日本拘留：在美国的铁丝网背后

在第二次世界大战期间强迫日本美国人搬迁是对国家道德权威的污点。

理查德希金斯

“当我们进入营地时，我们感到震惊，”Yoshio“Yosh”Nakamura说，记得有一天，他和他的家人，来自加利福尼亚州的El Monte，被赶到吉拉河搬迁中心的大门 - 一个日裔美国人的拘留所在亚利桑那州凤凰城东南方向30英里的地方 - 只携带手提箱，他们的世俗财产被挤满了。

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他回忆说：“有一个电线周边，探照灯，武装哨兵。” “这甚至是令人沮丧的创伤。”

15岁时被送往加利福尼亚州曼萨纳尔战争搬迁中心的Rose Tanaka反映道：“他们看着我们好像我们对真正的美国人没有忠诚 - 这是在我们的血液中; 没关系，如果我们出生就是美国公民。突然之间，我感受到其他美国人对我们的仇恨。“

与1941年12月7日之后成千上万的日本传统美国人一样，Nakamuras和Tanakas突然发现自己被视为敌人的外星人，间谍和潜在的破坏者。更糟糕的是，他们发现自己被赶出家园，被安置在远在内陆的拘留营地。

在战争期间，美国政府在阿肯色州，亚利桑那州，加利福尼亚州，科罗拉多州，爱达荷州，犹他州和怀俄明州建立了10个主要的拘留营 - 官方称为“搬迁中心”，目的是将那些被认为可能受到威胁的人隔离开来。美国的家园。

在一个让人想起德国集中营的场景中，在加利福尼亚州圣安娜营地的铁丝网背后的日裔美国人在火车上告别朋友（右）。

第二次世界大战期间日本美国人的强制搬迁和拘禁仍然是这个国家对个人权利和正当法律程序的深刻信念的污点。在珍珠港事件发生后，将超过120,000名美国公民和非日本人后裔聚集在一起，他们通过法律迫害和被迫迁移到恶劣环境中的斯巴达营地进行为期三年的旅程，造成人员伤亡和践踏自由。

当然，日本袭击美国太平洋舰队和军事设施对美国引起的恐惧和愤怒并不难理解。美国希望有人责怪和惩罚，任何“看起来像日本人”的人都被许多人认为是公平的游戏; 拘留营似乎是快速而简单的解决方案。但是，由于这一事件，美国对法西斯主义的战争失去了一些道德纯洁性。

“不适当的，不必要的，不必要的残忍”

搬迁工作中的一些主要政府参与者后来如何反思他们的行为？虽然相信撤离和拘禁是1941年“战争权力法案”的合法行使，但战争部长亨利·斯蒂姆森认识到，“对于忠诚的公民来说，这种强制撤离是个人的不公正。”在他的自传中1941年美国司法部长弗朗西斯·比德尔（Francis Biddle）在当时重申了他的信念：“该计划是不明智的，不必要的，不必要的残酷。”

最高法院大法官威廉·道格拉斯（William O. Douglas）加入了在Korematsu诉美国案中的多数意见，该法案允许在宪法上允许撤离，他发现撤离案“一直是我的良心。”米尔顿艾森豪威尔，德怀特·艾森豪威尔的兄弟和负责搬迁计划的官员后来将迁移营地的疏散描述为“一个不人道的错误。”首席大法官厄尔·沃伦（Earl Warren）作为加利福尼亚州司法部长早些时候曾敦促撤离，他说：“我后来对此深感遗憾。清除命令和我自己的证词，因为它不符合我们的美国自由概念和公民权利。“

Milton Eisenhower，疏散计划的全国负责人。

由吉米·卡特总统于1980年设立并于1982年发布其报告的委员会，“被剥夺的个人正义：战时搬迁和平民拘留委员会的报告”，该委员会是罗纳德·里根1988年正式道歉的基础，并提出恢复原状， “影响这些决定的广泛历史原因是种族偏见，战争歇斯底里和政治领导失败。对日本人的普遍无知促成了一种匆忙构想的政策，并在日本的恐惧和愤怒的气氛中执行。

“对于美国公民和日本血统的外国人来说，在第二次世界大战期间，没有经过个别审查或任何证据证明他们被美国排除，移除和拘留，他们遭受了严重的不公正待遇。”

这怎么发生的？对决定有任何抵制吗？为什么今天看起来像是一个严重的不公正，缺乏“政治领导”？最后，战斗的Nisei的英雄表现如何不仅有助于战争努力，还有助于美国公民权利的未来？

