国家趣谈25：什么是IPEF（印太经济框架）？IPEF有哪些成员国？
当地时间5月23日，美国总统拜登在日本东京正式宣布启动“印太经济框架”（Indo-Pacific Economic Framework，缩写IPEF），美国、韩国、日本、印度、澳大利亚、新西兰、印度尼西亚、泰国、马来西亚、菲律宾、新加坡、越南、文莱等13个国家成为初始成员。东盟10国有7个加入，只有缅甸、老挝和柬埔寨3国未加入，这3个国家经济落后、政局不稳。IPEF的13个成员国总面积为2388万平方公里，占世界197个国家总面积的18%；总人口为25亿，占世界总人口的32%；2021年度GDP为38万亿美元，占世界GDP总量的41%。
IPEF由美国总统拜登在2021年10月出席东亚峰会时首次提出，内容涵盖四大“版块（Pillars）”——贸易、供应链、基础设施与减碳、税收与反腐。参与国必须签署一个“版块”中的所有协定内容，但不必参与所有“版块”。
（一）澳大利亚
澳大利亚全称澳大利亚联邦（the Commonwealth of Australia），面积769万平方公里，是大洋洲面积最大、世界上第六大的国家，行政上划分为6个州和2个领地，州有州政府，领地则没有。2020年澳大利亚人口为2563.6万，欧洲裔占76%，亚裔占17%。澳大利亚地广人稀，人口数量与新疆相当，面积却是新疆的4.7倍，人口密度排名世界197个国家倒数第8。不过，澳大利亚人口地域分布极不平衡，约90%的人口分布在自沿海至内地的120公里距离的范围内，这些地区的人口密度并不低。
澳大利亚实行君主立宪制，是英联邦王国成员，英女王为国家元首。联邦议会包括参、众两院；参议院席位共76席，每州12席，北方领地和首都特区各只2席；众议院以各个州人口数分配席位，多数党派组阁，其党魁为联邦总理。
澳大利亚被称为“骑在羊背上的国家”，羊毛产量占世界产量的1/4，羊毛出口量占世界羊毛出口量的1/2以上，羊肉出口量居世界第一；澳大利亚还被称为“坐在矿车上的国家”，是世界上最大的铝矾土、氧化铝、钻石、钽生产国，世界最大的烟煤、铝矾土、钻石、锌精矿出口国，世界第二大氧化铝、铁矿石、铀矿出口国，世界第三大铝和黄金出口国。
（二）新西兰
新西兰（New Zealand）位于太平洋南部，2020年人口495.2万（广东省人口数量的3.9%）。在世界政区图上，新西兰看起来很小，实际上新西兰面积达27万平方公里，是广东省面积的1.5倍，行政上划分为16个地方、1个查塔姆群岛领地、1个域外领土。
新西兰实行君主立宪制，英女王为国家元首。新西兰的政府首脑为总理，由国会多数党领袖出任。新西兰与新西兰王国不是一回事，新西兰王国是以新西兰为主体，加上托克劳、纽埃、库克群岛构成的联合国家，为16个英联邦王国成员之一。新西兰负责库克群岛和纽埃的国防、外交事务，但须听从库克群岛和纽埃的意见及经得其同意，库克群岛和纽埃仍然拥有与其他国家独自外交的权力。
澳大利亚与新西兰有很深的历史与文化渊源，英国曾长期将澳大利亚和新西兰一起管辖，澳大利亚英语与新西兰英语几乎听不出分别，澳大利亚与新西兰国旗几乎一模一样（你能分清上图中哪个是澳大利亚国旗，哪个是新西兰国旗吗？）。澳大利亚和新西兰都互相认为对方是自己最亲密的邻居，但是这两个国家其实离得很远，新西兰北岛和南岛与澳大利亚本土最近距离约1650公里，相当于广州至石家庄的距离。新西兰的粗羊毛产量占世界25%，粗羊毛和奶制品的出口值都居世界第一；鹿茸产量占世界30%，出口量居世界第一。
（三）文莱
