这一年，南海周边国家更新了这些海军装备！

中国船舶工业综合技术经济研究院 史腾飞 王珊珊 王志伟 李仲铀

今年10月22日上午，中国-东盟“海上联演-2018”演习开幕式在湛江某军港举行，各参演国观察员与参演官兵代表参加开幕式。张雷／摄

随着南海地区形势的复杂化和各国经济实力的增长，越南、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡等南海周边国家加快了武器装备现代化建设的步伐。近年来，尽管南海周边国家的国防工业能力逐步提升，但工业结构不完整，武器装备自主研发能力欠缺，对外依赖性强的状况尚无明显改观。2018年，这些国家通过购买、技术引进、联合生产、自主研制等手段，更新升级海陆空三军武器装备，不断提升打击和防御能力。

一、积极与军事大国开展合作，持续推进国防工业能力提升

2018年，南海周边国家继续通过与军事强国深化国防工业合作，获得技术引进和相关援助支持，努力推进国防工业能力提升和武器装备现代化建设。但中短期内，装备进口和技术引进仍将是这些国家武器装备现代化建设的主要手段。

越南方面，2018年3月，越南获得印度总计6亿美元的国家信贷，用于购买印度制造的国防装备以及相关技术来加强越南的国防工业。9月，越南国家主席记阮富仲访问俄罗斯，俄罗斯承诺将巩固与越南的国防工业关系，扩大对其武器供应和技术转让力度，双方达成了总额约10亿美元的军售合同。

菲律宾方面，2018年4月底，菲律宾和韩国国防部长在韩国首尔签订国防工业合作协议，促进韩国扩大向东南亚地区军品出口和菲律宾本土军工制造能力的提升。9月，菲律宾总统访问以色列期间，两国数家防务公司共同签署了多份国防工业合作协议，旨在联合推动以色列军事装备在东南亚地区的出口和生产，涉及军用车辆、军用电子元器件、轻武器和弹药等方面。

印度尼西亚方面，2018年1月，印度尼西亚国防部长和韩国外交部长举行会谈，合作重点是韩国向印尼转让技术和协助印尼国防工业基地建设，深化信息交流，促进防务技术和国防工业领域的防务合作。9月，印尼平达德公司与美国波音公司签署国防工业合作备忘录，主要内容包括波音公司支持印尼发展航空航天工业，并将为印尼武装部队提供新技术。

马来西亚方面，2018年9月，马来西亚与日本在东京签署扩大防务合作协议的备忘录，主要内容涉及国防产品和技术的转让、军事交流、海上安全与救援机制以及双边军事演习等。

二、重点引进潜艇、护卫舰等多型海军装备，提升海军作战能力

随着南海周边国家对南海资源的日益重视，谋求国际地位提升，以及域外大国别有用心的诱导，南海局势升温。海军装备成为各国重点发展建设的对象，其中越南表现最为突出。凭借与俄罗斯的传统关系和美日等国的拉拢，越南在武器装备引进、发展中具有独到优势；菲律宾是美国在东南亚地区的重要支点，一直受到美国的扶持，虽然政权更替使其与美关系有所变化，但借助美对其援助，发展海军装备的步伐从未停止，重点通过引进轻护舰和潜艇，提升装备现代化水平。印尼“千岛之国”的特殊地理环境决定了海军装备一直是其首要发展对象，立足技术引进和本土化建造相结合，并重点推进两栖作战装备建设。马来西亚海军有序推进以“15to5”为核心的舰队现代化更新换代计划，逐步淘汰老旧舰艇，提升海军作战能力。2018年，借助国外支持，各国海军装备的发展普遍加快。总体来看，越南、印度尼西亚、马来西亚装备有技战术性能较高的新一代作战舰艇，初步具备了近海反舰、防空和反潜作战能力；菲律宾海战武器装备力量薄弱，近年来力求摆脱购置国外老旧舰船的局面，开始引进新造舰船以形成一定的海上作战能力。

越南方面，2018年2月，越海军第2批2艘俄制“猎豹”-3.9级轻型护卫舰“陈兴道”号和“阮惠”号服役，该型护卫舰能够搜索、跟踪和打击水面、水下和空中目标，具有舰体坚固、航速快、续航和隐身能力强、火力强等诸多特点。10月，越海军在岘港正式接收第2艘韩国退役军舰“浦项”级护卫舰“丽水”号，其武备相较于越海军接收的第一艘“浦项”级有所增强。