为了回答这些问题并理解导致“严重不公正”的种族偏见和嫉妒的遗产，我们必须从19世纪各种亚洲种族与美国人口之间的关系开始。

来自亚洲的大规模移民

该问题始于最初的美国移民和归化政策，该政策仅授予免费“白人”男性移民公民身份。后来，第14修正案将其延伸至任何儿童，不论其父母的种族，公民身份或原籍地，除了免税的美国原住民。后来，非洲人后裔被明确包括在内，1870年的一个案件根据法律授予中国儿童第一个公民身份。

然而，亚洲移民几十年后仍然是一个问题，特别是在美国西海岸。随着19世纪中叶第一波中国移民浪潮，情况变得严峻。在短短的三年时间里，大约在1850年，美国的中国人口从300多人增长到2万多人，并且继续飙升。他们在这做什么？

中国的骚乱和不断增长的美国经济吸引了美国人。金银矿，铁路，农业和渔业都涌入了大量的中国人。偏见，嫉妒 - 在某些情况下暴力 - 迫使人们进入所谓的“唐人街”。1882年通过的第一部“排华法案”禁止中国移民到美国。有趣的是，这项法律直到1943年才被废除。

这种限制使得中国人需要另一个来源的劳动力需求不断增长; 日本作为该来源发展起来。这种最初的种族和经济冲突为未来的冲突奠定了基础，这些冲突对下一波亚洲移民 - 日本人 - 产生了重大影响。

第一批日本移民

第一个日本人在1868年日本明治维新后开始抵达日本。主要封建国家的社会正在发生变化，外部世界的意识在不断增强。经常由政府资助的移民前往夏威夷和西海岸。该小组在集约农业方面特别擅长，并成为西海岸农业的主要因素。由于“排华法案”，对其劳工的需求猛增。移民被称为“Issei”，他们的后代“Nisei”是美国公民。此外，在日本留学的Nisei被称为“Kibei”。

日本的美国生产力让其他美国人感到震惊 委员会关于监禁的报告指出，“作为集约农民的Issei的技能得到了回报。例如，1917年，加州所有农民的平均每英亩产量不到42美元; 对于平均的Issei来说，它是141美元。“在几年内，Issei被西海岸农民，工会和本土主义利益集团视为经济威胁。与中国人看到的相同的孤立模式开始发展。

1942年4月，日本美国人在旧金山的民事控制站排队等候搬迁所需的情况。

将日本人从“白人”社会中解放出来的计划始于旧金山学校在20世纪初被隔离。这一行动的成功迫使关注美日政府关系的西奥多·罗斯福总统承诺，如果隔离计划被撤销，将限制日本移民。这是同意的，并且第一个限制日本移民到“商人，牧师，休闲旅行者和学生”的“绅士协议”于19​​07年正式确定。

然而，正如经济推动的种族攻击所驱动的大多数情况一样，这还不足以满足抗日游说。不久，加利福尼亚州通过了“异形土地法”，该法基本上禁止那些不能成为公民拥有土地的人。这一行动的孤立和羞辱方面不难想象。

日本人民的弱势政治权力

整个20世纪初，对日裔美国人口的怨恨一直持续不断。它最终导致了1924年的“国家起源法”，该法通过其关于配额的条款，几乎终止了日本的移民。这项法律以及日本在美国的一般待遇成为两国政府之间的爆发点，也是日本怨恨的一个重要因素，最终导致1941年的战争。

对日本人的不断攻击使该团体在很大程度上吸引了自己。对于美国国会有爱国主义的外在表现，但日本文化的庆祝往往是常见的。从敌对的“白人”角度来看，这只会助长对群体的偏见和孤立。然而，Issei和Nisei确实认为自己是美国人，并且普遍拒绝在日本发展的种族法西斯主义。他们真正被文化夹在中间。

与此相伴的是土地行为对日本美国人的依赖。他们可以而且会抗议并尝试通过法律手段纠正他们的情况，但只是在某种程度上。“白人”土地所有者需要他们在土地上工作，日本美国人需要这项工作。如果他们在政治上强迫这个问题，那么强烈反对可能在经济上具有破坏性。因此，抗议现状的抗议可能比预期的要少。

1941年之前考虑的最后一个因素是1940年人口普查中美国日本人口的规模 - 约为127,000，低于1930年人口普查中的139,000。有趣的是，美国的负面情况使日本的侨民 - 不仅是他们的家乡，而且是其他国家，如巴西，这些国家的到来将大大受益。

