海外预警｜最新国外涉华外贸外资政策

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最新国外涉华外贸外资政策

一 5月，各国对华反倾销、反补贴产品汇总！订书钉、床垫、钢瓶、镀锡铁皮等！

5月份，这些国家对中国产品发起了反倾销、反补贴措施，根据外贸救助中心、外航运信息来源，综合整理如下。

美国作出订书钉双反终裁

2020年5月26日，美国商务部宣布对进口自中国的订书钉（Collated Steel Staples）作出反倾销和反补贴肯定性终裁，裁定中国出口商/生产商的倾销幅度为96.15～122.55%，补贴幅度为12.32～192.64%：（1）强制应诉企业天津挥顺五金制品有限公司（Tianjin Hweschun Fasteners Manufacturing Co., Ltd.）调整后倾销幅度为85.61%、天津市金鑫晟隆金属制品有限公司 （Tianjin Jin Xin Sheng Long Metal Products Co., Ltd.）调整后倾销幅度为112.01%、获得单独税率的公司调整后倾销幅度为85.61%、中国其他生产商/出口商的调整后倾销幅度为112.01%。（2）强制应诉企业浙江贝思特钉业有限公司（Zhejiang Best Nail Industrial Co., Ltd.）的补贴幅度为12.32%，海晟鑫集团有限公司（Hai Sheng Xin Group Co., Ltd.）和宁波得力（Ningbo Deli Stationary）的补贴幅度为192.64%，中国其他生产商和出口商的补贴幅度为12.32%。美国国际贸易委员会（ITC）预计将于2020年7月6日对进口自中国的涉案产品作出反倾销和反补贴产业损害终裁。

本案涉及美国协调关税税号8305.20.0000项下的产品。

原文：https://www.trade.gov/faq/final-determination-antidumping-and-countervailing-duty-investigations-collated-steel-staples

美国作出液力端反补贴初裁

2020年5月20日，美国商务部宣布对进口自中国、德国、印度和意大利的液力端（Forged Steel Fluid End Blocks）作出反补贴初裁，裁定

（1）中国抽样企业Nanjing Develop Advanced Manufacturing Co., Ltd.（南京迪威尔高端制造股份有限公司）补贴率为16.18%、Shanghai Qinghe Machinery Co., Ltd.（上海清河机械有限公司）补贴率为22.21%、不合作企业的补贴率为138.53%、中国其他出口商/生产商补贴率为21.57%。

（2）德国出口商/生产商补贴率为5.25%~10.04%。

（3）印度出口商/生产商补贴率为4.69%。

（4）意大利出口商/生产商补贴率为3.05%~43.75%。美国商务部预计将于2020年9月30日宣布本案终裁结果。

本案涉及美国协调关税税号

7218.91.0030、7218.99.0030、7224.90.0015、7224.90.0045、7326.19.0010、7326.90.8688和8413.91.9055项下部分产品（2017年之前，涉案产品税号也包括7326.90.8588）。

原文：https://www.trade.gov/press-release/us-department-commerce-preliminarily-finds-countervailable-subsidization-imports

美国国际贸易委员会作出床垫双反产业损害初裁

2020年5月14日，美国国际贸易委员会（ITC）投票对进口自柬埔寨、印度尼西亚、马来西亚、塞尔维亚、泰国、土耳其和越南的床垫（Mattresses）作出反倾销产业损害肯定性初裁，对进口自中国的床垫作出反补贴产业损害肯定性初裁。在该项裁定中，5名委员均投肯定票。裁定被主张存在政府补贴和倾销行为的涉案产品对美国国内产业造成了实质性损害。基于美国国际贸易委员会对上述涉案产品的肯定性裁定，美国商务部将继续对进口自柬埔寨、印度尼西亚、马来西亚、塞尔维亚、泰国、土耳其和越南的床垫进行反倾销调查，对进口自中国的床垫进行反补贴调查，美国商务部预计将于2020年6月24日前对此案作出反补贴初裁，2020年9月8日前对此案作出反倾销初裁。

