21专访丨智利驻华大使施密特：“一带一路”是全球最重要的经济合作倡议之一 两国可探索绿色能源机遇

（图为智利驻华大使施密特在“智利周”开幕式致辞）

21世纪经济报道记者 郑青亭 北京报道 智利是距离中国最遥远的国家之一，但在发展对华关系方面一直走在拉美国家前列。

智利在中拉关系的发展中创造了多项“第一”：智利是第一个就中国加入世界贸易组织与中国签署双边协议、承认中国完全市场经济地位、同中国签署双边自由贸易协定、同中国签署自贸协定升级议定书的拉美国家。

疫情暴发以来，中智两国守望相助，相互支持。中方向智方捐赠了大量呼吸机、口罩等医疗物资，并提供多批中国生产的疫苗。在中国政府大力支持下，智利已成为全球疫苗接种率最高的国家之一。今年8月，科兴公司宣布将投资超过6000万美元在智利北部开设一家研发中心，并在智利中部首都大区建造一家疫苗生产工厂，预计年产新冠病毒灭活疫苗6000万剂。

在新冠疫情之下，中智贸易继续保持增长势头。据中国海关统计，2020年，双边贸易额440.9亿美元，中国对智利进口287.5亿美元，出口153.4亿美元，同比增长7.7%、9.6%、4.3%。目前，中国是智利全球第一大贸易伙伴、第一大出口目的地国和第一大进口来源国，智利是中国在拉美第三大贸易伙伴和进口铜的最大供应国。

在2021年智利周期间，智利驻华大使路易斯·施密特在接受21世纪经济报道的书面专访中表示，智利是最早与中国签署共建“一带一路”合作谅解备忘录的国家之一，智利国家元首还出席了两届“一带一路”国际合作高峰论坛，这充分说明了智利对倡议的支持。

施密特表示，“一带一路”无疑是世界上最重要的经济合作倡议之一，不仅在两国双边关系中发挥着重要作用，而且将为各国共同应对当前的大流行挑战做出重要贡献，“我们期待看到‘一带一路’倡议如何为其合作国家的经济复苏做出贡献”。

11月25日至12月3日，2021年智利周活动将先后在京沪两地举办，活动以线上线下联动的方式，涵盖了贸易、投资、经济发展、旅游、文化和食品等多个领域，旨在进一步加强两国在贸易和投资领域的合作，推动智中友好关系持续健康发展，实现两国文化的深层次交流。

双边贸易强劲

21世纪：你如何看待当前的双边关系，对后疫情时代发展两国互利合作有何期待？

施密特：在外交方面，智利和中国开展了建设性和稳定的高层对话，使我们能够应对大流行带来的巨大经济和卫生挑战。中国一直是为我们提供疫苗和医疗卫生用品的主要合作伙伴之一。尽管受到疫情限制措施的影响，皮涅拉总统仍与习近平主席保持联系，他不断以视频方式参加中国组织的高层会议，例如博鳌论坛。

同样地，两国共同努力保持贸易畅通无阻。尽管全球经济形势严峻，但中国仍然是我们的主要贸易伙伴和出口的主要目的地。智利对中国来说也很重要，我们目前是中国在拉美的第三大贸易伙伴。尽管取得了这些积极的成绩，我们的贸易仍然以矿石和农产品等传统商品为主。从这个意义上说，重要的是我们要使出口产品多元化，并通过使用新技术为我们的产品增加价值。我们还应努力在围绕中国构建的价值链中有更强大的存在，并合作发展服务业等非传统部门。我们还设想了在新领域的机会，例如可再生能源、绿色氢能和电动汽车。最后，我们两国政府应合作探索中国内部市场的机会，我们的市场地位还尚未巩固。

21世纪：尽管全世界都受到疫情的影响，但去年中智双边贸易继续保持增长势头。强劲势头背后的驱动力是什么？

施密特：尽管疫情对全球经济产生了负面影响，但智利和中国的双边贸易确实有所增加，这无疑是两国携手努力和密切合作的结果。疫情发生以来，智利和中国共同反对保护主义，不仅通过了《关于加强自贸合作、抗击新冠肺炎疫情的联合声明》、《推进“一带一路”贸易畅通合作倡议》等双边倡议，还在世界贸易组织和亚太经合组织等贸易论坛上推进多边倡议。随着全球经济逐步从大流行中复苏，智利和中国已成为经济复苏的密切合作伙伴，两国的双边贸易将继续造福两国人民。

中企在智利设疫苗工厂

21世纪：目前，新冠大流行的形势仍然严峻。中国一直呼吁国际社会团结起来抗击疫情。能否介绍一下两国的抗疫合作？

施密特：智利和中国之间的友好关系和相互支持使我国能更好地应对大流行，帮助我们实现了国家疫苗接种计划的目标。科兴生物（SINOVAC）已向智利运送了超过2500万剂疫苗，其中，通过双边协议发送了 24171476剂，1489400 剂是通过“新冠疫苗全球获得机制”(COVAX)。我们与中国康希诺（Cansino）也达成了协议，他们将提供180万剂Covidecia疫苗，我们已收到575908 剂。超过2600万剂中国疫苗的到来证明了我们之间牢固的关系。

此外，2021年8月4日，科兴生物宣布将在智利首都圣地亚哥地区建设疫苗生产工厂，年产6000万剂疫苗，预计2022年下半年投产。此外，他们将在安托法加斯塔地区建立一个研发中心。这两个项目让智利和拉美更好地融入全球疫苗生产链，并能够获得稳定的疫苗供应。我国希望通过科学交流和疫苗生产合作，继续与中方在预防和抗击新冠疫情方面进行合作。

