“青年金霞”意气风发——长沙金霞经开区推进高质量发展纪实

“青年金霞”意气风发

——长沙金霞经开区推进高质量发展纪实

湖南日报·新湖南客户端记者 张颐佳 通讯员 刘玉娥 李双妍

（刊载于2020年1月13日《湖南日报》14版）

2019年长沙金霞经开区在减税降费3.6亿元的情况下，预计完成税收28.6亿元，同比增长27.34%；

固定资产投资285亿元，同比增长22%；

规模工业总产值（含物流）同比增长15%；

预计全年外贸进出口贸易额20亿美元以上，位列省级园区第一位；

……

大美金霞。

这是一个“28岁”的年轻园区，这里有一群意气风发的青年干部，在这块大众创业、万众创新的蓬勃热土上，他们如百卉之萌动，如利刃之新发于硎，用“只争朝夕，不负韶华”的闯劲、干劲、拼劲抒写了无愧于时代的华彩篇章。

2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会的关键之年。面对严峻的国际国内大环境，金霞人以“产业项目建设年”和“营商环境优化年”为抓手，励精图治、稳扎稳打，用一串亮眼的数字给党和人民交上了一份优异的答卷。

2019年，金霞人坚持高质量发展不动摇、聚焦“两个年”不折腾，实干苦干，攻坚克难，不断刷新“金霞速度”、释放“金霞力量”、彰显“金霞形象”，2020年金霞承诺将进一步把优势转化为生产力、竞争力、影响力，为推动省委创新引领开放崛起战略和长沙打造“三个中心”目标贡献力量。

精准定位 开放型经济显担当

2019年12月2日，百事泰研发中心、飞特陆路跨境通道、有棵树跨境金霞项目、环金科技运营总部项目、Amanbo中非跨境平台项目5个跨境电商项目集中签约，同时，金霞跨境电商生态产业链联盟及金霞跨境电商直播基地同时落地。

自2019年1月23日获批中国（长沙）跨境电商综合试验区重点园区以来，金霞以精准的定位，系统整合跨境供应链和产业链各个环节，开放的身姿愈加挺拔，聚集形成了跨境电商、服务商、物流、仓储公司等完整的生态链。

精准、舍得、执着！

这是长沙干部人人熟知的招商理念，亦是金霞坚持高质量发展的灵魂和方向。

2018年7月，长沙市委、市政府选拔一批敢担当、肯作为的优秀干部扎根金霞园区，专业能力更强、年龄结构更优的新班子树立“精”“准”“特”理念，聚焦现代物流、高端制造业和开放型经济，紧扣价值链、创新链、供应链，紧盯“三类500强”精准招商。

在金霞，人人都是“招商员”，并在北京、上海、广州、深圳、杭州设立了5个“先锋队”，构建了“1+5+10+N”的招商体系，尤其看重智能物流、军民融合、装配式建筑、开放型经济等与园区定位相符合的重大产业项目。

每周二晚7时，金霞管委会办公室总是灯火通明，班子成员带头，每周一次的招商调度推进会是雷打不动。

中欧班列（长沙）2019年发运411列，位居全国第5位。

金霞还出台了《招商引资中介人奖励办法》《委托招商代理机构管理办法》《聘请园区顾问和招商顾问管理办法》等系列文件，并聘请了中科院院士张仁和、荷兰夸特纳斯集团董事局主席杨·哈克、老百姓大药房连锁股份有限公司董事长谢子龙等12名专家、企业家担任园区招商顾问。

金霞经开区管委会主任康镇麟说：“开放型经济是长沙的短板，2019年园区主动融入‘一带一路’建设，深入实施创新引领、开放崛起战略，主动担当长沙乃至湖南‘飞起来’的历史使命，充分利用水、陆、铁、管、临空的优势，加快建设内陆开放新高地。”

大湾区企业走进金霞达成多项合作协议。

这一年，金霞保税平台业务进一步拓展。新引进二手复印机进口业务，开启液晶面板加贸代理业务，实现外贸增量2558万美元；湖南进出口商品交易中心项目获批我省首家跨境电商生态产业园，与40余所院校深度合作，培训跨境电商专业人才2000人次，累计注册和入驻企业400余家。