据日本防卫省消息，今年9月27日，越南人民军海军11661E型“猎豹”级轻护卫舰“陈兴道”号（VNS Tran Hung Dao，HQ-015）抵达日本横须贺港展开为期7天的访问，越南媒体称这是对越日建交45周年日本潜艇首访越南强化越日关系的回应。

菲律宾方面，2018年5月，菲律宾向韩国采购的HDF-3000型护卫舰首舰于韩国现代重工进行钢板切割仪式，预计2020年下半年交付给菲方。同月，菲律宾从以色列引进的“长钉-ER”近程导弹开始陆续装备菲海军多用途攻击艇。“长钉-ER”是菲海军第一套近程导弹系统，意味着菲海军首次具备了导弹发射能力。10月，菲海军开始与俄罗斯造船企业就未来购买“基洛”级潜艇开展谈判。根据备忘录，除出售潜艇外，俄罗斯将协助菲律宾组建潜艇部队，开发自己的潜艇技术。

印度尼西亚方面，2018年4月，印尼海军正式从韩国大宇造船海洋接收了“娜迦帕萨”级潜艇2号艇“阿达德达利”号；而3号艇将由印尼PT PAL造船厂建造，预计2021年服役。8月，印尼海军“望加锡”级船坞登陆舰5号舰“三宝垄”号在PT PAL造船厂下水。该级舰前两艘在韩国建造，之后韩国向印尼提供了技术转让和完整知识产权。

据国外社交媒体上发布的照片显示，印度尼西亚PT PAL造船厂在今年8月4日在位于泗水的印尼PT PAL造船厂下水了印度尼西亚海军“望加锡”级船坞登陆舰六号舰“三宝垄”号（KRI Semarang LPD-594）。

马来西亚方面，2018年4月，马海军宣布计划在第14个五年计划（2031～2035）和第15个五年计划（2036～2040）中分别采购一艘潜艇。与此同时，马政府还将对潜艇建造基础设施进行改造并形成潜艇维修能力，本国莫实得海军造船厂将在法国海军集团帮助下开展相关工作。

新加坡方面，2018年1月，新加坡采购的第二批218SG型潜艇（3号艇和4号艇）的钢板切割仪式在德国蒂森克虏伯海事系统公司举行，均将于2024年交付；该级潜艇的1号艇和2号艇计划于2021和2022年交付。此外，新加坡海军目前还正在开发一套潜艇训练系统，为218SG潜艇的艇员提供必要的训练。3月，新海军宣布，其正在研发3款无人水面艇，分别为海岸防卫艇、携带拖曳合成孔径声纳的猎雷艇和带水雷处置系统的扫雷艇；这些无人艇速度和机动性能突出，配备的碰撞探测和规避系统可提升自主航行安全。

三、积极采购主战坦克、火箭炮等陆军装备，推进陆军装备现代化

南海周边国家自身的历史发展和现实问题使其对陆军装备的发展建设高度重视。二战之后，越南经历了一系列大规模的陆上战争，因而陆军装备的建设从未懈怠。菲律宾尽管国土面积有限、岛屿众多，但近年恐怖分子势力日益扩张，已成为政府维护国家稳定、保持国际形象的头等问题，必须建设有力的陆战装备才能获得解决这一问题的能力。总体来看，南海周边陆战装备水平参差不齐，其中越南、印度尼西亚陆战武器装备规模较大，整体作战能力相对较强，在装甲突击、火力压制、反装甲能力等方面各具优势。

越南方面，2018年1月，越南宣布计划采购和生产俄制BPM-97型4×4装甲车，以取代现役的苏制BTR-152型履带式装甲人员输送车。4月，越陆军宣布将对现役T-54/55坦克进行升级改造，配备额外的“超级夹克衫”爆炸反应装甲。此外，越南陆军还将对BM-21“冰雹”多管火箭炮和P-18雷达进行现代化升级改造。

菲律宾方面，2018年5月，菲总统杜特尔特宣布，约旦将赠送菲陆军10辆M113装甲输送车和2架AH-1F“眼镜蛇”武装直升机；后者结束了菲陆军没有专门武装直升机的历史，可执行护航、反装甲和直升机作战，还可实施重点防空和有限区域防空、侦察等任务。9月，菲陆军表示准备向印尼采购40～50辆“卡普兰”中型坦克，该型坦克装备了比利时CMI公司的库克里尔3105模块化炮塔，配备105毫米坦克炮。

