美政府禁止PLCN开通，引发连锁反应：扰乱跨太平洋海缆市场

日前，TeleGeography分析师Shermaine Yung发表最新博客文章。她指出，自从美国政府拒绝向PLCN海缆授予开通许可已有一年时间，这也引发了一系列连锁反应，扰乱了跨太平洋海缆市场。

PLCN海缆的简单回顾

PLCN是由一家中国公司持有多数股权的海缆系统，于2017年对外公布，计划直连中国香港和美国洛杉矶，同时也在中国台湾和菲律宾登陆。然而，美国当局以国家安全为由，PLCN海缆的投入使用计划一推再推。

2020年2月，谷歌向美国政府提出申请，请求批准6对光纤对中的一对连接至中国台湾。随后，美国司法部于2020年6月拒绝PLCN登陆中国香港。

2020年8月，谷歌和Facebook重新提交了一份新的登陆许可申请，不涉及太平洋光缆数据通讯有限公司(PLDC)的光纤对，同时不在中国香港登陆。至此，新的PLCN海缆在美国和中国台湾之间有一对光纤对，在美国和菲律宾之间有一对光纤对。

随后，其他计划中的连接中国香港的跨太平洋海缆，开始撤回登陆许可证申请：

·2020年9月：Bay to Bay Express 撤回申请。该海缆随后被 CAP-1 海缆系统计划取代，该计划将连接美国西海岸和菲律宾。

·2020年11月：Hong Kong-Guam海缆撤回申请。

·2021年3月：Hong Kong-America海缆撤回申请。

此外，2021年4月对外宣布的两条跨太平洋海缆——Bifrost和Echo，都不会登陆中国香港：

·Bifrost（Facebook，Keppel，Telin）。登陆点：美国西海岸、关岛、新加坡、印度尼西亚、菲律宾

·Echo（Facebook，谷歌）。登陆点：美国西海岸、关岛、新加坡、印度尼西亚

中国香港的下一步是什么？

人们对这些新建海缆在新加坡、印度尼西亚和菲律宾的登陆有很多猜测。这让很多人质疑中国香港是否会失去其作为亚洲重要信息枢纽的地位。

毫无疑问，2020年发生的事情可能会改变中国香港作为未来跨太平洋海缆登陆点的游戏规则，但这不能与中国香港作为亚洲信息枢纽中心的长期稳固地位相混淆。

首先，目前只与一条跨太平洋海缆（亚美网关海缆系统AAG）直连中国香港。这座城市的大部分国际连接来自亚洲内部的海缆系统。据统计，2020年中国香港的国际带宽流量达到118 Tbps，紧随日本(136 Tbps)和新加坡(149 Tbps)之后。

同时，通往中国香港的高容量海缆的投资仍在继续。计划中的亚洲内部海缆，如Southeast Asia-Japan Cable 2 (SJC2) 和 Asia Direct Cable (ADC)，计划在未来几年内登陆中国香港。

中国香港也将继续作为进入中国大陆的主要信息枢纽，因为中国大陆有大量的流量需求。因此，虽然中国香港短期内不会成为跨太平洋海缆的枢纽，但它仍将延续现状。

亚洲新枢纽的崛起？

当我们看到其他地方被选为这些跨太平洋海缆的替代登陆点时，它们是否会发展成为亚洲的二级互连枢纽，或者仅仅是中转站？

当然，要想成为区域枢纽中心，需要的不仅仅是一些跨太平洋海缆的登陆。政府法规、市场开放度、成本和地缘政治关系等其他因素，也在很大程度上决定了国际运营商能否进入该国。

新加坡已经是亚洲领先的信息枢纽，跨太平洋海缆直连该国只会加强这一地位。而其他地方未必如此，众所周知菲律宾和印尼的政府监管严格，成本相对较高。

因此，尽管更多的海缆可能会在这些国家或地区登陆，但人们应该谨慎看待这与它们成为新兴枢纽之间的直接关系。当然，连接这些国家或地区的新海缆肯定会增强其各自用户群的连接。

我们认为，这些地方最初可能更多的充当中转站，帮助实现跨太平洋海缆与亚洲内部海缆相互连接，而不是成为新的区域信息枢纽。C114通信网 水易