这一年，开放通道进一步升级。2019年6月，新港汽车滚装码头正式运营，同年10月，港口与火车北站专用设计线通过审查，12月开工建设。长沙北货场H986大型机检设备顺利通过海关总署验收，卡口、地磅等均完成建设。2019年，中欧班列（长沙）累计完成发运411列，位居全国第5，同比增长189%。

这一年，开放主体不断丰富。以荷兰夸特纳斯·长沙国际食材集采集配加工中心为代表的生产加工项目；以百事泰、环金科技为代表的跨境电商头部企业项目集群；以浩通国际、一达通为代表的外贸综合服务企业，可为全省乃至中部地区企业提供外贸综合服务；以北大青鸟、鲸鱼跨境、嘉德教育为代表的人才培训企业……逐步奠定了金霞层次丰富的大开放格局。

精明增长 项目建设加速度

一滴水可以折射太阳的光辉，一个个重大产业项目的“落地开花”更是园区思路对头、举措务实的最好印证。

2019年7月29日，省委书记杜家毫在全省产业项目建设推进现场观摩会号召各市州干部要“外学华为、内学长沙”，学习华为愈挫愈勇，自主创新，学习华为以人为本、聚才引才；学习长沙狠抓产业链，精准发力，学习长沙用人得当，干部能干。

围绕这几个“学习”，金霞聚焦“一主一特一链一岸”精耕细作，2019年签约项目83个，引资98亿元，新增供地面积1543亩，新增标准厂房149530平方。项目引进数同比增长20%，引资额同比增长30%，园区产业契合度、品牌影响力、经济贡献度、未来发展潜力均实现了质的提升，金霞已逐渐形成了众星拱月的蓬勃发展态势。

2019年9月26日，荷兰夸特纳斯集团(长沙)国际食材集采集配加工中心开工建设。国际食材加工中心、高端冷链储存分拣及新能源集采集配中心、食品安全质量大数据中心三大功能区，达产后将实现年营业额约5亿美元，为我省开辟一条“互联网+农业”的国际新通道。日本研精会社、新加坡银石、重庆医药等大项目“以商引商”纷至沓来。

2019年10月15日，服务C919、CR929的省市重点项目大飞机地面动力学联合实验室签约揭牌，湖南飞机起降系统研发平台同步启动，该项目为推动我省打造国内领先的航空装备制造基地开辟了新空间。

东湖高新金霞智慧城项目、旺东现代物流基地、正大集团湖南区未来产业链项目、家家红智慧冷链物流配送基地……2019年落户园区的智能物流项目多达24个。其中医药物流成绩格外亮眼。

老百姓大药房物流枢纽与电商基地是目前全国单仓规模最大的医药物流中心。

总建筑面积13.2万平方米的老百姓大药房物流枢纽是全国单仓规模最大的医药物流中心，可支持5000家门店配送及500亿元销售规模。瑞康医药健康科技园，引进医疗项目（企业）39家，上下游产业链商品近万个，实现产值12亿元。2019年金霞完成医药物流销售260亿元，占到长沙市的半壁江山，全省的三分之一。

这一年，金霞围绕园区相关产业链，延链、强链、补链，借助国防科大智力团队，围绕航空航天、电子信息、医药物流、装配式建筑绘制了“两图两库两池两报告”，为园区高质量发展打下牢固的根基。

2019年，金霞新增“四上企业”46家，“四上企业”总数达到213家，新增高新技术企业31家，有效高企业数达78家，新获批智能制造试点企业5家，其中湖南普菲克生物科技有限公司饲用微生物制剂数字化车间获评湖南省智能制造示范车间。

精诚所至 营商环境树样板

2019年4月，在粤港澳大湾区投资贸易洽谈周上，荷兰夸特纳斯集团吐露了与湖南加大合作的诚意。金霞主动作为、积极对接，夸特纳斯长沙国际食材集采集配加工中心项目仅用了32天完成了签约落户、19天完成了拆迁，“金霞速度”为全省营商环境树立了样板，赢得了省委书记杜家毫，省委常委、长沙市委书记胡衡华和荷兰夸特纳斯集团的高度赞誉。

