第三届香港中美论坛纵论中美关系和世界未来

光明日报记者 杨逸夫

作为当今世界最重要的双边关系，正确的中美关系不仅对中美两国至关重要，也是世界各国的关切与期盼。1月19日至21日，来自美国、爱尔兰、新加坡、日本、中国等国的150余位政府前高官、工商领袖及知名学者“云端”聚首由中国国际经济交流中心和香港中美交流基金会联合举办的第三届香港中美论坛，围绕中美关系的挑战与管控、全球经济复苏、贸易与投资、供应链、气候变化、人文交流等议题展开充分深入交流，从全球视角评估中美关系对世界的影响，为中美关系未来发展建言献策。

曾培炎：中美具有广泛的共同利益

国务院原副总理曾培炎表示，2021年11月中美两国元首举行视频会晤，习近平主席总结中美关系发展经验和教训，提出了新时期中美相处应该坚持的三点原则，即相互尊重、和平共处、合作共赢，这三点原则给未来两国关系发展指明了方向。“相互尊重”是发展中美关系的前提。要尊重彼此的社会制度和发展道路，尊重各自核心利益和重大关切，尊重各自的发展权利，平等相待。“和平共处”是发展中美关系的基础。要坚持不冲突不对抗的底线，中美要加强各领域各层级的沟通、交流与对话，增进相互了解和信任，避免战略误判。“合作共赢”是发展中美关系的目标。当前，中美在双边及全球事务中具有广泛的共同利益，应重点加强抗疫、应对气候变化、经贸、科技、全球治理等领域合作，将合作潜力转化为发展动力。

吴作栋：放大“温和”声音，避免美中冲突

“美国和中国之间的战略不信任源于价值观、意识形态、世界观、政治制度和全球治理观念的差异。如果这种不信任不能被克服，世界就会像西西弗斯一样，把中美矛盾这块巨石推上山头但却徒劳往返。”新加坡荣誉国务资政、前总理吴作栋表示，美国评估认为中国想成为世界上最重要最有影响力的国家，是美国的主要战略竞争对手，是对美国国家安全和价值观的威胁。因此，美国加强了其在亚太地区的军事能力，通过“四国集团”“美英澳同盟”等平台加强与其盟友和伙伴的关系，还提出新疆和香港的所谓“侵犯人权”行为。美中两国必须看到，维护稳定和平的国际环境符合自身的利益，应该避免因分歧而发生冲突，拥护良性竞争，并且最大限度地加强合作。当今世界有很多紧迫的全球性问题需要美中两国作为全球大国紧密开展合作，包括自由贸易、气候变化、疫情和极端主义等。

“美中两国国家元首之外，我们其他人能做些什么呢？”吴作栋强调，全球所有国家都希望与中国和美国建立积极和建设性的关系，因此要放大“温和”的声音。这样的呼声代表了希望避免美中之间发生灾难性冲突的国家、媒体、企业、智库、民众的声音，主张在相互依存、开放包容的多边贸易中实现战略理性、和平增长与繁荣。这种温和的声音可以敦促美中两国开展正和博弈而不是零和博弈甚至负和博弈。吴作栋表示，接受差异寻求和平之道，是一条切实可行的道路，东盟就是一个极好的例证。它证明了历史、语言、制度截然不同的国家可以走到一起，分享和平繁荣的东南亚这样一个共同愿景。

福田康夫：希望中美相向而行

日本前首相福田康夫表示，无论是南海问题还是涉港、涉台等问题，都是美国想通过“侵犯人权”等老生常谈的话题牵制中国的发展。要求同盟国家建立针对中国的包围网，煽动国际舆论构建反华气氛，这背后其实是经济问题，特别是中美两国的贸易摩擦问题。美国对华贸易持续存在贸易逆差，而中国持续贸易顺差，这是不可忽视的话题。

福田康夫指出，20世纪80年代，日本和美国之间也存在这种贸易顺差和逆差的问题。当时美国为了解决贸易逆差，要求日本等国家大幅提升汇率，后称为《广场协议》。当时，日本希望与美国搞好关系，因此同意了《广场协议》，其结果导致日本经济长期停滞，随后又产生了泡沫经济。近几十年来，中国越发强大，美国已无法忽视中国的成长。对于美国来说，日本其实在一定时期也是无法忽视的，而今天的中国代替了日本的位置，美国意识到必须要控制中国的发展。美国在提出贸易问题的同时，还会用所谓的普世价值观对中国加以干涉。希望中美两国可以解决贸易摩擦，相向而行。

