昆明“稳”“保”并行 危中寻机逆势突围

“码”上用工达25.67万人次、“云”上招商达600万人次、“网”上消费券瞬间达“N”次、点击注册量爆燃……面对突如其来的新冠肺炎疫情带来的系列挑战,昆明扎实做好“六稳”工作,落实“六保”任务,努力从危机中抢抓机遇、创造机遇,不断推出政策“大礼包”,保民生、促发展,唱响数字经济“协奏曲”,抢先机、激活力,统筹推进疫情防控和经济社会发展逆势突围,全面决胜“两战”,推动全市经济社会高质量稳健发展。

“码”上用工 集聚发展合力

就业是最大民生。民生稳,人心就稳,社会就稳。“今年以来,昆明根据就业形势变化及时调整政策力度,扎实抓好各项稳就业政策落地见效。”市人力资源和社会保障局相关负责人介绍,就业既直接影响着城乡居民收入,又关系到经济社会发展。市人社局通过“稳岗返还”“码上招聘”“上门送岗”等一系列组合拳,集聚发展合力,稳住经济基本盘,兜住民生底线。

在新冠疫情未退,企业复工开始之际,市人社局下发了《关于应对新冠肺炎疫情稳定经济增长若干政策的通知》等政策,努力稳定就业形势,帮助中小企业复工复产。仅用26天的时间,就向2.23万户企业发放稳岗补贴3.75亿元,稳定就业岗位76.17万个,为面临困境的企业送上“及时雨”,缓解疫情对昆明市经济发展的影响。

同时,市人社局还开辟了“二维码”等网上绿色招聘通道,依托昆明智慧就业等线上公共就业服务平台、各县(市)区服务平台和昆明劳动就业服务微信公众号,向劳动者推送岗位信息。收集省内外招聘岗位信息10万余个,微信公众号关注人数较2019年底增加40%,点击次数达25.67万次。

除线上招聘,昆明还主动出击,访县区,赴长三角、珠三角,入用工企业,摸清底数、精准施策,推进全市劳动力转移就业。截至4月24日,昆明市农村劳动力先后转移至广东、江苏、上海、安徽等省区,就业人数达37344人。

粮食安全是保民生的另一块“压舱石”。“粮食危机论”一段时间来成为民众关注的焦点。“最好的辟谣就是敞开供应!”新工作理念下,市发展改革委边强化组织领导,边筑牢粮食安全防线。

市发展改革委相关负责人介绍,疫情以来,市发展改革委主要负责人多次深入到超市卖场、粮油批发市场和粮食应急加工企业等开展实地检查和调研,帮助企业解决实际困难,全力保障粮油市场供应。目前,市发展改革委已上报有贷款需求的企业23家,帮助企业办理市内交通运输通行证4家,为9家企业协调粮源,为5家企业协调用工需求,为17家粮油保供企业减免税收。

同时,市发展改革委建立完善制度规范,强化生产调度,增加市场供给,推进复工复产,筑牢粮食安全防线。其中,组织市内3户规模较大的粮油应急加工企业随时待命,适时加工,增加市场粮油供给;全市17家粮油保供企业郑重承诺,全力保供粮油产品;各县(市)区着力抓好粮源统筹,确保不断档、不脱销。截至4月24日,昆明市粮油企业复工复产率达100%、工人返岗率100%。

“云”上招商 汇聚发展动力

“虽然我们不能面对面交流,但我们心意相通,隔着电脑、手机屏幕,也能让您感受到四季如春的昆明温度、热情浪漫的昆明情怀。”这是4月23日,在2020年“昆明欢迎你,A Message from Kunming”外资招商网络推介会上的一段“昆明声音”。

网络另一端对此“声音”的回应是来自以色列、澳大利亚、美国、新加坡、日本等10余个国家和地区企业客商以及在华外资机构和企业,超过600万人次的直播点击量。这是昆明市首次以吸引外资为主题的招商引资推介,也是西南地区首家开展外资专题招商推介的城市。至此,昆明全面开启了“云直播+全媒体推介”的招商引资推介形式。

“稳”是基础,“保”是底线;稳住经济基本盘,关键是要扭住“牛鼻子”。招商引资作为经济发展的“牛鼻子”,昆明始终把此项工作摆在首位,千方百计做好招商引资和服务工作。

市投资促进局相关负责人介绍,受疫情影响,面对可能出现的经济社会短期波动,市投资促进局全面调整工作方式,克服困难,主动作为,助推经济持续健康发展。

具体来说,积极开展“线上关心”“线上办公”,改“面对面”为“屏对屏”沟通,通过微信、电话、邮件、视频会议与项目方、企业保持线上联系,先后联系了85家外资企业负责人。同时,对2020年拟投资的22个外资项目开展跟踪服务和分析研判,盯紧工作进度,加强提醒提示,做到贴身服务,积极协调。

截至目前,昆明市共有1238家外商投资企业,世界500强企业中已有110家落户昆明,其中外商投资企业达到52家。近3年来,昆明市利用外资持续增长,全市共计新设外商投资企业273户,累计实际利用外资18.74亿美元,年均增长率达33%。

“网”上发券 凝聚消费潜力

除做好复工复产之外,昆明还将复商复市作为重中之重。4月23日,昆明采取“政府为居民消费买单”的方式,对餐饮、旅游、住宿、体育等领域,在网上发放1亿元的消费券,进一步释放消费潜力,提振消费信心,激发消费热情,推动全市经济社会尽快回归常态化良性循环。此举得到了全社会的广泛赞誉和参与。

消费是拉动经济的第一动力。今年以来,昆明在精准推进复工复产的同时,大力实施消费新政,着力培育消费新模式,把疫情对经济社会的不利影响降到最低。市商务局作为发展消费经济的主要职能部门,在贯彻落实好国家、省、市相关政策措施的同时,坚定不移地促消费,充分发挥消费对经济增长的“引擎”作用。

市商务局相关负责人介绍,除上述发放的餐饮消费券外,市商务局千方百计创新消费模式,推动线上线下深入融合,培育壮大疫情防控中催生的新型消费、升级消费,“无接触”式消费,包括推动实体零售创新转型、打造“一刻钟便民生活圈”以及继续抓好汽车、成品油等大宗消费,确保社会消费稳步增长。截至4月9日,昆明市670家中大型餐饮企业,复工660家,复工率98.5%;启动保供补贴项目申报,对疫情期间线上销售额排名前10名的生活必需品电商企业和餐饮企业,每家给予不超过15万元和5万元的奖励……

中小微企业是保市场主体,也是融资困难的主要群体。针对餐饮业复工复产和保增长的需求,市金融办集中力量开展“20+N”行业细则研究探索,出台《昆明市餐饮业互助应急贷款实施细则》,为昆明受疫情影响的餐饮企业,有融资需求但又不完全具备抵押、担保等融资条件的企业和个体工商户,提供一年期的应急贷款。

此外,市金融办还积极深入五华区南屏金碧商圈、盘龙区同德昆明广场商圈、西山区融创文旅城及南亚风情第壹城商圈、官渡区新螺蛳湾商圈、呈贡区七彩云南第壹城商圈五个主城区六大核心商圈,为企业纾困解难,搭建融资合作平台。这一措施,共有215家商贸餐饮企业参与,收集汇总融资需求约5.04亿元,84家(次)驻昆银行业金融机构到场对接金融产品。

“谷雨之后再无寒,人间芳菲已向暖。”在新形势下,昆明坚定信心,抢抓机遇,化危为机,逆势而上,认真答好民生考卷、做好发展文章,为确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务,全面建成小康社会,奋力开创经济社会发展高质量新局面。（昆明日报 ）