辽宁省市场监督管理局：国际认证制度介绍

认证是国际通行证、社会通用的质量管理手段和贸易便利化工具，是市场经济条件下加强质量管理、提高市场效率的基础性制度。可以形象地称为质量管理的“体检证”、市场经济的“信用证”、国际贸易的“通行证”。认证是一项具有高度国际性的工作。近年来，我国认证事业迅速发展，国际合作有序开展。“一带一路”作为我国首倡的具有全球意义的局域合作平台,为中国产品提供了更为广阔的国际市场。随着我省企业对“一带一路”国家产品出口量的不断增高,提升产品质量,加强认证领域合作交流，帮助我省企业扩大出口具有越来越重要的意义。

认证在“一带一路”中的作用主要体现在以下几个方面。

一、认证促进了区域经济一体化进程。认证作为国际通行的合格评定方式,在区域经济一体化进程中发挥了重要作用，开创了区域经济一体化建设的新路径,成为区域经济一体化的新动能。“一带一路”国家政治、经济,社会及文化差异较大，通过国际互认制度,允许各国保留自己的制度和规则,求同存异,通过互认这一相对弹性较大的贸易机制来最大程度减小彼此间的差异,实现以最小成本取得较大收益的初衷，实现了双赢甚至多赢。

二、认证是贸易便利化工具。随着全球经济的深入发展以及贸易自由化的推动,各国的贸易措施已得到大幅度削减,但各国标准、合格评定程序、技术法规及相关规则上的差异带来的冲突逐步成为贸易发展的新问题,而认证作为国际通用的质量评价手段,通过协调实现国际互认,可以减少贸易壁垒。避免了不同国家在合格评定过程中可能出现的贸易和技术措施,实现“一个标准,一张证书、区域通行”的目标。

三、认证推动我省企业和产品“走出去”。通过国际互认,可以有效解决我省出口产品面临的重复检测、重复认证等问题,降低贸易成本和风险, 提升我省产品的国际竞争力，推动我省企业和产品“走出去”,扩大出口，提高我省对外开放水平。

为进一步服务“一带一路”建设，减少贸易壁垒，省市场监督管理局积极帮扶企业，收集整理了国外有关认证制度情况，供大家参考。

“一带一路”典型国家认证制度

东盟总体概况介绍

东南亚国家联盟(Association of Southeast Asian Nations-ASEAN)，简称东盟(ASEAN)。成员国有马来西亚、印度尼西亚、泰国、菲律宾、新加坡、文莱、越南、老挝、缅甸和柬埔寨10国。截止到2018年，中国连续10年成为东盟第一大贸易伙伴，东盟连续8年成为中国第三大贸易伙伴，双方互为彼此的重要外资来源方之一。

马来西亚

认证制度：

中国自马进口主要商品有集成电路、计算机及其零部件、棕油和塑料制品等;中国向马出口主要商品有计算机及其零部件、集成电路、服装和纺织品等。

马来西亚电子电器产品认证的法律依据有两部：《电力供应法(1990)》和《电器设备批准条例(1994)》，这两部法律都由马来西亚国家能源委员会(ST)执行。前者针对电力供应规定了电力安装的许可和控制、配送电力设备的安全以及保护人身安全等方面的要求，后者则规定了任何制造商、进口商、展览商、销售商和广告商的电器产品必须保证符合标准要求，获得认可证书(COA)，并加贴SIRIM标签/标志，否则就不能在马来西亚市场上销售。PC(Product certificate 是产品证书，COA(Certificate of Approval )，不同产品COA证书的主管机构不同。

认证标志：

新加坡

认证制度：

2002年新加坡政府发布了新《消费者保护(安全要求)注册体系》(SINGAPORE CONSUMER PROTECTION (SAFETY REQUIREMENTS) REGISTRATION SCHEME) (简称CPS体系)。

新体系规定了对45大类的电工，电子等家用产品在销售，流通和发布广告前必须进行强制性的安全标志注册，并须由新加坡标准与生产力促进局(SPRING)对实施安全认证的第三方认证机构和实验室进行认可和授权指定。这就要求中国企业必须了解新加坡《消费者保护(安全要求)注册体系》或通过互认结果，才能实现产品的快速通关和市场准入。

认证标志：

所有属于新加坡政府发布的需要受控并注册的商品必须在投放新加坡市场之前具有安全标志。注册的供方应负责和确保他们经注册的产品具有安全标志并与SPRING的规定相符。必要时SPRING负责在制造商/进口产品/商人的商船、仓库、商店等监督抽查。

欧亚经济联盟总体介绍

欧亚经济联盟( Eurasian Economic Union)成立于2015年,成员国包括俄罗斯、哈萨克斯坦、白俄罗斯、吉尔吉斯斯坦和亚美尼亚,五国均是中国“一带一路”建设的重要合作伙伴。2015年5月,中国与俄罗斯签署《关于丝绸之路经济带建设和欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明》，宣布启动中国与欧亚经济联盟经贸合作方面的协定谈判。

认证制度：

2010年7月1日以俄罗斯、白俄罗斯及哈萨克斯坦为成员的海关联盟成立,2011年1月1日海关联盟新的技术法规正式生效。2012年1月1日在海关联盟框架下实行统一的经济区,在经济区内执行统一的技术法规、产品认证目录、认证证书、认证模式,统一的认证模式即海关联盟技术法规认证(CUTR认证)。

认证标志：

欧盟总体介绍

欧洲联盟（European Union），简称欧盟（EU），总部设在比利时首都布鲁塞尔（Brussel），是由欧洲共同体发展而来。包括28个成员国：奥地利、比利时、保加利亚、塞浦路斯、捷克、克罗地亚、丹麦、爱沙尼亚、芬兰、法国、德国、希腊、匈牙利、爱尔兰、意大利、拉脱维亚、罗马尼亚、立陶宛、卢森堡、马耳他、荷兰、波兰、葡萄牙、斯洛伐克、斯洛文尼亚、西班牙、瑞典、英国。

2014年中欧启动投资协定谈判，双方在2019年第二十一次中国—欧盟领导人会晤期间同意于2020年完成协定谈判。欧盟成员国中奥地利、保加利亚、塞浦路斯、捷克、克罗地亚、爱沙尼亚、希腊、匈牙利、意大利、拉脱维亚、罗马尼亚、立陶宛、卢森堡、马耳他、波兰、葡萄牙、斯洛伐克、斯洛文尼亚等18个国家已和中国签订“一带一路”政府间合作备忘录。

认证制度：

CE是英语“Conformity With European”的简称，是欧盟法律对产品提出的一种强制性安全合格标志，CE标志不是质量认证标志，它仅代表加贴标志的产品完成了规定的合格评定程序，符合欧盟指令的要求，因而CE标志制度是欧盟的产品准入制度。

欧盟的CE标志制度则是由条约、指令、成员国为保障指令得以实施的法律措施等组成的强制市场准入制度。

欧盟CE指令适用的产品领域包括低压设备、简单压力容器、玩具、建筑产品、机械、无线电及电信终端设备、船用设备、医疗器械、燃气器具、载人索道设备等，目前已发展至30多个类别。

针对绝大部分的消费品以及工业品，欧盟都要求实行CE指令体系。指令规定的产品绝大多数必须加贴CE标志，只有当产品符合所有相关指令的规定并且依据所有相关指令进行合格评定后，产品才能投放市场或交付使用。

认证标志：