瞭望丨连通世界的“湘土”情怀

文 |《瞭望》新闻周刊记者席敏张玉洁

瞭望丨连通世界的“湘土”情怀

3月31日，首列长沙至河内东盟国际货运班列准备发车陈振海摄 / 本刊

◇在不断创新中，增加“湘品”走向海外的含金量

◇在敞开怀抱中，让“湘土”成为外资企业落户、境外贸易发展的“热土”

◇将湖南“左右逢源”的枢纽优势、人口众多的市场优势，转化为联结国内外大市场的发展优势

不沿边，不靠海。深居内陆的湖南省，在与世界的联系中别有一番亮眼成绩——2017年至2019年，全省进出口总额连续3年迈上新的千亿元台阶；中国—非洲经贸博览会永久落户湖南，一批中非合作项目落地生根；中欧班列运营能力进入全国第一方阵……

作为中部重要省份，湖南担负起打造内陆地区改革开放高地的重要使命。在经受住全球性新冠肺炎疫情的考验后，开放的大门越打越开，展现出连通世界的“湘土”情怀。

“湘品”走向海外

今年4月，在2022年卡塔尔世界杯主体育场——卢塞尔体育场封顶施工现场，来自湖南长沙工程机械企业中联重科的8台超高层大吨位塔式起重机，如同一个个“空中巨人”，在66米的高空中，将重达2300吨的主索网在空中与钢结构销接。过去3年里，它们克服高温、强风、沙尘等恶劣天气，完成了大量高难度作业。

在国内，5月31日，中国首列出口欧洲双层动车组在中车株洲电力机车有限公司下线。这是我国自主研制的满足欧盟铁路互联互通技术规范的双层动车组，将在奥地利、德国、匈牙利等5个国家铁路线上运行。自2019年12月与奥地利企业签约以来，中车株机公司仅用18个月就完成新造车辆下线。近年来，中车株机公司研制的电力机车、城轨车辆、动车组等产品已出口新加坡、捷克、德国、巴西、墨西哥等23个国家和地区。

在湖南各个口岸，小到打火机、假发、皮包，大到整套机械装备、泵车、动车组，产自湖南的各类商品正流通至全世界……

长沙海关6月8日发布的数据显示，1至5月，湖南省进出口总值2111.2亿元，同比增长25.9%，其中，出口1430.3亿元，增长29.5%。今年前5个月，湖南全省出口机电产品最多，占同期全省出口总值的45.5%，高新技术产品增长33.2%。

靓丽的成绩单背后，是湖南企业在不断创新中增加的“湘品”含金量。中联重科、中车株机、三一重工……近年来，一批创新发展的先进制造企业壮大湖南实体经济的底气。4月28日，“2021全球工程机械制造商50强”榜单在北京发布，11家中国企业上榜，湖南企业占据4席。

以榜上有名的中国铁建重工集团为例，铁建重工用十余年时间，推动国产地下工程装备打破国外垄断，实现了从技术到市场全面主导的历史性转变。

铁建重工海外部总经理杨方明介绍，铁建重工正全面拓宽出口产品链，并把经营重点放在“一带一路”沿线国家和中资企业带动的项目上，推进全系列产品在海外市场的销售。他说，目前，铁建重工的掘进机、隧道装备和铁路产品出口土耳其、俄罗斯、韩国、斯里兰卡等国家和地区，并在全球范围内设立13个区域经营机构，业务开拓范围覆盖五大洲。

“湘土”敞开怀抱

6月17日，午夜时分的长沙黄花国际机场灯火通明，多辆叉车在各个货垛之间穿梭运货……23时30分，由俄罗斯艾菲航空公司执飞的F79538次航班振翅起飞，标志着长沙—意大利米兰“客改货”首航任务圆满完成。

长沙—米兰“客改货”包机航线是长沙黄花国际机场通往欧洲的第七条“客改货”航线。过去，意大利的高端服装、奢侈品和精密仪器只能通过中欧班列，或者先由卡车运至比利时再行空运两种交通方式进入湖南，前者运输耗时20多天，后者最快也要2到3天。通过“客改货”包机航线，货品只需半天就能运抵湖南，大大节约了时间成本。

内陆省份湖南让“湘土”成为外资企业落户、境外贸易发展的“热土”，得益于湖南一以贯之的开放战略。

2016年，湖南省第十一次党代会确立了“创新引领开放崛起”战略，随后，“1+2+5+N”的开放崛起推进体系逐步确立。《关于大力实施创新引领开放崛起战略的若干意见》《湖南省实施开放崛起战略发展规划（2017—2021年）》《促进开放型经济发展的若干政策措施》系列政策出炉，“对接500强提升产业链”行动等开放崛起五大专项行动持续发力，“一核两极三通道四个百亿美元项目”的重点区域、重点平台、重点项目扎实推进……

湖南对外开放的大门越打越开。

“十三五”以来，从经济中心长沙到相对落后的湘西，湖南开放的深度和广度空前拓展，开放的领域空前扩大，“朋友圈”越聚越广。

6月3日，中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区发布人力资源服务许可、进出口农作物种子（苗）初审等25项极简审批业务事项，进一步为自贸区放权赋能。

湖南省商务厅厅长陈恢清说，自2020年9月中国（湖南）自贸区成立后，不断扩大对外开放，以需求为导向大力推动改革创新，初步形成了一码集成规范涉企检查、工程建设项目极简审批服务、“5G+工业互联网”融合创新机制等10余项制度创新成果，目前改革试点任务实施率达50%以上。

新举措引来新活力。截至今年4月底，中国（湖南）自贸区新设企业2809家，引进重大项目122个，投资总额达1897.2亿元。

在筑巢引凤的同时，湖南也通过海关全覆盖和通关便利化等举措，让大门向世界更加敞开。

长沙海关关长李全表示，2019年以来，借机构改革契机，湖南海关机构的挂牌开关不断加速：益阳、怀化、湘西、邵阳、长沙邮局海关相继开关运行，进一步助力全省外贸稳增长。随着地处湘中的娄底海关正式开关运行，湖南历史性实现各市州海关机构全覆盖。

“湘情”连通世界

湖南地处东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部，拥有163公里长江岸线。洞庭湖是长江中游最重要的通江湖泊和最主要的调蓄湖泊，“一湖四水”辐射全省、连通长江，全省96%的国土面积属于长江流域。

这种地理上与长江的天然联系以及承东启西、连南接北的区位优势，决定了湖南在推动中部地区崛起和长江经济带发展中大有可为。

湖南依托区位优势，向北共建长江经济带，向东对接长三角一体化发展，向南承接粤港澳大湾区产业转移，向西密切与成渝地区双城经济圈协作，向西南对接西部陆海新通道，正将湖南“左右逢源”的枢纽优势、人口众多的市场优势，转化为联结国内外大市场的发展优势。

进一步扩大开放已成为湖南结合自身区位特点构筑的“三高四新”战略的重要内容。打造内陆地区改革开放高地成为湖南融入中部崛起战略的重要航标。