然而，重要的事实是日本美国人口的规模。在127,000人中，这只占总人口的一小部分，在加利福尼亚州或国家几乎没有任何政治影响力。日本美国的政治力量可能是美国任何一个主要民族中最弱的一个。与数百万移民或意大利和德国血统公民的规模和政治权力相比，情况尤其如此。这两个民族以及日本人将在1941年12月7日之后进入国家怀疑的中心阶段。

愤怒和恐惧

当惊恐的美国人了解到珍珠港的袭击和随后的破坏时，两种暴力情绪席卷全国。第一个是对日本人的强烈，统一的仇恨以及他们在袭击中使用的“奸诈”方法，助长了压倒性的报复欲望。第二种情绪是恐惧。

这些情绪推动了该国的军事和工业能力，使其在两条战线上发动战争，并仍为其盟国提供了大量战争物资。国家工业部门的不可思议的反应确保了日本，德国和意大利的未来失败。在一瞬间，这个国家的分裂，孤立主义的游说团体被抛到了愤怒的爆发之中。

国会抨击富兰克林·罗斯福宣布战争的言论。就在几个星期之前，一个乏味的内部争吵会遇到任何甚至考虑这样一个决议的企图。这转化为几乎即时动员年轻人为工业中的武装部队和平民动员。沉睡的巨人被粗暴地唤醒，非常非常生气。

也许一个统计数据可以突出这对太平洋战争的意义，日本已经如此积极地发动了这场战争。到1945年，当时世界上最大的美国海军将比1941年大8.5倍。相反，日本的海军散落在太平洋的底部。

1941年，恐惧袭击了美国的西海岸。由于美国太平洋舰队在珍珠港造成的破坏，公众不再注视太平洋，看到大陆和日本人之间的钢铁墙。现在，许多人看到一条高速公路向这些新敌人开放。

对美国间谍活动的恐惧

在美国，由于日本人一次又一次地取得了胜利，这些担忧达到了高潮。1941年12月确实是黑暗的。珍珠港遭到袭击，威克岛，关岛和香港都遭到袭击。在1942年1月和2月，情况变得更糟。菲律宾的战争渺茫，对美国和菲律宾军队没有任何希望。

许多英国和荷兰殖民地倒塌，包括新加坡的主要英国基地。据报道，日本发生了针对军警和平民的暴行。澳大利亚达尔文遭到空袭。联合海军联合海军在爪哇海战役中遭到惨败。盟军失败和日本成功的高潮是美国人心中的咆哮。

在着名的大萧条时代摄影师多萝西娅·兰格（Dorothea Lange）拍摄的这张照片中

，加利福尼亚州旧金山的日裔美国家庭在美国单一武器上观看，等待登记政府强制搬迁，1942年4月。

除此之外，“洛杉矶时报”等报纸还大肆宣传头条新闻，进一步加剧了恐惧因素，例如：“自杀式戒指：在日本医生逮捕自杀后被称为间谍酋长”（1941年12月19日）; “毒气袭击事件应该怎样做”（1941年12月19日）; “JAP SUBS RAID CALIFORNIA SHIPS：两艘火轮下火”（1941年12月21日）; “日本作为一个国家的角色：退伍军人远东记者讲述我们在东方的敌人的心态”（1941年12月23日）; “[美国]代表福特要求所有沿海地区的海岸小吃”（1942年1月22日）; “新西部海岸RAIDS遭到攻击：身份不明的耀斑和闪光灯上岸担心海军官员”（1942年1月25日）; “奥尔森说战争可能会成功：战斗转移到加利福尼亚可能，州长宣布”（1942年1月26日）;

请注意媒体之间在可疑事件与需要对当地日语做些事情之间的联系。到了1942年2月，这种歇斯底里直接导致了针对日裔美国人的严厉措施。1942年2月19日，罗斯福总统签署了行政命令9066，作为登记外国人的Issei和公民的Nisei被迫搬迁到美国西部一些最苛刻和最偏远的地区。

一些作者试图将太平洋战争描绘成纯粹的种族战争。这位作者不同意这一结论，但毫无疑问，由双方无知引起的种族偏见是任何一个民族表达的感情的重要基本因素。考虑到西海岸的恐惧程度，美国白人视觉上孤立日裔美国人的能力是一个重要因素。

约翰德威特：日本拘禁的驱动力

在西海岸驱逐日裔美国人的动力是由约翰·L·德威特将军领导的，他是一名职业军官，其特点是卡特委员会“不是一位分析师或谨慎的思想家，他寻求对他面前风险的平衡判断”。德威特希望日本人尽快离开他的地区，即西部防务司令部。他宣称的动机是对这个种族日本人的破坏和间谍潜力的担忧。早在1942年1月，他就向战争部和其他政府机构申请许可。

