潮州交通“省尾国角”跃升“区域枢纽”

潮州对外交通愈发便捷。图为涌莞高速意溪大桥。受访者供图

随着潮汕站建成，潮州与汕头、揭阳形成“1小时经济圈”，与厦门、深圳形成“2小时经济圈”。

受访者供图

梅汕客运专线潮州段、潮汕环线高速公路潮州段、大潮高速潮州段建设有序推进，潮州大桥、如意大桥建成通车，智能有偿停车系统深入探索建设，巡游出租汽车实时监控平台投入使用……

作为广东的“东大门”，潮州是极具地域特色的国家历史文化名城，也是广东沿海经济带上的重要门户。日趋完善的对外交通网络、明显改善的城市交通环境，不仅造福广大群众，显著提升市民游客的出行体验感，也给这座千年古城带来难得的发展机遇。

眼下，潮州已从过去的“省尾国角”“交通末梢”一跃成为区域交通枢纽城市。潮州作为粤港澳大湾区和海峡西岸经济区的桥梁纽带作用更加明显，交通区位优势日益突出。

站在新的起点上，潮州将继续全力以赴打好交通提升发展攻坚战，加快构建立体综合交通体系，深化交通运输领域综合整治，推进交通拥堵治理，完善大交通机构改革，为打造沿海经济带上的特色精品城市提供强有力的交通保障。

●吴思旻 郑淼鑫 陈东升

内联外通

45个重点项目优化交通格局

城市要发展，交通必先行。

今年以来，潮州市大力推进45个交通重点项目建设，1至5月，全市交通重点项目共完成投资17.54亿元，逐步促进空港、高铁、高速公路、城乡路网有效衔接，优化全市交通网络布局。

潮汕环线正在进行桥梁和路面工程施工；潮州东大道、北山路、S232线潮安段改建工程等13个公路桥梁在建项目顺利进行；潮汕环线高速公路江东连接线、潮汕环线高速公路磷溪连接线、省道S231线意东三路拓宽改造工程等12个新开工项目正加快推进前期工作；广东省滨海旅游公路、东凤大桥等5个筹备项目加快推进；潮州市第一季度已完成“四好农村路”建设任务23.5公里……

数据显示，“十三五”以来，潮州的高铁、高速公路等交通网络快速发展、逐步完善。

高效轨道网初具规模，厦深铁路、广梅汕增建二线及厦深联络线、梅汕铁路客运专线正式开通运营，动车所投入使用。

高速公路规划布局“三纵两横”加快成网成型，潮惠高速公路、潮漳高速公路建成通车，加快推进潮汕环线和大潮高速建设进度，计划年底建成通车；宁莞与沈海高速潮州东联络线开工建设。

打通“大动脉”，如意大桥、潮州大桥、绿榕西路等项目建成通车，外环大桥、东凤大桥、潮州东大道、北山路、滨海旅游公路等一批项目加紧推进。

畅通“微循环”，“四好农村路”高质量推进；形成以沈海高速（G15）、汕昆高速（G78）、甬莞高速（G1523）以及国道福昆线G324、国道福巴线G355，省道湖上线S221、坑海线S222、凤湾线S231、东山—金平线S232、留汕线S233等为主骨架，以县乡公路和农村公路为支线和补充的公路网络。

港口扩能升级不断加快，潮州港亚太通用码头一期工程、潮州港公共锚地完工并投入使用，潮州港扩建货运码头工程完工，已可投入使用，潮州港公用航道一期工程已于今年4月份完工，还有3个处于前期和设计阶段的项目将在今年动工建设……潮州以后发赶超的强劲势头攻坚突破，全面加快交通基础设施建设，成功创造了交通建设的“潮州速度”。

随着交通网的逐步完善，“江海陆空、互联互通”的立体交通发展新格局在潮州初现，空港、高铁、高速公路、城乡路网实现有效衔接。潮州迈入“大交通”发展新时代。

强化管理

促进城市发展扩容提质

大到经济发展、城市群融合，小到市民、游客的出行体验，交通的作用不言而喻。

作为国家历史文化名城，交通环境是展示潮州文化的一张名片，展示城市文明的一个窗口，展示古韵风采的一面镜子。

从细处入手，一系列破除城市交通拥堵、整治道路交通运输的行动，在潮州每个角落推进。

针对古城区上水门城楼口、竹木门城楼口原规定的通行方向给群众在防汛通道顺向停车带来极大不便，交警部门对上水门、竹木门城楼口通行方向进行调整，并在该路段实施单向通行交通管制，有效理顺该路段交通流，使古城核心区道路更安全顺畅。

为缓解日益突出的停车难问题，潮州一方面启动实施两轮“六个十”民生工程项目，将停车场建设改造、道路黑底化改造提升等作为其中的重点工作抓实抓好，计划建设普通停车场和智能停车场21个，集中分布在机关、学校、医院，办事机构以及旅游景区（点），总投资近3亿元，可提供车位3612个。