精诚所至，金石为开！

金霞坚持“以企业为中心、以企业家为中心、以人才为中心”的服务理念，以“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”为检验标准，努力营造成本最低、办事最快、服务最优、过程最公平透明的一流营商环境。

园区深入推进放管服改革、精准承接138号令下放的规划、国土审批等权限，理顺工作流程；依法依规将三维仿真、交评、批前公式等环节取消，精简审批流程；规范探索告知承诺制和容缺审批制度等。2019年，园区完成行政审批463项，总体审批环节减少31%、申报材料精简18%、办理时限缩短16%、办理时限比法定时限缩短73%。

园区建立完善践诺机制，把企业家摆在“C”位，聘请20位企业家担任园区优化营商环境特约监督员，重合同、讲诚信，开展“新官不理旧账”专项行动，打造“企业家门口的检察院”，帮助民营企业依法防风险、化解矛盾、维护权益。在佳海工业园、医药健康产业园等企业聚集区均设立了企业服务中心，帮助民营企业引才聚才、退税减费等一揽子服务。

园区大力拓展金融服务。设立3000万元规模的外贸出口退税资金池、3500万元规模的中小微企业信贷风险补偿基金，为企业提供垫税、融资服务。银企“一对一”“多对多”沟通已经成为金霞常态化合作机制。2019年金霞累计为企业减税降费约3.6亿元，兑现政策和奖补资金1.7亿元。

通江达海物流全球的长沙新港。（本版图片均由长沙金霞经济开发区提供）

与此同时，园区大力实施“人才兴园”战略。出台了“金霞人才三年行动计划”“团队建设三年行动计划”“朝霞工程”等，锤炼了一支专业、务实、高效的人才队伍，为企业提供更优质的服务。为帮助企业留住人才，园区营造了尊重知识、尊重人才的浓厚氛围，园区企业筑友智造成立院士工作站，园区给予奖励100万元，为支持跨境电商的发展，2019年培训学员2000人次，满足近千家跨境电商企业人才需求。

“书记见面日”“书记信箱”“主任直通车”“企业服务热线”……有困难的企业可以面对面与园区领导最有效沟通，长沙统一有限公司高峰期断电限气问题曾8小时成功破解。

港口码头通江达海、地铁1号线向北延伸，人才公寓拎包入住，公交线路覆盖全园，商业网点日趋成熟……用一架巨大的无人机鸟瞰金霞，黄色的塔架、蓝色的保税仓、红色的龙门吊、绿色的火车头，青山秀水间朝气蓬勃、生机盎然。

关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。

深耕“一带一路”国家战略、融入长江经济带，作为全省开放型经济的“桥头堡”，金霞人意气风发，康镇麟说，园区是全市产业发展的主阵地、主战场、主力军，2020年金霞人“只争朝夕、不负韶华”，将以实干的作风、速度的力量、大干的决心为长沙高质量发展擎起有力支撑。

附：

2020金霞“小目标”：

打造“一极三高地”，“一极”即金霞要成为长沙制造业新的增长极；“三高地”即开放型经济高地、改革创新的高地、高质量发展的高地。

聚焦“一体两翼”的产业格局，“一体”即高端制造业，“两翼”即现代物流和开放型经济。

“数说”金霞：

● 2019年，金霞减税降费约3.6亿元；物流产业营收468亿元，同比增长15.8%。

● 其中，医药物流完成260亿元。

● 规模工业总产值（含物流）556亿元，同比增长15%。

● 规模工业增加值（含物流）135亿元，同比增长11%。

● 固定资产投资285亿元，同比增长22%。

开放型经济相关指标：

金霞口岸区域预计实现一线进出口货值51.12亿美元。

园区进出口贸易总额完成20亿美元。

实际利用外资2.61亿美元，同比增长15.89%。

中欧班列（长沙）发运411列，同比增长189%，发运量跃居全国第五。

长沙新港完成货物吞吐量960万吨，同比增长18.67%。

长沙国际铁路港完成货物吞吐量438.8万吨，同比增长34.6%。

全年新增个体户1479家、注册企业3000家。企业总数共9000家。

（以上均为预计数）

[责编:封豪]