做大朋友圈！青岛利用外资总量增幅高于全国全省

利用外资是我国对外开放基本国策和构建开放型经济新体制的重要内容，也是推动高质量发展的重要力量。近日召开的中共中央政治局会议强调，要全面做好“六稳”工作，其中之一便是稳外资。

在经贸摩擦阴影笼罩、资本争夺激烈的复杂局面下，稳外资的难度可想而知。青岛做到了，而且做得不错。记者从市商务局获悉，今年以来，青岛全面发起“双招双引”攻势，搭建高层次招商合作平台，建立条块结合的大招商机制，举办系列境内外重大招商活动，大力实施产业链、社会化、专业化、市场化招商，全面推进外资引进攻坚，外资利用规模平稳增长，外资结构不断优化，外资质量不断提升。

“全省绝对第一”地位稳固

数据本身是枯燥的，但通过比较，就能“活起来”。

从全省看，今年前7个月，青岛实际使用外资33．8亿美元，占全省的比重进一步上升至49％。也就是说，山东省实际利用外资将近一半流入了青岛。这一指标也是青岛各项经济指标在全省中占比最高的一项，足以说明青岛利用外资无法撼动的“江湖地位”。

从全国看，今年前7个月，青岛实际使用外资总额在5个计划单列市中，仅次于深圳，位居第二位。青岛实际使用外资总额在全国占比达到4．3％，这一比重远高于青岛GDP在全国的份额（1．3％），说明青岛对全国利用外资贡献不小。

从走势上看，今年前7个月，青岛实际使用外资同比增长5．6％，增幅高于全国2个、全省1．1个百分点，势头良好。

另一个指标同样值得关注，那就是今年前7个月，青岛新批外资项目572个，合同外资70．3亿美元，同比增长23．2％。也就是说，今年以来，新签外资项目、投资额增长势头强劲。可以预见的是，随着这些项目的落地，将转化为实际投资，对青岛利用外资形成支撑作用。

青岛投资来源地愈发多元。今年上半年，香港地区到账外资22．1亿美元，同比增长7．4％，作为青岛第一外资来源地的地位更加巩固，从投向看，港资主要集中于新能源、清洁能源、港口物流、现代金融及商业实体等领域。德资到账3．4亿美元，主要投向智能制造、高端装备、高端化学等先进制造业领域；美资到账1．2亿美元，主要投向生物医药、设备制造、现代金融等领域；日资到账1249万美元，主要投向精密机械、商业服务业等领域，来自德美日的外资均实现较大幅度增长。

外资来源地的多元化，意味着青岛利用外资受个别国家和地区波动的影响不断降低，抗风险能力增强，稳外资根基愈发牢固。这在国际形势严峻复杂的当下，显得尤为重要。

结构更优，质量更高

组合产生效益。青岛利用外资结构日趋优化，由此引发的积极效应正在显现。

从外资产业结构看，今年上半年，全市服务业实际使用外资21．8亿美元，引进了上合示范区嘉里物流、西海岸健康生态谷、招商铭华置业等重点项目；制造业引进了来易特精密机械、正威新材料、星河新型材料、蓝分子生物科技、庆隆宏源电力设备等重点项目，合计实际使用外资7亿美元。其中，高技术产业实际使用外资4．68亿美元，同比增长11．6％。

世界500强是企业跨国发展的“集大成者”，能得到他们的青睐，是对城市投资环境与投资前景最大的肯定。上半年，丰益国际、华润集团、正威国际等10家世界500强企业在青岛投资设立15个项目。这些项目含金量高，具有很强的示范带动作用。

日前，世界500强企业之一、全球最大的信息管理软件及服务供应商甲骨文公司将技术人才创新创业基地落户青岛即墨。前来参加签约仪式的甲骨文全球副总裁、甲骨文大学亚太区总经理吴绍桑说，该项目将充分发挥甲骨文在软件、数据库、大数据、人工智能等方面的顶尖优势，在区域人才培养、双创项目孵化、软件外包、产业聚集、文化创意等方面为青岛新旧动能转换发挥推动作用。

今年4月17日，空中客车H135直升机青岛总装线项目正式投入生产。这是空中客车直升机在欧洲以外设立的第一条H135直升机总装线。青岛由此成为空客直升机在中国乃至亚洲的中心，开启中国通航产业发展的新篇章。

随着一个个500强项目的开花结果，青岛产业的面貌，乃至城市的面貌也将随之一新。

寻求全球优秀“合伙人”

资本是现代经济最重要的稀缺资源，取得资本就占得发展先机。如何占得先机，青岛打出了一套组合拳。

引进优质资本与技术为我所用，找到可靠、优秀的“合伙人”是增强城市资源配置能力的重要路径。2019全球（青岛）创投风投大会好比是一张“英雄帖”，消息一出，应者云集。仅仅一个月后，就有58家创投风投机构在青完成工商注册，总规模22亿余元，初步形成创投风投机构快速聚集态势。

以资本为媒，青岛与全球优秀合伙人携手共赢。从日韩到东南亚，从欧美到澳洲，从东半球到西半球，全球投资者不远万里来到青岛，投资青岛，繁荣青岛。截至目前，青岛已经与世界70多个城市缔结友好城市，与100多个城市（省、州和国家经贸机构）缔结经济合作伙伴关系。

今天的青岛，已经成为外商投资的热土，“投资青岛”已成为一张闪亮的名片。截至2018年，青岛累计利用外资达到849．7亿美元，156家世界500强企业落子。外资企业已经成为推动青岛经济发展不容忽视的重要力量。目前，青岛在营外商投资企业达6713家，贡献了全市30．8％的进出口、12．5％的税收，吸纳就业38万人。

外资不会无缘无故到来。今年以来，青岛把“双招双引”作为经济的“第一战场”和“一把手”工程，发起“双招双引”攻势，坚决打赢外资招引等6场攻坚硬仗，实施投资促进市场化等6类重点改革措施。

今年3月，青岛蓝谷举行2019年首批社会化专业招商公司聘任仪式，青岛海检集团、青岛市海洋传感器产业技术研究院有限公司等16家专业招商公司获聘上岗。他们将成为招商的主力。

“向我们抛橄榄枝的地方很多，但青岛蓝谷招商队伍的专业化水平和能力是最高的。”一家与青岛蓝谷签订合作计划书的省外院士团队负责人表示。

青岛创新设立了遍布全球的引资网络——青岛境外工商中心。目前已在新加坡、韩国、德国、美国、日本、以色列、中国香港、英国、俄罗斯设立9处境外工商中心，这些工商中心对当地的世界500强企业及行业领军企业总部集中走访，促进双向投资贸易合作。

投资就是投环境。青岛全力打造服务型政府，建设全国审批事项最少、时限最短、服务最优的国际化法治化营商环境。经过努力，青岛外商投资环境进一步优化，多次被世界银行评为中国投资环境“金牌城市”。这成为吸引外资的磁石。

但也要注意到，当前，受地缘政治风险、单边保护主义、国际竞争日趋激烈等因素影响，稳外资压力不小。

“下一步，青岛将继续开展好‘双招双引’攻势，尽快出台促进社会化专业招商引资奖励政策和促进境外投资者来青投资奖励政策实施细则，抓好政策宣传和兑现，充分释放政策红利。支持外资以战略投资和跨国并购参与市直国企混改，推动国企境外上市，全力以赴做好全市稳外资工作。”市商务局有关负责人说。（记者 沈俊霖）