刚刚，12家中国企业又被列入“实体清单”！商务部发声；国盾量子等三家公司回应

当地时间11月24日，美国再对中国12家企业实施进出口限制，涉及国科微(300672)、国盾量子(688027)、紫光股份(000938)三家上市公司。11月25日晚间，上市公司均公告回应此事，国科微称正积极应对，公司销售产品和服务不受直接影响；国盾量子表示，公司一贯坚持自主可控，该事项对公司生产经营的影响总体可控，紫光股份称无重大不利影响。

当日下午，我国商务部最新回应此事称，美国商务部出台新的制裁清单，不利于中美两国，不利于全球产业链供应链安全和世界经济复苏。

美商务部将12家中国企业列入“实体清单”

当地时间11月24日，美国商务部工业和安全局(BIS)以“从事违反美国国家安全或外交政策利益的活动”为由将位于中国、日本、巴基斯坦和新加坡的27个实体和个人加入到了实体清单当中。

根据美国商务部声明，列入实体清单的企业和个人将受《出口管制改革法案及其实施条例出口管理条例》约束的物品的出口、再出口和国内转移限制。对于在此最终规则中添加到实体列表中的实体，工业与安全局强加了适用于所有受 EAR 约束的项目的许可要求。此外，对于出口、再出口或国内转移到本规则中添加到实体列表的实体，没有许可证例外，工业与安全局对这些实体实行拒绝推定的许可审查政策。

●具体来看，这些公司中包括12家中国公司，它们分别为嘉兆科技有限公司、杭州中科微电子有限公司、合肥微尺度物质科学国家研究中心、国科微、新华三半导体技术有限公司、北京东方远望石油科技有限公司、国盾量子、陕西智恩机电科技股份有限公司、上海国盾量子信息技术有限公司、深圳市科葩信息技术有限公司、西安航天华迅科技有限公司、苏州云芯微电子科技有限公司，主要为芯片及量子相关企业。

其中，嘉兆科技2019年就被列入实体名单，此次再有3家子公司被列入名单，包括包括：嘉兆科技（深圳）有限公司、嘉兆科技有限公司新加坡、嘉兆科技有限公司日本。

另外，A股有3家上市公司涉及此事，分别为国盾量子、紫光股份及国科微。资料显示，国科微长期致力于存储、智能机顶盒、视频编解码、物联网等领域大规模集成电路及解决方案开发。国盾量子成立于2009年，公司是中国量子信息产业化的开拓者，主要从事量子保密通信产品的研发、生产、销售及技术服务，并前瞻布局量子计算等领域科研仪器的研发、生产和集成服务。

11月25日，国科微股价大跌20%，紫光股份股价收跌9%，国盾量子收涨1.5%。

上市公司公告回应影响可控

11月25日晚间，针对被列入“实体清单”一事，国盾量子公告称，公司关注到美国商务部网站于当地时间2021年11月24日公布信息，美国商务部工业和安全局将包括12家中国实体在内的27家实体新增列入“实体清单”进行出口管制，公司及子公司上海国盾量子信息技术有限公司（下称“上海国盾”）被列入其中。

国盾量子在公告中表示，公司一贯坚持自主可控，公司量子保密通信相关产品及量子计算调控系统等产品的核心组件已实现国产化，少量通用进口元器件均有国产化替代方案。公司及子公司上海国盾被美国列入实体清单，不会影响公司现有产品的生产、销售和服务。目前公司各项业务稳步推进，经营及财务情况正常，该事项对公司生产经营的影响总体可控。

与此同时，当日晚间，国科微也公告，近日关注到美国商务部官方网站公布信息，美国商务部将若干企业及个人列入“实体清单”，进行出口管制，其中包括公司等中国企业。根据美国《出口管理条例》的规定，被列入“实体清单”的企业，采购该条例管制的物项，供应商需事先向美国商务部申请出口许可证。针对被列入“实体清单”可能发生的风险，公司正在积极应对。公司向客户销售产品和提供服务不会因公司被列入“实体清单”而受到直接影响。目前公司各项业务稳步推进，经营及财务情况正常。