本案涉及美国协调关税税号

9404.21.0010、9404.21.0013、9404.29.1005、9404.29.1013、9404.29.9085和9404.29.9087等项下的产品。

原文：https://www.usitc.gov/press_room/news_release/2020/er0514ll1557.htm

美国作出玻璃容器反补贴终裁

2020年5月12日，美国商务部宣布对进口自中国的玻璃容器（Glass Containers）作出反补贴终裁：强制应诉企业广东华兴玻璃股份有限公司（Guangdong Huaxing Glass Co., Ltd.）的补贴率为27.10%，烟台长裕玻璃有限公司（Qixia Changyu Glass Co., Ltd.）的补贴率为25.46%，38家不合作企业的补贴率为320.53%、其他生产商和出口商的补贴率为26.28%。美国国际贸易委员会（ITC）预计于2020年6月25日对本案作出产业损害终裁。

本案涉及美国协调关税税号

7010.90.5005、7010.90.5009、7010.90.5015、7010.90.5019、7010.90.5025、7010.90.5029、7010.90.5035、7010.90.5039、7010.90.5045、7010.90.5049和7010.90.5055项下产品。

原文：

https://enforcement.trade.gov/download/factsheets/factsheet-prc-glass-containers-cvd-final-051220.pdf

美国作出非重复充装钢瓶双反产业损害初裁

2020年5月12日，美国商务部宣布对进口自中国的玻璃容器（Glass Containers）作出反补贴终裁：强制应诉企业广东华兴玻璃股份有限公司（Guangdong Huaxing Glass Co., Ltd.）的补贴率为27.10%，烟台长裕玻璃有限公司（Qixia Changyu Glass Co., Ltd.）的补贴率为25.46%，38家不合作企业的补贴率为320.53%、其他生产商和出口商的补贴率为26.28%。美国国际贸易委员会（ITC）预计于2020年6月25日对本案作出产业损害终裁。

本案涉及美国协调关税税号

7010.90.5005、7010.90.5009、7010.90.5015、7010.90.5019、7010.90.5025、7010.90.5029、7010.90.5035、7010.90.5039、7010.90.5045、7010.90.5049和7010.90.5055项下产品。

原文：https://enforcement.trade.gov/download/factsheets/factsheet-prc-glass-containers-cvd-final-051220.pdf

美国作出聚酯薄膜反倾销第二次日落复审终裁

2020年5月6日，美国商务部发布公告称，对进口自中国和阿联酋的聚酯薄膜（Polyethylene Terephthalate Film, Sheet and Strip）作出第二次反倾销快速日落复审终裁，裁定若取消本案的反倾销税，将导致中国涉案产品的倾销以76.72%的倾销幅度继续或再度发生、将导致阿联酋涉案产品的倾销以4.05%的倾销幅度继续或再度发生。

涉案产品的美国协调关税税号为3920.62.00.90。

原文：https://www.federalregister.gov/documents/2020/05/06/2020-09671/polyethylene-terephthalate-film-sheet-and-strip-from-the-peoples-republic-of-china-and-the-united

美国作出排量为99cc～225cc的立式发动机

及其零件双反产业损害初裁

2020年5月1日，美国国际贸易委员会（ITC）投票对进口自中国排量为99cc～225cc的立式发动机及其零部件（Vertical Shaft Engines Between 99cc andUp To 225ccand Parts Thereof）作出反倾销和反补贴产业损害肯定性初裁，在该项裁定中，5名委员均投肯定票。裁定被主张存在政府补贴和倾销行为的涉案产品对美国国内产业造成了实质性损害。基于美国国际贸易委员会对中国涉案产品的肯定性裁定，美国商务部将继续对华涉案产品进行反倾销和反补贴调查，预计将于2020年6月11日前作出反补贴初裁，2020年8月25日前作出反倾销初裁。

