观山湖区的“十三五”：打造公平共享创新型中心城市核心区

观山湖公园航拍图。

金融城是观山湖区的商业地标。

“十三五”以来，观山湖区按照“一二三四五六”的总体发展思路，依托“一区六园”产业空间布局，以“六大一制”产业体系为抓手，加快打造公平共享创新型中心城市核心区、引领区、示范区，全区经济保持平稳较快增长，社会事业加快发展，主要指标和工作任务完成情况总体良好，全区呈现经济综合实力明显增强、社会大局保持稳定、民生福祉持续改善、发展动力增强的良好态势。

　　

经济发展量质齐升

“十三五”以来，观山湖区经济保持高速增长——

2019年，观山湖区生产总值达607.05亿元，同比增速为10.7％，规模以上工业增加值同比增速为123.3%，增速排名全市第一，固定资产投资同比增速为10％，增速排名全市第一，一般公共预算收入同比增长6.7％，总量排名全市第一，社会消费品零售总额同比增速为5.6%、城镇和农村居民人均可支配收入增长同比增速分别为9.1%和10.3%。

经济总量跻身全省各区（市、县）前五，连续四年入围“中国最具投资潜力中小城市百强区”，综合实力迈向新台阶。

　　

产业集群蓬勃兴起

“十三五”期间，观山湖区的现代制造、大数据、大金融、大商贸、大会展、大旅游、大健康产业等“六大一制”产业蓬勃兴起，并向产业集群化、高端化方向迈进——

现代制造业以吉利整车制造为龙头，构建生产、销售、服务汽车全产业链，同时引进食品、高端装备制造等现代工业项目和高新技术企业。2019年，全区现代制造业产值约169亿元，税收达3.4亿元，直接提供岗位4400个，带动逾万人就业。

大数据产业以及大数据与实体经济融合发展步伐加快。2019年，全区软件信息技术服务业收入完成36.13亿元，在全市各区（市、县）中排名第一；大数据产业主营业务收入完成133亿元，增长11.3%。

大健康产业着力构建“医、养、健、管”为支撑的产业体系。“十三五”期间，全区大健康相关产业增加值年均增长10.2%左右。

大金融产业保持快速发展。2019年，累计聚集相关金融企业330余家，全区金融增加值完成19.7亿元，增长8.75%，税收亿元楼宇达7栋。

大会展产业发展成效明显。会展规模和品质逐渐扩大、提升，会展综合经济效益累计实现320亿元，观山湖区已成为全省举办各类高端展会的首选地。

大商贸产业从线上和线下双轨推进。目前，全区商贸业大中小型网点达10879家，日均客流量24.1万人次，日均营业额1310.2万元。

大旅游产业着力打造集康体养生、生态休闲、文化旅游等为一体的生态产业链条。“十三五”以来，全区旅游业累计收入360.45亿元，文化产业增加值占GDP比重连续4年在全省各区（市、县）中名列第一。“一品一业、百业富贵”发展愿景初具雏形。

　　

城市发展能级跃升

“十三五”以来，观山湖区全面实施创新、生态、宜居、爱心、幸福、阳光“六个观山湖”工程，城市空间布局和城市品质得到显著提升，城市综合功能和资源承载能力不断增强——

城市基础配套更加完善。“一环、六横、七纵”路网体系初步形成，打通城市交通微循环、断头路，轨道交通1号线、同城大道全线开通。

城市治理更加精细。“文明在行动·满意在贵州”活动综合考核连续两年在全省各区（市、县）中排名第一。城市颜值持续提升，改造老旧小区院落，加强城市美化力度，贵州金融城灯光秀、观山湖公园水幕电影成网红打卡点。

城乡融合发展加快推进。城市基础设施、公共服务加快向镇覆盖、向村延伸，有序推进统筹城乡发展“8+1”攻坚行动、富美示范乡村建设等项目，乡村面貌更加改善。

　　

脱贫攻坚成果丰硕

“十三五”以来，观山湖区以三大攻坚战为抓手，着力区域治理能力得到提升——

　　全面开展脱贫攻坚“春季攻势”“夏秋决战”，“五个专项治理”扎实有效，全部贫困人口实现脱贫。结对帮扶工作扎实推进，帮助剑河县、长顺县、罗甸县脱贫摘帽，为贵州决战决胜脱贫攻坚作出省会城市核心区的积极贡献。

　　

生态治理水平提升

“十三五”以来，观山湖区多措并举，生态环境进一步优化——

深入推进绿色生态化。进一步加强生态建设和环境保护，全面推行循环发展高效节约模式，加快生态文明制度建设，提升生态环境质量，实现百姓富和生态美的有机统一。

落实完成中央、省委环保督察及“回头看”反馈问题整改工作，深入推行“双河（湖）长制”“林长制”，与白云、清镇、修文等地开展治理百花湖、猫跳河、南门河行动，持续强化“三湖七河”治理，集中式饮用水源水质达标率为100%。全区森林覆盖率达45.77%，环境空气质量优良率保持在98.3%以上。

　　

开放平台释放活力

　“十三五”以来，观山湖区积极搭建开放平台，发展活力进一步释放——

打造观山湖现代产业试验区。以“一区六园”产业平台为依托，全力推动园区基础设施建设，水、电、路、气、讯等配套设施建设不断完善。根据招商引资和项目推进情况，对园区的规划建设、土地收储、新型工业标准厂房建设、基础配套、资金保障等进行调整，为以高水平对外开放推动高质量发展奠定坚实基础。

大力开展招商引业。党政主要领导带队赴省外开展招商，积极开展精准招商活动85次，签约项目69个。引进500强企业投资项目2个，实体经济项目占比达94.2%。

　　

民生保障更加坚实

“十三五”以来，观山湖区坚持以人民为中心，精准发力改善民生，民生保障更加坚实——

持续加大民生投入，努力增加优质公共产品和公共服务供给。实现“百校攻坚”“乐童计划”全覆盖，引进华东师范大学、西南大学实现合作办学等优质教育资源。

城镇零就业家庭保持动态为零。农村零转移就业家庭援助率达100%。积极搭建农民工等重点群体求职平台。

推进区大健康中心、区妇幼保健院、区疾病预防控制中心项目建设。

深入推进全民参保工作，城乡居民参保率达98%以上。

“平安观山湖”视频监控系统工程深入实施。成功创建贵阳市唯一的国家首批“枫桥式派出所”。扫黑除恶专项斗争综合成绩排名全市第一。“平安观山湖”建设取得更大成效。

　　

发展动能持续增强

“十三五”以来，观山湖区扎实推进各项改革，发展动能持续增强——

新一轮政府机构改革完成，行政效能显著提升。

积极稳妥推进行政审批制度改革、投资审批制度改革、工程建设项目等多个深改重点任务，重点领域和关键环节取得初步成效。

城乡“三变”改革有序推进。

实施“走出去，请进来”战略。赴北京、上海、宁波、杭州等地开展考察和交流合作活动，对接福建好彩头集团、特步集团、九牧集团、盼盼集团等知名企业。

积极开展国际交流，建立互动交流机制。多渠道建立与欧美、日韩等地的经贸联系，先后与新加坡鹏瑞利集团、日本星野集团、日本HIS集团等知名企业接洽，多渠道建立和强化与境内外专业社团、行业协会、投促机构和国际商协会等专业机构的合作，广泛开展合作交流，提升国际化招商合作层次。

持续开展营商环境专项治理行动。将企业开办时间压缩至1.5个工作日内。全区科技进步综合水平测评指数达90以上。