莫迪称印度将在全球经济复苏中发挥主导作用，呼吁外国投资者赴印投资

印度总理莫迪7月9日2020年印度全球周”活动上，呼吁外国投资者前来投资，并称印度正在改革，是世界上最开放的经济体之一。

莫迪表示，“印度仍然是世界上最开放的经济体之一，很少有国家能像印度一样提供今天这种机会。印度准备竭尽所能，以促进全球利益与繁荣。这是一个正在变革的印度。”

莫迪介绍称，印度在国防建设、航天航空、农业、仓储和物流等领域拥有较大投资机遇，欢迎全球投资者前来投资。此外，莫迪还强调了国防领域的投资潜力，“通过宽松的FDI政策，邀请您前来为印度军队制造产品。”

得益于莫迪上台后的一系列经济改革措施，近年来印度成为外国投资者的热土。据联合国贸易和发展会议（UNCTAD）数据，2019年印度是全球第9大FDI接受国，共获得510亿美元外国投资。境外资金及其带来的技术和管理经验，是印度近年来经济高速发展的重要原因。

但在蝗灾、新型冠状病毒肺炎疫情等灾害的多重影响下，印度经济发展面临挫折。印度财政部在6月份的报告中预测，由于疫情影响，本财年印度经济增长将收缩4.5%。

热土仍热，中资遇冷

尽管遭受疫情等多重因素的冲击，印度在2020年的上半年仍受到全球资本的热捧。

摩根大通亚太地区并购主管联席主管克文（Kerwin Clayton）表示，“印度已经成为亚洲并购最繁忙的市场之一，全球公司和投资基金正在考虑进入印度。”

罗斯柴尔德公司的常务董事Aalok Shah则认为，相关交易增长势头强劲，预计未来半年内可能加速增长。

印度私募和风险投资在2019年创下年度新纪录，总额达450亿美元，使印度成为亚太地区第二大投资市场。

咨询公司贝恩（Bain＆Co）的数据显示，2020年上半年印度私募股权投资（PE）大幅减少，投资总额下滑40%至130亿美元。但这个数据并未包括印度电信运营商Jio Platforms的155亿美元融资。

7月3日，印度最大手机和互联网服务提供商信实工业(Reliance Industries Ltd)宣布，英特尔将出资2.535亿美元收购该公司数字部门Jio Platforms约0.39%的股份，这令该公司估值超过650亿美元。

这是Jio Platforms自2020年4月以来，第12次获得包括Facebook、美国私募股权公司KKR、阿布扎比国家基金等在内的投资者的入股。通过出售公司约25%的股份，Jio Platforms筹集了约155亿美元。

能源方面的大型交易也宣告完成。2020年2月，法国能源巨头道达尔公司斥资5.1亿美元收购印度阿达尼集团太阳能业务50%的股份，以扩大其可再生能源投资组合。

但相比其他国际投资者的火热，来自中国的投资略显冷清。根据彭博汇编的数据，2020年上半年中国公司向印度投资约5.79亿美元，低于去年同期的15亿美元。

来自中国的投资多流向了数字经济领域。根据盖特威之家（Gateway House）统计，中国科技投资者2019年在印度创业市场整体投入约40亿美元，涉及90家初创企业。

多数印度独角兽身后都站有中国投资方的身影。30家印度独角兽公司中，18家曾获阿里巴巴、腾讯、滴滴出行等中国投资者投资。像在线杂货店BigBasket、“印度版支付宝” Paytm及其旗下零售网站Paytm Mall、外卖平台Zomato三家印度顶尖独角兽，都接受了阿里4轮以上的投资。

律所称封杀中国app不合规，等待前景明朗

印度政府对中国投资者的政策变化是中资投资降低的一个主要因素。

在2020年4月，印度工业和内贸促进局（DPIIT）修改外资政策，规定“任何来自与印度接壤的国家投资者”都只能在政府准入路径下进行投资，大幅增大了包括中国在内的与印陆地接壤国家的企业在印投资难度。

Burgeon Law创始人Roma Priya 表示，在印度新的外国直接投资规则实施后，印度初创企业生态已经受到了直接影响，不少公司既定的投资被推迟，或者不得不寻求其他地区投资者的支持，例如蚂蚁科技对当地食品配送公司Zomato的1.5亿美元投资就推迟了。

随后，据报道，印度暂停三项中国商业交易，涉及的三家公司包括长城和北汽福田两家汽车制造商，以及一家液压设备制造企业。根据三家公司此前允诺，他们的预计项目投资额将达502亿卢比。

当然，也有在印度的投资者向21世纪经济报道表示，由于目前印度疫情尚未得到控制，在劳动力缺乏、健康安全难以保障等不可控因素的情况下，公司会减缓一些具体的在印落地的项目，并且这种情况至少等到2021年上半年才会好转。

而随后印度宣布下架59款中国应用则令恐慌加剧。印度电子和信息技术部在当地时间6月29日发布文件称，为了主权、领土安全、国防、国家安全和公共秩序，决定禁用包括Tik Tok（抖音）、微博、微信、UC浏览器等在内的59款应用。随后这些应用都逐渐被下架或屏蔽。

一位来自某被禁实体的消息人士表示，其公司在境外法域经营业务时始终遵循当地数据隐私法律法规，不会将海外数据回传至中国。该人士补充道，其公司正密切关注印度事态发展，将把握一切机会捍卫自身权利。

“不过，目前我们可以做的事情很有限，”该人士表示，禁令背后动因是当前的地缘政治纠纷而非数据隐私顾虑。

律所Chandhiok &Mahajan Advocates and Solicitors的律师Deeksha Manchanda则认为，印度政府似乎并未遵循《信息技术法》第69A条和相关“封禁规则”所规定的详细程序。这些程序包括向App开发者发出通知，以便他们有机会提交答复和澄清。

“封禁规则”允许在紧急情况下发出暂行法令。紧急情况下，在暂行法令发出后可以给予当事人回应机会。

“就当前情况而言，并没有依据第69A条发出暂行法令，也不清楚是否诉诸了紧急条款，”Manchanda说道，印度政府发布的新闻稿措辞“非常模糊”。

《信息技术法》第69A条规定，政府需给予相关公司意见陈述机会。基于该规定，在下令要求托管或销售App的中间商下架App之前，应该是要先举行一场听证会，但这一步骤显然被略过。

Trilegal律师事务所律师JyotsnaJayaram也认为，被禁用的App“似乎并非仅仅因为在中国存储或托管数据而违反了现行的隐私法规”，更何况当前的数据保护法并无任何数据本地化要求。

“字节跳动”于去年7月宣布其计划在印度建立一家数据中心。“字节跳动”此后表示，公司将印度用户的数据存储在位于新加坡和美国的第三方数据中心。

但从一些消息看，目前印度投资收紧的不确定性仍然存在。

印度律师事务所Krishnamurthy & Co.合伙人Alok Sonker表示，不少中国客户正在等待印度政策前景进一步明朗化。

责任编辑 李剑华 实习生 李各力

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