文莱全称文莱达鲁萨兰国（Negara Brunei Darussalam），位于加里曼丹岛北部，东南西三面与马来西亚的沙捞越州接壤，并被沙捞越州的林梦分隔为不相连的东西两部分。文莱国土面积5765平方公里（与资阳市大小相当），行政上划分为4个县；2020年人口44.2万（约为资阳市人口数量的五分之一），马来人占65.8%，华人占10.2%。文莱是世界上最富有的国家之一，石油和天然气是文莱的两大经济支柱，2021年文莱人均GDP高达3.46万美元，人均国民收入达6.65万美元。文莱社会福利制度完善，没有个人所得税，从幼儿园到大学教育全免费；医疗免费，手术象征性地收一元钱。
文莱实行君主制，王室地位至高无上。文莱国王称“苏丹”，苏丹为国家元首和宗教领袖，拥有立法、行政和司法等全部国家权力。苏丹兼任首相、国防部长、财政与经济部长及外交部长。
顺便八卦一下，吴尊是文莱华人，其祖父是从金门移民到文莱的。网传吴尊是文莱王子是错的。不过吴尊生于大富之家，吴尊的父亲是文莱首屈一指的房地产大亨，还是文莱最大的汽车代理商之一。吴尊的爸爸是文莱国王弟弟的同学 、差一点被文莱皇室收为养子。据说吴尊2岁时，跟爸爸逛汶莱百货公司，可爱模样被国王之妹相中，由于膝下无子，特别请求吴爸将他给自己，但遭吴爸婉拒。
（四）印度尼西亚
印度尼西亚全称印度尼西亚共和国（the Republic of Indonesia），疆域横跨亚洲及大洋洲，由17506岛屿组成，是世界上最大的群岛国家；国土面积190.4万平方公里（冀鲁豫三省面积之和的3.7倍），行政上划分为31个省和3个地方特区；2020年人口2.7亿（与冀鲁豫三省人口数量相当），是世界上人口第四多的国家，爪哇族占45%，巽他族占14%，马来族占7.5%。印度尼西亚人口地域分布不平衡，超过50%的人口生活在面积只有13.8万平方公里的爪哇岛上。生活在苏门答腊省的米南加保族是世界上最大的仍保留母系氏族传统的民族，其婚姻风俗是“女娶男嫁”。
印度尼西亚为总统制共和国，总统为国家元首、最高行政首脑和武装部队最高统帅，并直接领导内阁。
印度尼西亚的海岸线长度达5.4万公里，仅次于加拿大。印度尼西亚的活火山有120多座，占全球活火山数量的六分之一，是世界上拥有活火山最多的国家。印度尼西亚是世界上最大的天然橡胶种植国，产量占世界的27.3%，仅次于泰国。猫屎咖啡原产于印度尼西亚，是世界上最贵的咖啡之一。
（五）马来西亚
马来西亚（Malaysia）由马来半岛南部和婆罗洲北部组成，面积33万平方公里（两个河南省大小），行政上划分为13个州和3个联邦直辖区；2020年人口3271.9万（河南省人口数量的三分之一），马来人占69% ，华裔占23%，印度裔占7%。
马来西亚实行君主立宪制，但国王不叫“国王”，而是称为“最高元首”。马来西亚13个州中有9个苏丹国，各苏丹国有世袭苏丹，而马来西亚的最高元首就是从这9个世袭苏丹中选举产生。最高元首是国家对内外的最高代表，形式上拥有国家最高权力，但实权在马来西亚内阁。
马来西亚分为东马和西马，2006年前，西马的人如果要去东马，需要查看护照，并且只能停留3个月。马来西亚是世界第三大天然橡胶生产国，也是世界最大的橡胶手套供应商。
（六）菲律宾
菲律宾全称菲律宾共和国（the Republic of the Philippines），位于西太平洋，面积30万平方公里（2个山东省大小），行政上划分为17个大区；2020年人口1.1亿（与山东省人口数量相当），米沙鄢人约占34%，他加禄人约占28%。
菲律宾实行总统制。总统是国家元首、政府首脑兼武装部队总司令，任期六年，不能连任。