印度尼西亚方面，2018年9月，印尼平达德公司在陆军工厂完成了其与土耳其FNSS公司和比利时CMI防务公司联合研制的“卡普兰”中型坦克实弹射击演示试验。该型坦克达到北约STANAG 4569 4级防弹和防护水平，预计将在2019年开始批量生产，总需求约在200～400辆。

马来西亚方面，2018年4月，马来西亚在其2018年国家防务展上推出新型6×6轮式装甲车和特种作战车。新型装甲车全重20吨，具有2级弹道防护、3b级防地雷能力，可通过C-130“大力神”战术运输机运输；新型特种作战车速度高达170千米/时。新型装甲车和特种作战车均采用模块化设计，可与各种子系统和武器系统配合使用。

新加坡方面，2018年2月，新加坡在其2018年新加坡航空展上披露了最新的“猎鸥-6”6×6轮式全地形无人车。该型无人车总重约750千克，最大有效载荷为250千克，配备柴油发电机和充电发电机，续航时间为48小时，最大公路行驶速度16千米/时，可用于执行火力支援、后勤保障、侦察监视和目标锁定等任务。

四、加强空军装备更新换代，努力加强装备体系建设

现代战争中，制空权的重要性日益突出，无论对于海上还是陆上作战，没有牢固的制空权和空中火力支援，提高作战效能乃至赢得战争都十分困难。空军装备技术含量高、研制难度大，除印尼外，南海周边国家航空/航天工业能力大多薄弱，外购几乎成为其装备发展的唯一手段。南海周边国家除菲律宾最弱外，其他国家空战武器装备水平大体相当，主战装备构成基本呈现出以三代战斗机为主体，以一定数量二代机为补充的特点，并均在通过采购现代化的改进型三代机实现机队的更新换代。

菲律宾方面，2018年2月，菲律宾与加拿大签署协议，采购价值约2.33亿美元的16架“贝尔412EPI”直升机，预计2019年初交付，该型直升机主要用于应对极端分子对菲律宾国家安全构成的威胁，也可用于搜救和灾难援助行动。3月，菲空军接收了3架日本赠送的TC-90教练机，该型教练机飞行半径700～800千米，是菲律宾海军现役飞机的活动半径的2倍以上。10月，菲律宾政府表示计划为空军购买瑞典制造的“鹰狮”多用途超音速战斗机，以替换美国制造的F5A / B型战机。

印度尼西亚方面，2018年1月，印度尼西亚宇航工业公司表示正在和土耳其宇航工业公司联合研制中空长航时军用无人机；该型无人机最大飞行高度9145米，续航时间24小时，飞行半径200千米；根据协议规定，土耳其还将向印尼进行无人机技术转让，以支持联合开发和本地化生产。10月，印尼总统决定与韩国重新就中型五代机的合同进行洽谈，目标研制一款性能超过“阵风”和“台风”的双发隐身战斗机。11月，印尼国防部与韩国宇航产业公司签订价值1000亿韩元（约9000万美元）的军售合同，韩国将向印尼的T-50i高级教练机交付雷达和机枪，以及3架KT-1B教练机。

马来西亚方面，2018年4月，马来西亚与巴基斯坦航空工业公司就购买JF-17“雷电”战斗机进行初步会谈，马来西亚空军需要采购18架高性价比的新型战斗机以替换老化的米格-29战斗机，并与其装备的F/A-18D“大黄蜂”战斗机和苏-30MKM战斗机形成高低搭配。

新加坡方面，2018年8月，新加坡空军接收了首架空客A330多用途加油运输机。该型运输机可在远离基地1600多千米的空域执行加油作业2小时，并可携带不同的功能模块执行客运、货运、救援等任务。

五、结语

南海周边国家通过各种手段加紧武器装备现代化建设将对地区局势产生深远影响。越南在南海资源的争夺上最为激进，是我国中短期内最主要的潜在对手；其海军装备建设速度加快，先进潜艇的服役将对我海上行动构成较大的战术层面威胁。尽管菲律宾在南海周边国家中装备实力相对最弱，短时期内也不会有实质性的改观，但摇摆不定的对外政策仍需我高度重视。新加坡作为美国最忠实的“盟友”，虽然国土微小，但战略地位重要，相对较强的武备实力也在继续扩充中，同样值得关注。