同床异梦，八大矛盾注定印太经济框架没有钱途，行之不远

美国拜登政府筹划多时的印太经济框架（IPEF）于5月23日在日本启动，美国 “亚太再平衡”战略在经济领域有了一个非常重要的抓手。

和美日韩新等国政府在启动仪式上表现出的信心满满不同，日本共同社以“印太经济框架开局同床异梦，缺乏具体内容”为题，给这个所谓的倡议泼了一瓢冷水！

不知拜登总统看了这篇社论之后有何感想！

为什么共同社对印太经济框架如此悲观呢？

主要原因还是这个倡议乃是为了遏制中国经济影响力而生硬拼凑出来的，没有经济利益增量来形成核心凝聚力，其间包含了诸多无法调和的矛盾，让印太经济框架难以远行！

第一、 印太经济框架和RCEP之间的矛盾。

尽管我们还不完全了解印太经济框架的细节，但从美国推出这个倡议的动机来看，其中将不可避免地有排除中国的因素，这样一来，必然会与RCEP的协议相违背。

那么东盟国家就必须从与中国贸易的现实利益和来自美国没有确定性的承诺之间进行选择，他们会怎么选？

第二、 美国主导与“不排除中国”之间的矛盾。

韩国和新加坡已经明确表态，印太经济框架不会是一个排除中国的组织，没有将中国排除在外的条款，如果真是这样，那么美国遏制中国经济影响的目标如何实现？

第三、 日韩和东盟希望借印太经济框架拉美国复返CPTPP和美国社会抵制CPTPP之间的矛盾。

从各方目前的表态来看，日新韩等国希望通过支持印太经济框架进而拉美国重返CPTPP，主要目标还是希望能让美国向他们开放国内市场，而目前美国已经明确排除了这种可能性，如果美国坚持不重返CPTPP，日韩和东盟从印太经济框架中得不到具体的好处，后期还会支持这个倡议吗？

第四、 发展中经济体和发达经济体之间固有的矛盾无解。

对有意加入印太经济框架的发展中经济体来说，完全遵守其规则，意味着封杀了其产业升级的空间，将永远处于产业链的低端，这对很多发展中国家来说是不公平的。

而不加入印太经济框架，则不会受美国主导的这些规则的限制。

第五、 能力与目标之间的矛盾。

印太经济框架提出要在基建、新能源等方面加强合作，而这些方面恰恰是中国产业竞争能力最强的领域。

过去，印太经济框架中基建能力相对较强的日本在很多国家合作修建高铁，最终大都变成了烂尾工程，在其产业竞争力持续下降的今天，美日韩新在基建方面的能力更加无法与中国竞争，何谈帮助印度和其它东盟国家搞基建呢？

第六、 美国固有的政策不稳定的矛盾。

当拜登上台时推翻了几乎所有特朗普政府所制定的重大政策，几乎可以肯定共和党上台也不会继续执行拜登政府的重大政策，因为这意味着给民主党助选。

即使东盟国家愿意支持印太经济框架，最后也可能是竹篮打水一场空，极有可能面临吃亏不讨好的局面。

第七、 印度遵守印太经济框架规则与维持其独立自主地位之间的矛盾。

和印太经济框架中的大部分国家相比，印度视独立自主的政治地位为其在国际关系中游刃有余的关键。

因此，印度一直不愿意因为支持印太经济框架，而受美国制订的规则约束。美印两国经过长时间的反复磋商，在打消印方的顾虑后，印度政府才确认莫迪出席启动仪式。

由此可见，所谓的印度支持印太经济框架，其实非常勉强。

尽管印度出席了印太经济框架的启动仪式，但问题并没有得到根本性的解决。

第八、 日本政府希望遏制中国经济影响力和日本企业担心影响对华出口之间的矛盾。

特别是在中美竞争白热化的半导体行业，日本厂商向中国出口量很大，因此其真实想法是希望避免受美中竞争影响而导致无法对华供货。

据共同社报道，日本半导体厂商相关人士坦言，希望避免限制商务活动形式的日美合作，显示了对印太经济框架持较为消极的态度。

怎么看？

抛开拉美国重返CPTPP这个目标不谈，美日韩新搞这个印太经济框架还是有其共同需求的，第一、对美国来说，他已经公开声称希望借此遏制中国经济在印太地区的影响力。

第二、对日韩新来说，他们是美国在亚洲地区安全问题上的盟友，希望通过加强美国与印太地区的经济联系，来达到美国在亚洲地区的永久军事存在，以平衡中国强大的军事影响力。毕竟，如果没有庞大的经济利益需要保护，美军在亚洲地区的长期存在将缺乏正当性和合理性。

他们希望美国通过平衡中国在亚洲地区的经济影响力来强化美国“亚太再平衡战略”的有效性。

站在他们的立场，这么想没有错，但希望通过遏制中国经济影响力，来达到这一目的，就大错特错了！

中国是亚洲的枢纽和贸易中心。这不是政治上的产物，而是地理上的必然。

作为本地区最大和人口最多的国家，中国自然拥有亚洲最大的进口和出口市场，使中国成为其周围每个国家（包括美国盟友）最大的双边贸易伙伴。

这才是中国主导亚洲经济发展的关键！

换过角度来看，如果中国提出美洲经济框架倡议，试图遏制美国在南北美洲地区的经济影响力，同时加强中国与美国邻国经济联系，这是否可行呢？

根本做不到！因为美洲诸国之间已经形成了相对完整的产业链，其经济性很难被外来者打破。

我们所能做的，只能是尽可能扩大与美洲国家之间的经济联系，不可能取代美国在美洲经济中的主导地位。

反过来也是如此，美国也无法通过印太经济框架来取代中国在亚洲经济发展中的主导地位。如果美国想通过印太经济框架制订一些有利于美国的规则，来达到这样的目的，将不可避免地造成参与其中的本地区中小国家的经济混乱，甚至衰退，绝非东盟诸国之福。

美国主导的印太经济框架目前仍然没有公布太多明确的细节，随着各方面谈判的深入开展，一旦在细节方面出现排除中国的倾向，相关国家就会提高警惕，进行仔细权衡，届时印太经济框架将会面临真正的考验。

也许还没有到这个阶段，拜登就下台了！

本文完

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