菲律宾人是亚洲人，却用西班牙名字，说英语，信仰亚洲罕见的天主教，连国名都源自西班牙王子。“菲佣”是菲律宾的国家品牌，菲佣不仅要有专业的证书，还要会外语，菲佣大多都有大学学历。菲律宾是世界上最大的护士供应国，海外护士中约有25%来自菲律宾。
（七）新加坡
新加坡全称新加坡共和国（the Republic of Singapore），位于中南半岛最南端，面积728平方公里（舟山市一半大小），划分为五个社区；2020年人口570.4万（人口数量约为舟山市的5倍），华人约占75%，新加坡是世界人口密度第二高的国家，仅次于摩纳哥。
新加坡总统为国家元首，负责礼仪性工作，也是武装部队名义上的最高统帅。总理为政府首脑，从国会多数党中产生。
新加坡是东南亚地区唯一一个发达国家。新加坡是世界上填海造陆比例最高的国家之一，超过四分之一的国土通过填海而成。1965年刚独立时的新加坡国土面积只有578平方公里，现在的新加坡国土面积是728平方公里，未来还要增加到766平方公里。
（八）泰国
泰国全称泰王国（The Kingdom of Thailand），位于中南半岛中南部，面积51.3万平方公里（与冀鲁豫三省面积之和相当），行政上划分为77个府；2020年人口约6671.3万人（约为冀鲁豫人口数量的四分之一），泰族约占40%，华裔约占14%。
泰国实行君主立宪制。早在1932年，泰国正式确立君主立宪时，泰国国王与英国国王一样是没有实权的。但在1957年，泰国军方提出了“民族、佛教、国王三位一体”的口号，利用佛教和王室的影响力赢得了民众的支持。为此，修改了宪法，提高泰国国王的地位，使其不仅是国家元首、三军统帅，还是佛教和宗教的守护者，甚至还给予了其任命参议员的权力。就算选举产生的总理，也需要国王签字同意。
泰国（Thailand）是世界上最大的天然橡胶生产国，产量占全球产量35.6％。
（九）越南
越南全称越南社会主义共和国（the Socialist Republic of Viet Nam），位于中南半岛东端，面积33.2万平方公里（两个河南省大小），行政上划分为58个省和5个直辖市；2020年人口9851万（与河南省人口数量相当），京族占86.2%。
越南是世界上5个社会主义国家之一。在古代，越南中北部曾是中国的领土，使用汉字达两千年之久，后来改用法语拼音。“越南”的国名来源于清代嘉庆帝的册封。越南的十二生肖中，有猫无兔，其他属相的顺序都与中国一样。
除了上述9个“印太经济框架”成员国，还有美国、日本、韩国和印度。这4个都是大家比较熟悉的国家，就不赘述了。
IPEF的具体内容尚不清楚，广义上来讲，这是美国继续担当亚洲主导力量的一种手段。IPEF宣布启动标志着参与国启动谈判，以确定框架中最终包含哪些内容。总之，美国意欲通过IPEF剥离中国供应链，把目前美国产业链上的产品，尽快的转移至东盟或其他亚太国家。虽然东盟国家不能短时间内能够承接所有产品，不过东盟国家有廉价的劳动力市场、多年的代工厂管理经验、大量的技术人才，如果美国铁下心来做的话，这也不是很困难的事。
虽说IPEF涵盖四大板块，供应链板块无疑是重中之重。那么，中国该如何应对呢？一般来说，有两个方案。第一个当然是加入这个组织，成为规则的制定者，很明显这是行不通的。PEF本来就是针对中国而成立的，是绝对不允许中国加入的，就像俄罗斯加不了北约一样。第二个方案，那就是发挥地缘优势，拉拢东盟国家，分化美日、美韩，从而阻止它发挥原定的作用。
#日韩澳等13国加入“印太经济框架”##拜登在东京正式宣布启动印太经济框架##印太经济框架能打乱中国崛起进程吗#
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