ICO铁腕监管后续：业内苦等细则项目出海前路未卜

中新经纬客户端9月7日电(毕彤彤)七部委监管一声令下，ICO市场万马齐喑。而监管的一纸通令后尚有疑团待解，如新旧币是否一刀切，已交易币种如何清退等，业内人士都焦急地等待着官方详解。

“有项目想了解国外的资源吗，我这里可以牵线对接。”监管通知刚下，就有掮客在ICO行业交流群里做广告。4日下午，一面担心着ICO代币如何清退，另一面不少项目方已开始着手“出海”。

但国外的交易平台上线门槛高吗，到了海外就真的可以避开监管了吗，海外的“韭菜”有那么容易割吗，这些问题同样困扰着项目方…

是否一刀切业内期待细则落地

“云币网和聚币网都下架了QTUM(量子链代币)了，不是说老项目没有关系吗？”有投资者在微信群里发问。9月6日，交易平台云币网公告下架了国内基本所有的ICO代币。同日，聚币网也下架了创新试验区的所有代币。

ICO铁腕监管后续：业内苦等细则项目出海前路未卜

聚币网公告下架部分交易品种来源：官网截图

9月4日下午，央行等七部委共同发布了《关于防范代币发行融资风险的公告》，确指ICO本质上是一种未经批准非法公开融资的行为，涉嫌非法发售代币票券、非法发行证券以及非法集资、金融诈骗、传销等违法犯罪活动。并要求各类代币发行融资活动应当立即停止。已完成代币发行融资的组织和个人应当做出清退等安排。

截至目前，根据监管给出的60家平台列表，大多数代币融资交易平台都下架了ICO代币。中新经纬客户端(微信公众号：jwview)发现，仍有部分平台未下架ICO代币交易，且未下架的均是老币，即在今年6月份之前就已经完成ICO并已上线交易的。

监管通知已过去三天，平台这样的实际行动是否意味着监管对于新旧币并非一刀切？而上线交易已久的老币又该如何清退呢？

据澎湃新闻报道，一位地方金融办人士称，鉴于ICO(首次代币发行)发行的代币在首次融资中的发行价和在交易所的二级市场价格不同，不会在清退投资者资金的时候“一刀切”，具体如何清退会具体情况具体分析。

区块链资产交易平台点量金服CEO孔祥辉告诉中新经纬客户端(微信公众号：jwview)，9月4日平台便下架了所有ICO代币，还没有上线交易的代币就可以直接退币，但已经上线交易的如何清退现在还在等待监管明确，比如是直接退币，按照发行时的价格，还是按照近7日的均价。

9月5日，国内市值规模最大的ICO代币NEO(原小蚁)和QTUM均在社区公告退币事宜。NEO称其ICO项目在进行时便是可退回的，期间共有15人次申请退回，如今，继续允许参与者退回所投入比特币。QTUM称，希望退币的可以提出申请，并将按原比例退回BTC(比特币)或者ETH(以太坊)。这也意味着，这两个国内ICO界代表均按照投资者意愿自行以原始比例退还当初投入的BTC、ETH加密货币。

此外，多位业内人士向中新经纬客户端(微信公众号：jwview)表态，期待着监管随后细则落地后能撕开一条口子，比如能够让优秀ICO项目准入，交易平台也由官方批复成立开展业务。

孔祥辉透露，作为贵州注册的唯一一家交易平台，现在每天都向当地的监管部门汇报。也有听到业内在传，未来可能会限制交易平台数量，如每个省只有一家。“现在业内传言称，这次七部委中没有公安的加入，实际上就是为行业发展留有了余地。”

此外，近期贵州和赣州都在建立针对区块链的创新监管机制，如果ICO项目在该机制中是否会得到豁免，两位接近该创新监管机制的人士向中新经纬客户端(微信公众号：jwview)指出，该机制暂时没接纳ICO项目，即使有也不会得到豁免。

“出海”前路未卜

“去国外交易平台吧，你们去哪儿我们跟着去。”4日监管下发后，在某个ICO项目群里，多位投资人这样表示。

苏宁金融研究院互联网金融研究中心主任薛洪言告诉中新经纬客户端(微信公众号：jwview)，ICO项目基于比特币和以太币等虚拟货币进行交易，虚拟货币是全球流通的，所以ICO项目本身就具有一定的国际性。ICO项目从国内转移至国外，在操作上是没有问题的。

中新经纬客户端(微信公众号：jwview)了解到，目前不少项目方均在联系海外资源。“英国、日本、新加坡、澳大利亚以及美国的部分州了能是ICO项目会考虑的地方，”孔祥辉认为，如果出海一定要熟悉对方国家的政策，保持沟通，在大框架下行事。

然而ICO项目出海路上是否有暗流和礁石仍未可知。

另类投资专家、数字货币资深观察员肖磊在接受中新经纬客户端(微信公众号：jwview)采访时指出，这轮ICO本身国内最热，很多外国项目都是来中国发售代币，如果此时去国外做，市场空间小，受到的监管并不比国内少。

“项目出海会面临投资者群体认可度的问题。” 薛洪言指出，一方面，国外的投资者对非本国项目的认可度比较低，如果上线国外的交易所也会面临更多的审核问题；另一方面，国内的投资者参与国外发行的ICO项目，也会有比较高的门槛，导致最终的参与人数大大降低。

中国科技金融法律研究会理事肖飒向中新经纬客户端(微信公众号：jwview)指出，“其建议，不宜在非常时期，携带大量资金代币‘突击’到境外。由于ICO的公开性、涉众等特点，可能一些项目发行过程中伴有非法经营，甚至非法集资等违法行为，如果实际控制人出境，可能会被误认为‘潜逃’，法律风险陡升，也会带来不良国际影响。”

对于跟风出海投资ICO项目的投资人，肖磊提醒到，国外的平台也分种类，投资者要做好辨别，一旦发生风险，投资者利益可能更难得到保护。而除非是非常好的项目，国内投资者会追到国外去投，但毕竟是少数。

薛洪言也指出，从投资者心理角度，对境外发行的项目会有安全性疑虑，此外海外投资在换汇方面也会有门槛，虚拟货币提币也会有一定的金额限制，如火币网设定的比特币单日提币限额50，以太币单日提币限额5000。

究竟要不要出海，也有部分项目方在观望。

“很多项目都打算转移海外，我们先等等看情况，为了项目长远考虑，还是得稳妥行事。据说日本和韩国环境不错，但是我们还没有接触。” 一位万维链项目方人士向中新经纬客户端(微信公众号：jwview)表示。

“上个月有人问我，作为项目方有什么感想，我当时回答‘如履薄冰’，现在一身轻松。” 上述人士坦言，发起方要承担很多的责任，要保证项目本身的实施，未来的发展，要对参与人负责等。(中新经纬APP)

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