本案涉及美国协调关税税号

8407.90.1010、8409.91.9990、8433.11.0050、8433.11.0060和8424.30.9000项下产品以及8407.90.1020、8407.90.9040和 8407.90.9060项下的部分产品。

原文：https://www.usitc.gov/press_room/news_release/2020/er0501ll1539.htm

印度对涉华数字胶印印版作出反倾销终裁

2020年5月15日，印度商工部发布公告称，对原产于或进口自中国、日本、韩国、中国台湾地区和越南的数字胶印印版（Digital Offset Printing Plates）作出反倾销终裁，建议对上述涉案国家/地区的涉案产品从2020年1月30日开始征收为期5年的反倾销税，具体征税详情见附表（涉案企业征税表）。用于特殊材料（例如信用卡，安全卡等）上及非纸上印刷的无水胶印CTP版不适用此次反倾销措施。

本案主要涉及印度海关编码8442.50项下产品，以及海关编码3701.3000、3704.0090、3705.1000、7606.1190、7606.9190和7606.9290项下的部分产品。

原文：http://www.dgtr.gov.in/sites/default/files/Non-Confidential.pdf

印度对华柠檬酸钠作出第一次反倾销日落终裁

2020年4月30日，印度商工部发布公告称，对原产于或进口自中国的柠檬酸钠（Sodium Citrate）作出第一次反倾销日落复审肯定性终裁，建议继续对涉案产品征收反倾销税，其中江苏国信协联能源有限公司（Jiangsu Guoxin Union Energy Co., Ltd.）为96.05美元/吨，其他生产商/出口商为152.78美元/吨（不包括江苏国信协联能源有限公司）。此次涉案产品的别名为柠檬酸三钠、柠檬酸三钠脱水、柠檬酸钠脱水、三元柠檬酸钠、三水合柠檬酸钠、柠檬酸氢钠二水合、柠檬酸钠生物碱。

本案涉及印度海关编码29181520项下的产品。

原文：http://www.dgtr.gov.in/sites/default/files/NCV%20Final%20Findings%20SSR%20Sodium%20Citrate.pdf

巴基斯坦对涉华镀锡铁皮作出反倾销终裁

2019年5月31日，巴基斯坦国家关税委员会发布第53/2019号公告称，对原产于或进口自中国、欧盟、南非和美国镀锡铁皮（Tinplate）作出反倾销肯定性终裁，决定自2019年1月30日（初裁公告发布之日）起对中国、欧盟、南非和美国涉案产品分别征收6.87%、10.88%、14.75%和12.27%的反倾销税，有效期为三年。

涉案产品的巴基斯坦税号为7210.1210和7210.1290。

原文：https://ntc.gov.pk/antidumping-investigation-notices/

乌克兰对进口复合化肥作出保障措施终裁

2020年5月25日，WTO保障措施委员会发布乌克兰代表团于5月21日向其提交的保障措施通报。乌克兰对进口复合化肥（Complex Fertilizers）作出保障措施终裁，建议自2020年6月起以配额形式对涉案产品实施为期三年的保障措施。涉案产品为含氮、磷的矿物肥及含氮、磷、钾的矿物肥。

涉案产品的乌克兰税号为3105。

原文：https://ntc.gov.pk/antidumping-investigation-notices/

土耳其对涉华人造及合成短纤维纱线和

缝纫线作出反倾销日落复审终裁

2020年5月22日，土耳其贸易部发布第2020/8号公告，对原产于中国、印度尼西亚、印度、马来西亚、巴基斯坦、泰国和越南的人造及合成短纤维纱线和缝纫线（土耳其语：sentetik veya sunidevamsız liflerden iplikler）作出反倾销日落复审肯定性终裁，决定继续对上述国家涉案企业征收反倾销税，具体如下：中国企业Nantong A-Z Textile Co.,Ltd.为0.49美元/千克，中国其他企业为0.80美元/千克；印度企业为0.29～0.39美元/千克；印度尼西亚企业为0.23～0.40美元/千克；马来西亚企业为11.26～18.32%；巴基斯坦企业为6.62～12.18%；泰国企业为7.79～20.24%；越南企业为19.48～26.25%。