John L. DeWitt中将，搬迁计划的顽固管理员。

德威特设想了一个集合区系统，受影响的个人将被收集并送往有人看守的重新安置营地。有一些关于简单地将人口分散在内陆的讨论，但接收国将不会这样做; 他们担心这些“危险”的人会破坏他们敏感的防御区域。

所有这些结构都将很快到位。但是，必须签署行政命令才能签署，并且政府内部就过程的有效性和拟议的后续行动制定了相当重要的内部论点。由于对珍珠港的突然袭击，大多数文职政府机构都愿意在这些问题上推迟到军方。

然而，司法部司法部长弗朗西斯比德尔成为DeWitt和其他对批发搬迁感兴趣的人的重要绊脚石。此外，战争部门本身保持中立，直到推动。罗斯福总统似乎支持移除的概念，但对他的头脑中更重要的事情可能是不感兴趣的。

“军事必要性”

在没有确定个人潜在威胁的情况下，移除已登记的外国人和公民的主要理由被德威特和其他人视为“军事必需品”。人们只能猜测珍珠港调查委员会对珍珠港指挥官，海军上将丈夫埃德梅尔和沃尔特·肖特将军的严厉处理是否与他的态度有关。然而，德威特的态度公开敌视日本美国人。实际上，他是否承认Nisei是公民是值得怀疑的。

当DeWitt于1943年被马萨诸塞州的George J. Bates代表盘问时，随后进行了以下交换：

“创世纪 德威特：我的使命是保卫这个海岸并确保重要设施的安全。日本的危险是，现在 - 如果他们被允许回来 - 间谍和破坏。他是否是美国公民并没有什么区别; 他还是日本人。美国公民身份并不一定决定忠诚度。

“先生。贝茨：那么，你在日本人和意大利人以及德国人之间划出了一个区别吗？我们有很多意大利人和德国人，我们认为他们是优秀的公民。可能有例外。

“创世纪 德威特：除了某些情况外，你根本不用担心意大利人。此外，德国人也是如此，个别情况除外。但是我们必须一直担心日本人，直到他从地图上消失。只要他被允许进入这一领域，破坏和间谍活动就会出现问题 - 这些问题我不想担心。“

对DeWitt的反对

显然，德威特倾向于集体判断日裔美国人，而不是个人。这与司法部的观点直接相反。令人惊讶的是，当时在该问题上使用的情报部门与司法部达成了协议。海军情报局和联邦调查局都进行了广泛调查，没有理由担心人口或实际间谍和破坏的证据。

很明显，夏威夷在袭击发生之前曾经历过日本间谍活动，但这被认为是以专业人员而非一般人群为中心。FBI主任J. Edgar Hoover多次报道说，日本美国人不应被视为群众或主要威胁。事实上，联邦调查局编制了一份名单，列出了在战争名单中被质疑或被捕的名单，其中包括约2,200名日本人，1,400名德国人和300名意大利人。他们在1942年2月全部被围捕，各机构对他们已经消除了大部分潜在问题感到满意。

必须重申并理解，在整个战争期间，日本裔美国人没有一个破坏或间谍活动的例子。然而，事实上不允许干扰主要在加利福尼亚州和其他西海岸州以及联邦政府某些部门的强大游说团体所希望采取的行动。

摇摆舆论

除了DeWitt和加利福尼亚媒体之外，其他两个消息来源浮出水面，对公众舆论产生重大影响，这将直接影响行政命令的签署。

对这一问题进行合理处理的最具破坏性的力量之一来自海军部长亨利诺克斯。在袭击事件发生后回到珍珠港后，他开始鼓动日本的间谍活动和破坏活动。正如委员会的研究所引述的那样，他宣称，“我认为整个战争中最有效的第五纵队[颠覆性]工作是在夏威夷完成的，挪威除外。”

用“第五纵队”这个词，他把日本美国社区置于群体的视野中，准备将其移除并影响所有美国人支持这一概念。当然，袭击期间没有发生此类事件，他后来的官方报告中没有提及珍珠港袭击事件。然而，损坏已经完成。这是一位高级政府官员公开谈论美国公民和合法居住的外国人对美国构成的实质性威胁。

在珍珠港事件发生两个月后，加利福尼亚州的报纸已经报道了将Issei和Nisei搬离西海岸的计划。

像美国退伍军人协会和黄金西部的原住子和女儿这样的团体被迫搬迁。那些有经济利益的人躲在爱国主义或当时的种族主义陈规定型观念背后。反过来，他们得到了加州各州政治家和国会代表的支持。媒体中的愤怒也没有减弱，没有多少理性的讨论可以阻止歇斯底里的呐喊。

