阳境内里程最长、投资最多、受益最大。

七、郑万高铁预可研审查通过的设计标准也是250公里,但鄂省联合豫渝,跟铁总一步步讨价还价,从襄阳以北预留350+襄阳以南250、襄阳以北350+襄阳以南250、襄阳以北350+襄阳以南预留350,一直谈到全线350,客观上保证了襄阳350高铁十字枢纽的地位。

八、按照铁总当时的规划,襄阳高铁站应设置在城西前官田,但襄阳为了符合城市发展方向并带动东津新区的发展,建议设站东津新区吕寨村,为此线路里程将增加XX公里,投资将增加XX亿元。铁总刚开始是不同意的,但在鄂省的全力支持下最终同意,而且没有让襄阳独自承担多出来的线路投资。后来鄂省又支持襄阳高铁站由南北向改为斜向布置,并否定了另设鹿门寺站的方案,最大限度避免了武汉至重庆方向跨越襄阳主高铁站的情况发生。

九、从2014年底到2016年中,襄阳境内郑万、汉十、浩吉三大铁路相继开工建设,是湖北省十三五铁路建设最大的受益者。襄阳将在全省第1个实现350高铁十字交叉(2022年上半年)、也将在全省第1个实现5向350高铁(郑万、汉十、襄常)。相比之下,省会武汉自2012年底石武高铁建成通车后,迄今再未增加一寸350高铁(汉十高铁的起点其实是孝感东站),再考虑到沿江高铁和武汉直通线的建设进度,武汉形成350高铁十字交叉至少要晚襄阳4年左右(2026年左右),这种现象放在其他省份是绝对不可能的。

十、2017年湖北支持襄阳建设湖北自贸区襄阳片区,同年挂牌成立。

十一、2019年湖北支持襄阳机场临时开通国际航班,为十四五纳入国家口岸规划、开通定期国际航班打下基础,目前襄阳机场口岸开放已纳入国家十四五航空口岸规划。同年襄阳经济总量达到4800亿以上,进入全国50强。

十二、2021年,在武汉铁路建设任务极重的前提下,湖北仍然支持了襄阳的诉求,并经过省市全力争取,目前事关襄阳东出的X襄高铁项目,已正式纳入国家《十四五铁路发展规划》,稍后即将公布。这是襄阳落实的第6向350高铁,这一成就相当惊人,国内同类城市几乎无出其右。

2021年襄阳经济总量达到5309亿,再次进入全国50强,同时还正式提出了2026年经济总量达到8000亿,成为中西部非省会龙头城市的新目标。相信在省里的全力支持下,这一目标能够如期实现。

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