涉案产品的土耳其税号为55.08、55.09 (5509.52、5509.61、5509.91除外)、55.10 (5510.20除外)和55.11。

原文：https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2020/05/20200522-5.htm

印度尼西亚对进口果糖糖浆作出保障措施终裁

2020年5月19日，WTO保障措施委员会发布印度尼西亚代表团于5月18日向其提交的保障措施通报。印度尼西亚保障措施委员会（KPPI）对进口果糖糖浆（Fructose Syrup）作出保障措施终裁，建议对涉案产品征收为期三年的保障措施税，第一年为24%，第二年为22%，第三年为20%。措施实施日期以印度尼西亚财政部在其官方公报发布的法令为准。

涉案产品的印尼税号为1702.60.20。

原文：https://docsonline.wto.org/dol2fe/Pages/SS/directdoc.aspx?filename=q:/G/SG/N8IDN26.pdf

泰国对华高碳线材作出反倾销日落复审终裁

2020年5月15日，泰国对原产于中国的高碳线材（英语：High Carbon Steel Wire Rods ）作出第一次反倾销日落复审终裁，决定继续对中国涉案产品征收到岸价（CIF%）的反倾销税，其中涉案企业本溪北台高速线材有限公司（Benxi Beitai Gaosu Steel Wire Rod Co., Ltd.）为12.26%，江苏沙钢集团有限公司（Jiangsu Shagang Group Co.,Ltd.）旗下的企业张家港沙景钢铁有限公司（Zhangjiagang Shajing Steel Co., Ltd.）、张家港宏兴高线有限公司（Zhangjiagang Hongxing High Wire Co., Ltd.）、张家港润忠钢铁有限公司（Zhangjiagang Sheen-faith Steel Co., Ltd.）、江苏润忠高科公司（Jiangsu Sheen-faith High-Tech Co., Ltd.）、Zhangjiagang Rongchang High Wire Co., Ltd.、张家港荣盛炼钢有限公司（Zhangjiagang Rongsheng Steel Co., Ltd.）均为15.04%，江苏永钢集团（Jiangsu Yonggang Group Co., Ltd.）为20.56%，其他企业为36.79%。该措施至2025年5月15日终止。

涉案产品的泰国海关编码为

7213.9190.021、7213.9190.022、7213.9190.030、7213.9190.031、7213.9190.090、7227.9000.050 、7227.9000.051、7227.9000.052、7227.9000.053、7227.9000.054、 7227.9000.055、7227.9000.056、7227.9000.059、7227.9000.090。

原文：https://www.thaitr.go.th/storage/announcements/eXhnxyvkrxByAqumv3SLa9fnYryFT3BSq6URKMGL

摩洛哥对进口热轧钢板作出保障措施终裁

2020年5月13日，WTO保障措施委员会发布摩洛哥代表团于5月12日向其提交的保障措施通报。摩洛哥调查机关对进口热轧钢板（法语：Tôles laminées à chaud）作出保障措施终裁，建议对涉案产品征收25%附加关税，每年递减1%，有效期为3年，裁定自公告发布于官方公报之日起生效。

涉案产品的摩洛哥税号为

72.08、72.11.13、72.11.14、72.11.19、72.25.30、72.25.40、72.26.20.00.11,72.26.20.00.21,72.26.20.00.30、72.26.20.00.40、72.26.20.00.51、72.26.20.00.52、72.26.20.00.59、72.26.91, 72.26.99.90.91和72.26.99.90.99。

原文：https://docsonline.wto.org/dol2fe/Pages/SS/directdoc.aspx?filename=r:/G/SG/N8MAR7.pdf