冯国经：中美经济仍然高度相互依存

近日，中美第一阶段经贸协议到期，中美贸易将如何发展，中美经济是否会出现“脱钩”？中美交流基金会副主席、冯氏集团主席冯国经表示，中美两国经济依然高度相互依存。最近的调查显示，美国企业依然长期致力于投资中国市场，同时美国也依然是中国最大的出口市场。我们确实能看到长期形成的贸易模式发生变化，但与“脱钩”相比，这其实更多与数字技术的发展和疫情的影响有关。近来中美高层包括政界、商界的一些会晤让人感到非常鼓舞，高层交流的基调已有明显改善。

当前跨国公司在中美开展业务时面临着越来越复杂的情况，很多企业面临巨大压力，必须要做出“抉择”，否则就可能触犯政府政策或监管要求。冯国经认为，企业跨国经营不仅为各自国家创造价值，在疫情期间也帮助了世界各地的消费者维持电商的运行。但跨国企业在任何国家经营，都应该遵守本地的法律法规，如果在理解对方的法律和制度方面出现分歧和矛盾，应通过多边渠道解决这些问题。他指出，为加速全球经济的复苏，现在是时候按下中美间贸易战的休止符了。疫情彻底改变了全球经济的格局，在相互依存的世界里，两大经济体发生冲突，所有其他国家都会受到影响。如果贸易战持续，只会成为两国经济复苏和全球经济稳定的阻碍。

玛丽·罗宾逊：我们需要高强度的持续合作

“疫情提醒我们全球是相互联系的，我们面对生物多样性和气候变化等问题带来的风险何等脆弱。应对这些挑战并不适用零和博弈的模式，它需要高强度的持续合作。”爱尔兰前总统、联合国人权事务前高级专员玛丽·罗宾逊指出，中美两个大国有义务共同合作，设立一个新的框架，来应对21世纪的生存威胁。格拉斯哥气候变化大会期间，中美达成了双边的联合宣言，这是良好的开端，但双方都需要把言论转化为实实在在的行动。希望中国在可再生能源方面获得巨大成就的基础上再接再厉。美国也必须打破政治僵局，兑现已有承诺，包括在拖延已久的向发展中国家提供气候融资上承担应有责任。中美之间的合作对于实现《巴黎协定》和联合国2030年可持续发展议程目标至关重要。

“当前各国之间的互相不信任日益加剧，再加上技术进步，发生新核军备竞赛的不稳定因素增加。”罗宾逊说，中美作为拥核国家以及安理会常任理事国，有着特殊的责任。五核国已经重申“核战争打不赢也打不得”，但我们还需要做更多的工作，包括即将召开的《核不扩散条约》审议大会。在此方面中国展示了非常好的模范，是唯一承诺不首先使用核武器的国家。

史蒂夫·欧伦斯：美国应培养合作的习惯

美中关系全国委员会会长史蒂夫·欧伦斯认为，美国当前的对华政策太过于敌视。他指出，社会的真正威胁是双方共同面对的挑战，包括气候变化、经济危机、恐怖主义，还有我们已经深受其害的疫情等。我们需要在短期内培养起合作的习惯，需对“国家安全”进行非常明确的界定，而不是模棱两可，影响到两国的交往。我们需要重启科研和医疗合作，需要重启休斯敦和成都的领事馆，需要让人文交流更加频繁和密切，让美国人民真正了解中国的经济社会发展。大家都希望积极的建设性的中美关系成为我们的未来，这不仅符合美国和中国人民的利益，也符合世界的共同利益。

中美关系是当今世界最重要的双边关系，然而近几年来却偏离了正确的航向。这是与会嘉宾的共同担忧。面对新冠肺炎疫情、气候变化、极端主义等全球性问题的严峻挑战，美国需放下其源于价值观、意识形态的执念，与中方相向而行，共同倡导良性竞争，维护稳定和平的国际环境，避免因分歧而发生冲突，让积极的建设性的中美关系造福世界未来。这是与会嘉宾的强烈共识。