另一方面，积极探索建立智能停车管理系统，并以新桥路为试点，全力抓好城区道路智能有偿停车体系建设，进一步盘活城市公共道路资源，缓解城区停车压力。

为优化市区拥堵路段的交通状况，今年新增加绿榕北路、城新西路2处中间分隔带调头口；在潮州大道泰安路口、潮州大道奎元广场、潮州大道绿茵路口、潮州大道南较西路口、枫春南路体育馆5个位置增设人行天桥项目正在优化设计方案。

自去年以来，力度空前的交通运输综合整治行动持续开展。潮州市交通运输局局长黄奕斌表示，针对群众反映强烈的交通行业乱象，着眼“治本”精准施策，对公交、出租车、三轮车等整个运输行业从源头上进行改革重构；紧盯乱象“打准打狠”，牵头开展跨区域、跨部门联合专项整治行动，力度空前，有效扭转了潮州市交通运输行业顽疾多年来“久治不愈”的局面。

随着城市发展的扩容提质，智能交通建设也在稳步推进，有关部门正在积极推动港口“互联网+”，将潮州港综合管理信息化应用体系应用到日常的经营管理中；还成立了潮州智慧新交管创新运用研究中心，并投入392万元增设外环北路古水路口等4个路口红绿灯和电子警察设施，推出3套违停抓拍和2套不礼让行人抓拍系统；全市巡游出租汽车实时监控平台也已完成建设并投入使用……

进入新时代的潮州，也更加珍惜当前古城旅游加快发展的难得机遇，正通过进一步优化城市总体规划、控制老城区大规模建设、加快新城软硬件配套，着力破解老城区交通拥挤问题，努力让游客玩得开心、玩得舒畅，让投资的客商感受到这片热土的诚意和信心。

主动融合

区域枢纽效应日益突出

潮州处在广东、福建两省交界，在促进两省跨区域合作、自贸区合作等方面有着不可复制和替代的地缘区位优势，是广东、福建两省跨区域合作和自贸区携手共进的重要连接点。

得益于国家、省加大交通建设投资等难得机遇，潮州深入实施交通强市战略，不断加大交通基础设施建设力度，逐渐将区位劣势转化为优势，特别是随着厦深铁路投入使用，潮惠、潮漳等高速公路相继建成通车，潮州已成为珠三角和海西经济区真正意义上的交会处。

随着交通网的逐步完善，潮州的交通枢纽地位越来越明显，与珠三角、海西经济区的交通更加完善，与周边城市的连结更紧密、融合更深入。基本在市域内形成“半小时经济圈”，市区通往机场、高铁仅有半小时车程，与汕头、揭阳形成“1小时经济圈”，与厦门、深圳形成“2小时经济圈”。

潮州一跃成为粤东综合交通枢纽中心，更“升级”成海西经济带与粤港澳大湾区的重要连接点，区位红利进一步释放，有力支撑起全市经济社会发展大局。

受潮州区位优势的吸引，益海嘉里集团把益海嘉里潮州项目的选址落在海陆空交通便利的潮州港。益海嘉里潮州项目板块负责人陶志认为，集团在珠三角地区和福建都设有厂房，潮州位于两地枢纽地带，大大节省了物流运输成本。

除了新加坡益海嘉里粮油加工基地外，碧桂园全球智能卫浴产城融合、广东省现代生态农业创新中心军民融合示范基地等多个世界500强投资的实体经济项目以及华瀛、华丰等一批投资均超过100亿元的重大产业项目纷纷落地潮州建设。潮州交通后发优势明显，产业项目建设捷报频传，多元化的立体交通网络正吸引越来越多的企业进驻潮州发展。

潮州正站在历史的潮头，正处于发展攻坚期、改革深化期、美好生活提升关键期。潮州按照省委的部署，依托沿海、沿江、沿机场高铁交通枢纽中心和区位、交通、文化、产业等资源禀赋和优势，正全力做好“特、精、融”三篇文章。

“融”字文章的关键，在于强化开放理念。潮州正加强与汕潮揭城市群、海西经济区、深圳建设中国特色社会主义先行示范区、粤港澳大湾区乃至“一带一路”沿线国家和地区的对接合作，以思想“破冰”实现行动“突围”。

潮州不仅积极融入汕潮揭都市圈，深入实施《汕潮揭临港空铁经济合作区发展总体规划（2017-2030年）》，更全面深化省际合作，健全完善闽粤赣十三市合作交流机制，打好原中央苏区县、闽粤经济合作区和国家首批农业对外开放合作试验区“三张牌”；发挥潮州港作为国家一类对外开放口岸的作用，加强与大湾区港口的战略合作，与“一带一路”沿线国家和地区在原油、天然气、新能源开发等方面进行高水平、深层次对接合作。