澳大利亚对华金属硅作出第一次双反复审终裁

2020年5月12日，澳大利亚反倾销委员会发布第2020/036号公告称，澳大利亚工业、科技部部长（the Minister for Industry, Science and Technology）通过了澳大利亚反倾销委员会对进口自中国的金属硅（Silicon Metal）作出的第一次反倾销和反补贴日落复审终裁建议，决定从2020年6月4日起，继续延长对中国涉案产品的反倾销和反补贴措施，并以从价税方式计征反倾销和反补贴税，中国所有出口商的倾销幅度为20.7%，补贴幅度为34.8%，暂定倾销和补贴合并有效税率为55.5%。

涉案产品的澳大利亚海关编码为2804.69.00.14。

原文：https://www.industry.gov.au/sites/default/files/adc/public-record/524_-_10_-_notice_adn_-_2020-036_-_findings_in_relation_to_a_continuation_inquiry.pdf

提醒大家注意，目前对华产品发起反倾销调查较多的国家有：美国，印度， 巴基斯坦，乌克兰，土耳其，印度尼西亚，泰国，摩洛哥，澳大利亚。请在开发这些市场时，先查询一下产品是否被反倾销，以免做无用功。

综合整理｜外贸救助中心，外航运

二 美国宣布：6月4日起对中国部分商品加征25%的关税

5月28日，美国贸易代表办公室（USTR）又公布了第五批（针对340亿美元关税）排除清单内商品加征有效期延长的公告，6月4日起部分商品恢复加征25%的关税。

该批清单自2018年7月6日开始正式执行，加征税率为25%；于2019年6月4日做第五次排除，有效期原定于2020年6月4日到期。本次公告决定，将部分商品的排除有效期自2020年12月31日，73个品项商品恢复加征关税。

此次排除公告

美国贸易代表办公室公告地址：

https://ustr.gov/sites/default/files/enforcement/301Investigations/Notice_of_Extensions_for_Exclusions_Expiring_June_2020.pdf

此次涉及延长至2020年12月31日的产品

2019年6月4日排除公告地址：

https://ustr.gov/sites/default/files/enforcement/301Investigations/84_FR_25895.pdf

2019年6月4日针对340亿第五次排除清单共涉及43个税号89个品项的商品。此次未获得延长有效期的包括1个税号“8537.10.8000”下所有商品和34个税号下72个品项的商品，将于2020年6月4日到期后，被移出排除清单。即2018年7月6日至2020年6月4日期间，这些商品可免加征关税，但从2020年6月4日起，恢复额外加征关税25%。（名单见列表２）

此次获得有效期延长至2020年12月31日的共涉及14个税号16个品项商品。具体如下：

排除商品列表1

继续排除至2020年12月31日

此次没有在排除名单内商品共涉及1个税号下所有商品和34个税号下72个品项的商品，恢复加征25%关税，名单如下：

未排除商品列表2

恢复加征25%关税

2019年6月4日针对340亿第五次排除清单

截止目前，美国共加征4个批次产品关税清单，29个轮次豁免清单。下面是对应的加征关税产品批次和豁免轮次以及对应具体执行税率、清单和时间表如下：

目前关税加征及前29批次豁免清单脉络

附：关税查询方法

如何确认产品是否被加税了呢？下面简单跟大家介绍一下方法！

第1步：确认产品在美国的HTS CODE

首先，确认你的产品在美国的HTS CODE，这其实就是中国的HS CODE。通常情况下，HTS CODE与HS CODE的前6位是一致的，后4位则各国有不同的变化，所以建议输入前6位，然后根据具体产品描述查询产品在美国的HTS码。

美国国际贸易委员会官网查询网址：https://hts.usitc.gov/

进入上述网站，在搜索框中输入中国HS CODE的前六位数，如台灯940520****，根据产品描述选择准确的HTS CODE。

第2步：查询是否加税

为保证准确性和权威性，我们在USTR的官网上进行查询。美国贸易代表办公室官网：

https://ustr.gov/issue-areas/enforcement/section-301-investigations/tariff-actions