“公司将持续关注和跟进后续事件的发展情况，进一步分析和评估对公司的潜在影响，并持续与各相关方进行沟通，做好各项应对工作。”国科微表示。

紫光股份也同步公告，公司通过美国商务部网站得知，公司控股子公司新华三集团下属全资子公司新华三半导体被列入相关实体清单。新华三半导体为新华三集团单独设立的实体，新华三集团的ICT业务与新华三半导体业务各自独立运营，该事项对公司及新华三集团现有运营及财务状况无重大不利影响。公司正在研究美国商务部的决定，以更好的了解其含义和原因。

此外，在11月25日下午举行的商务部举行的例行新闻发布会上，有媒体问，美国商务部24日宣布，12家中国企业因不符合美国国家安全利益或外交政策被列入“实体清单”。商务部对此有何回应？

商务部新闻发言人束珏婷表示，美国商务部出台新的制裁清单，不符合中美两国元首共识，不利于中美两国，不利于全球产业链供应链安全和世界经济复苏。美方泛化国家安全概念，随意出台制裁措施，严重缺乏事实依据，程序非常不透明，中方表示强烈抗议，将向美方进行严正交涉。

中美量子竞赛加剧

值得一提的是，此次被列入“实体清单”的12家公司中，包括合肥微尺度物质科学国家研究中心、科大国盾量子及其上海子公司等三家量子科技机构和企业。

据了解，名单中涉及的合肥微尺度物质科学国家研究中心是科技部2017年11月批准组建的六个国家研究中心之一，世界首个量子科学实验卫星“墨子号”、世界首次星地和洲际量子通信、光量子计算原型机“九章”、超导量子计算原型机“祖冲之号”等中国量子科技一系列重大成果的背后都有它的身影。

另外，本次被“禁运”的国盾量子，也正起源于微尺度物质科学国家研究中心，是中国首家以量子科技为主营业务的A股上市公司。公司的量子保密通信产品已应用于世界首条千公里级量子保密通信“京沪干线”等，同时，近年来公司也开始探索量子计算科研仪器的产业化。

相关业内人士认为，事实上，这早已不是美国第一次限制中国量子科技发展。早在2017年，美国商务部就将“专门设计（或改造）以用于实现或使用量子密码”的商品明确列入出口管制清单。此次进一步出台“实体清单”，“精准打击”三家量子信息科技机构和公司，或意味着中美在量子信息竞赛的加剧。

作为新一轮科技革命和产业变革的前沿领域，量子科技近年“十分火热”，世界各大国龙争虎斗，力图抢占战略制高点。美国于2018年12月启动了为期10年的《国家量子行动法案》，在2019—2023年期间增加投入约13亿美元，连同其他常规性投入，5年政府投入达30亿美元；欧盟于2018年10月正式实施“量子技术旗舰项目”，连同各成员国的配套，总经费超过40亿欧元；法国于2021年启动量子技术国家战略，计划5年内投资18亿欧元。英、德等国近年也纷纷向该领域投入数十亿元资金。我国同样高度重视量子科技的发展，近年来我国量子科技领域突破了一系列重要科学问题和关键核心技术，产出了一批具有重要国际影响力的成果。

美国商务部也特别强调，相关企业机构被纳入“实体清单”旨在避免美国技术被用于支持军事应用的量子计算，例如反隐形战机、反潜应用，以及破解加密和开发不可破解加密的能力。

值得注意的是，国盾量子对于“实体清单”等限制似乎早有预案。其2020年公开的招股书中披露，公司已实现量子保密通信核心组件的自主可控，并与重点科研院所合作开发核心组件中的关键器件，保证了关键器件的有效供应，摆脱了该关键器件依赖进口的不利局面。