如今，一个日新月异的交通出行网，正使万里变通途。昔日的“省尾国角”，如今已成为广东的“东大门”。站在新起点展望潮州未来，大路康庄，前途无限。

■新观念

打表带来好秩序不超载更好经营

当前，潮州市正从整个运输行业的源头上进行改革重构，并启动新一轮交通运输综合整治大行动。改革历来难革的是人心，但在潮州，从业者的观念发生了可喜的变化。

的士打表带来好秩序，的士司机不用拼命拉客；泥头车限载提高平均运价，更好经营；人力三轮车从业人员经过考试更加珍惜这份差事，悠悠的人力三轮车让古城的游客慢下来……

“不打表？请下车！”5月12日上午10时，受疫情影响，高铁潮汕站出租车排载区内坐车的旅客寥寥无几，但出租车司机秦师傅却拒载了今天的第一位客人。

“他去的地方比较近，不肯打表。”秦师傅解释，这位要去潮州市区的旅客因路途较近，觉得打表不划算，想要讲价，但遭到他的拒绝。“车上有摄像头，车上各种情况都能被听到看到，被查出来不打表，我们会受到处罚。”他说。

不光秦师傅车的挡风玻璃上装有摄像头，每一辆出租车都装有摄像头。

据潮州市交通运输局道路运输管理科相关人员介绍，这是出租车智能实时监控系统，其终端平台实行“企业——县（区）交通运输局——市交通运输局”三级管理，车里、车外的情况不仅企业能看到、听到，各级交通运输管理部门和执法部门也能知晓。如果有司机不打表，便会被通报处理。

不仅是司机，巡游出租汽车企业也会受到处罚，司机出现多次违规，企业会被收回部分经营权。企业管理的驾驶员及其车辆违规次数过多，会降低企业的诚信评价等级，且服务质量差的司机会被暂停直至注销其从业资格，列入行业黑名单，同步核减或核销相应车辆的使用权指标。

严规之下，巡游出租车企业的主体责任得到了进一步落实。“现在的秩序比以前好多了，我们不用下车拉客，也没有恶性竞争。”秦师傅说。如今，在高铁潮汕站内，已经看不到司机聚在一起拉客、聊天的现象，所有的出租车都停放在排载区内，司机安静地坐在车上，等着旅客出站。

人力三轮车作为古城特色旅游项目，既能缓解城市交通压力，又能提供一些就业岗位。然而很多从业人员安全意识淡薄，逆向行驶、随意改装、乱闯红灯、随意停放、占道候客等不文明行为屡见不鲜。

2019年，潮州市全面开展城区客运人力三轮车行业改革，引导行业从常规出行服务向旅游配套转移。交通运输主管部门通过从业资格考试重新核定全市车辆数量，并对其中150辆车的经营权实行招投标，中标企业雇用取得从业资格证人员开展公司化经营活动。

“通过考试和淘汰，保证从业人员的素质，控制古城人力三轮车的数量。”潮州市交通运输局道路运输管理科相关负责人表示，对所有被淘汰的人员进行经济补偿、协助再就业和扶助救济，确保改革稳定推进。

一直以来，泥头车超载滥载、非法改装等乱象，让潮州交警和交通管理部门头疼不已。泥头车乱象的根本在于市场恶性竞争，大家都有一个心态：你加我也加，你超我也超。

去年10月，潮州启动新一轮泥头车专项整治行动，由交通运输管理部门和公安交警组成联合执法工作机构，对超载滥载和私自改装车型的行为进行严厉打击。同时，成立治超站和拆改场，对违章行为立整立改，不办人情案。目前，在潮州路上基本看不到“堆成山”的超载滥载、非法改装行为。

政策落实后，很多泥头车车主开始都接受不了。但统一了标准之后，许多泥头车车主开始慢慢体会到不超载滥载、不非法改装的好处。“现在车拉得轻，维修费、轮胎费、耗油都少了，各方面也安全了，这就补到利润上了，比以前反而好经营一点。”相关从业人员刘瑞强说，有统一标准，行业内就不会为了多赚点钱而私自改装，事故发生率也低了。

数读

◎今年以来，潮州大力推进45个交通重点项目建设，1至5月，全市交通重点项目共完成投资17.54亿元。

◎潮汕环线高速公路潮州段1至5月完成产值4.68亿元，累计完成总产值34.36亿元，占总投资85.5%，计划年底建成通车。

◎大潮高速公路潮州段1至5月完成投资4.45亿元，累计完成总产值52.3亿元，占总投资79.6%，计划年底建成通车。

◎潮州东大道、北山路、S232线潮安段改建工程等13个公路桥梁在建项目顺利进行，其中外环大桥及连接线工程已完成栈桥东岸搭设。

◎第一季度完成“四好农村路”建设任务23.5公里，今年将完成383.471公里“四好农村路”建设。

◎中山大道、省道S335樟公线至高铁潮汕站连接道路新建工程、省道S506线（原X093线）炮浮线和进站路续建工程、省道S502线饶平大埕至仙春路段路面改造工程、省道S502线闽粤交界至饶平大埕段改建工程等项目力争年内完工。