在最后一行“Search Tariff Lists”这里，则可以查询具体产品是否加税、何时开始加税。以陶瓷卫浴制品（HTS CODE：69101000）为例，在搜索框输入8位的HTS CODE，可以发现，它属于第四轮加税产品。

而皮质手提包（单只价值不超过20美金）（HTS CODE：42022160）则属于去年9月24日开始加征关税的第三轮2000亿商品清单中。

此外，其实我国商务部官网也已经更新了税率，可以进行查询。商务部公共商务信息服务：

http://wmsw.mofcom.gov.cn/wmsw/searchMore

综合整理｜海运网、进出口经理人

三

美国外国投资审查委员会首次叫停美企在华合资项目

日前，美国爱科索仿生机械公司（Ekso Bionics）发布公告，称其在中国浙江成立合资企业的项目遭到美国外国投资审查委员会（CFIUS）强令终止。据悉，这是CFIUS首次叫停美企在华合资项目，未来开展类似合作将“变得更加困难”。

图片来源：视觉中国

Ekso Bionics专门从事外骨骼技术研发。2016年4月1日,美国食品药品监督管理局（FDA）批准该公司生产的Ekso GT外骨骼机器人用于中风和脊髓损伤患者治疗，帮助其恢复行走能力。

据报道，2019年1月，Ekso Bionics与我国浙江优创创业投资有限公司（简称优创投资）和浙江硅谷天堂资产管理集团达成协议，在浙江成立一家合资公司，并建设一家制造工厂，瞄准中国、新加坡、马来西亚等亚洲市场，研发、生产、销售外骨骼产品。

按照协议，Ekso Bionics将授权其制造技术，提供其在中国的相关专利权，换取合资公司20%的股权，其他合作伙伴共出资9,000万美元。同时，Ekso Bionics将在产品销售中获得特许费，优创投资还将向Ekso进行1000万美元的股权投资。

2019年12月，Ekso Bionics等公司向CFIUS提交“自愿申请”，开始交易审查。CFIUS随后询问了Ekso Bionics与美国政府间的合作及合资企业的技术转让等情况。2020年5月，CFIUS正式通知Ekso Bionics停止在浙江的合资项目，原因是“CFIUS对合资企业的国家安全担忧无法缓解”。

Ekso Bionics首席执行官杰克·佩拉赫表示，我们感谢中国伙伴提供的合作和支持。令人遗憾的是，我们的案例反映了自我们开始建立合资企业后，“经济和政治环境的重大变化，完成涉及中国业务的交易变得更加困难”。

优创投资项目负责人施总告诉科技日报记者，2019年8月，Ekso Bionics通知中方该项目需要得到CFIUS批准，中方随即与其合作提交了相关材料。目前，公司已经收到了CFIUS要求终止项目的“协议草案”通知，正在与Ekso Bionics积极沟通协商解决方案。

施总透露，CFIUS给出了叫停项目的详细理由，称该项目为美国《国防安全法》第721条（修订后）的“受管辖交易”，确定其存在美国国家安全风险，且尚未找到可解决其国家安全问题的可行缓解方案。

“事实上，合资项目是纯商业的合作关系 ，是基于开拓中国外骨骼医疗康复市场而合资的项目，与军事等国家安全问题无关。”施总表示，优创投资已在该项目上投入了相当大的人力、物力和财力，如果项目被CFIUS终止，将对合资各方造成不可避免的损失。

2018年8月，美国通过《外国投资风险审查现代化法案》，赋权CFIUS审查“包括合资企业在内的，由任何外国人员或与任何外国人员进行的、可能导致外国控制任何美国企业的任何交易”，无论该交易是否发生在美国境内。

来源｜ 科技日报