21世纪：你能否介绍一下智利目前的疫情情况？对中国旅客入境有哪些政策？

施密特：由于我们国家新冠疫苗计划的成功实施，智利的疫情情况有了很大改善，我们已经能够在全境逐步恢复“新常态”生活。尽管如此，我们仍保持谨慎和警觉，我们继续遵守严格的卫生措施，以确保我们人民的安全。因此，我们逐步为国际旅行重新开放了边境。当前，我们允许外国人进入智利，前提是他们符合我们卫生部门的要求。我们还采取了灵活的措施，例如，已全部完成接种疫苗的旅行者将被要求进行较短的隔离。

我们意识到两国之间开放旅行的重要性，考虑到智利的高疫苗接种率，我们希望与中国当局合作，在互惠的基础上采取灵活性，促进双边旅行，同时保护我们人民的健康。

多领域投资潜力巨大

21世纪：近年来，中国对智利的外国直接投资（FDI）也大幅增长。在疫情期间，这种趋势是否受到影响？怎么看未来几年中国在智利的投资前景？哪些领域在疫情后会有更多机会？

施密特：中国在智利累计投资约130亿美元，约占我国外国直接投资总额的9%。中国参与了智利经济的很多重要领域，如能源、矿业、农产品工业和金融服务。

中国在智利投资的持续增长证实了中国作为我们主要贸易伙伴的重要性。我们双边货物贸易受益于投资的增加。同样，中国投资的这一趋势也遵循了全球价值链的现代化商业模式。总之，商品的生产和贸易与围绕这些商品的服务供应和投资发展直接相关。

我们认为，中国投资者在很多领域都有投资机会。例如，在基础设施领域，智利有建设公路、医院和机场的计划。在农产品加工领域，有投资食品技术和水管理技术的机会。当然，我们仍然是投资可再生能源（尤其是太阳能）最具吸引力的国家之一。

21世纪：智利太阳能协会（ACESOL）称，智利政府正计划建设一条海底电缆，将光伏能源从智利出口到东亚。你怎么看这个项目的前景？

施密特：智利确实在筹划建设海底光缆，向亚洲地区输出光伏能源，俗称“Antipodes项目”。 该项目旨在利用阿塔卡马沙漠的巨大潜力，该沙漠是世界上太阳辐射最多的沙漠。海底光缆全长15000公里，出口容量在200-600GW，每年可减少二氧化碳排放约160万吨，使全球二氧化碳年排放量减少4.5%。这是一个雄心勃勃的项目，需要与亚太地区结成战略联盟。

21世纪：一些分析人士认为，智利正处于政治不确定性和深刻社会变革时期，因为将实施新宪法并选出新总统。这是否会改变智利对华政策？两国经贸合作是否会受到影响？

施密特：由于正在进行总统选举，我无法真正评论新政府未来的对华政策。不过，中国极有可能继续成为智利主要贸易伙伴。

关于制宪程序，根据规定的时间表，最迟应在2022年5月完成新宪法的工作。值得一提的是，这一制宪程序不会影响智利的国际关系或智利在国际舞台上的角色。我们的国际条约将继续有效，我们将继续参与双边和多边倡议。

对中国申请加入DEPA非常感兴趣

21世纪：中国已正式申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）。作为这两个条约的签署国，智利对中国的加入持怎样的立场？你认为CPTPP和DEPA将如何加强区域合作？

施密特：CPTPP和DEPA都是高标准的协议，涉及了我们双边自由贸易协定尚未涵盖的重要贸易规则。对智利而言，与中国一起实施此类标准和规则将是有益的。

智利对最近议会批准了DEPA感到非常高兴，这清楚地表明了贸易开放的连续性以及数字贸易在未来议程中的重要性。DEPA三国（注：智利、新西兰和新加坡）在这些问题上结成了开创性的联盟。考虑到中国的技术进步和数字经济的快速发展，我们对中国的申请非常感兴趣。智利正在主持有关中国加入DEPA的技术讨论，我们希望这一进程顺利进行，并就中国加入达成互利共赢的共识。

关于CPTPP，虽然智利尚未批准该协议，但我们一直设想有更多支持基于透明规则开放市场的新成员加入其中。我们希望CPTPP现任各方能够就新成员的加入达成共识。

21世纪：智利已经与中国签署了共建“一带一路”谅解备忘录。智利在该倡议中可以发挥怎样的作用？在此框架下，智利将寻求哪些机会？过去几年，两国在共建“一带一路”方面取得了哪些进展？

施密特：我们看到“一带一路”倡议取得了重要成果。早在2017年，智利前总统米歇尔·巴切莱特访华出席首届“一带一路”国际合作高峰论坛时，智利就是最早支持这一倡议的国家之一。当时，巴切莱特总统称，“一带一路”的广度、高参与度及其战略维度，凸显了其成为当今最大经济合作项目的实力。这句话在今天已经成为现实，“一带一路”无疑是世界上最重要的经济合作倡议之一。此外，皮涅拉总统与习主席于2018年11月签署了“一带一路”合作协议，皮涅拉总统还应邀参加了2019年第二届“一带一路”国际合作高峰论坛。

正如我国领导人所表明的那样，智利认为“一带一路”倡议在我们的双边关系中发挥着重要作用。同样，在这一多边倡议中的合作为共同应对当前的大流行挑战做出了重要贡献，它可以在经济发展中发挥基础性作用，并对大流行后的复苏至关重要。自智利正式加入“一带一路”倡议以来，我们一直致力于推动“一带一路”建设。我们期待看到“一带一路”倡议如何为其合作国家的经济复苏做出贡献。

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