比德尔总检察长正在打一场勇敢的战斗，但正在慢慢失去搬迁的支持者。战争部长斯蒂姆森仍然保持中立，但最终政治压力太大了。随着整个西海岸国会代表团发送了一封由其高级成员撰写的致罗斯福总统的信，要求将所有日本人赶走，这种压力越来越大。虽然罗斯福与比德尔共进午餐以讨论这个问题，但罗斯福在这个问题上与斯蒂姆森会面并不感到困扰。

来自华盛顿特区的沉默无法继续。事实上，像政治评论员沃尔特·利普曼这样的国家人物，不管你信不信，苏斯博士（Theodor Seuss Geisel）都提出了意见，并且在苏斯的案例中，有一幅描绘日本美国人威胁的卡通片。

斯蒂姆森的决定

最后，斯蒂姆森和总统之间的电话在斯蒂姆森的手中留下了决定权。尽管他担心“这将在我们的宪法体系中造成巨大的漏洞......”他的倾向明显偏向于被驱逐......在与总统讨论后，斯蒂姆森和比德尔开始起草命令，因为比德尔推迟到高级内阁成员和，实质上是军队。这两个机构都有一些主要的工作人员纠纷，但僵局已被打破，事件迅速发生。1942年2月19日，订单签署。

令人惊讶的是，该命令没有提及任何种族，但很明显，它仅适用于美国的日本人。重要和可操作的措辞是“直接指挥战争部长和军事指挥官......在他或适当的军事指挥官可能决定的地方和处方范围内规定军事区域，任何或所有人都可以从中排除，以及任何人进入，留在或离开的权利均应受战争部长或适当的军事指挥官酌情施加的任何限制。“

众议院特别委员会调查国防移民的John H. Tolan（加利福尼亚州）。

一个国会调查委员会 - 由加利福尼亚州代表约翰·托兰率领的Tolan委员会 - 在行政命令发布后于1942年2月前往西海岸，听取了大量谴责日本美国人口和支持搬迁和监禁。这份1942年5月发布的“官方”报告只是增添了愤怒。

模具被铸造，事件呈现雪崩般的质量，并且肯定会被日本美国社区视为雪崩的祸患。

选择性执行拘禁

在考虑驱逐日裔美国人口以及营地中的建立和生活之前，应该讨论几个同时发生的事件。第一个原因是为什么不对德国或意大利美国人或居住在夏威夷的日本血统采取同等行动。每个案例都不同，但第一个也是最直接的答案是它们太多了。

有超过一百万的轴心国民居住在美国。还有数百万德国和意大利血统的公民，第一次世界大战期间美国对德国人的不公平待遇在许多政府官员和公众心目中都是新鲜的。

此外，这些群体的政治和经济影响力是巨大的。人们只需要设想意大利或德国传统公民的反应，例如纽约市长和装饰的第一次世界大战飞行员Fiorello LaGuardia，或者也许棒球着名的DiMaggio兄弟，他们的父母都是移民，看到了这一点。

当然，在民众中有法西斯同情者，包括美国人和外国人，而更危险的人可能在联邦调查局的名单上。除逮捕外，一些人被排除在敏感的军事区域之外。战争宣布后，亲纳粹外滩和亲墨索里尼FLNA等组织就消失了。

着名摄影师安塞尔·亚当斯记录了曼萨纳的生活。在这里，Sumiko Shigematsu（左）监督一个充满“电动缝纫机女孩”的小屋，为被拘禁者制作衣服。

夏威夷的情况再次不同。在珍珠港之后，可以说夏威夷是美国最受控制的地区。在袭击发生后不久就实施了戒严令，人身保护令被禁止，并且条件比任何对大陆强加的条件都要严格。对那里和大陆的所有日本，德国和意大利外星人都有限制。对岛上部分地区的任何种族日本人也有现场限制。

此外，还限制了旅行，宵禁，武器或无线电的所有权以及其他措施。渐渐地，其他日本美国人也越来越孤立。日本美国人被迫离开夏威夷领土卫队，尽管他们在12月7日表现良好。陆军军团中的大约2000名Nisei被隔离成一个单位。具有讽刺意味的是，后来形成了第一个Nisei战斗部队的核心，第100步兵营。

强迫从夏威夷和阿留申群岛撤走

诺克斯部长强烈关注将日裔美国人从夏威夷驱逐到大陆的问题。他获得了罗斯福的支持，并对夏威夷军事总督德洛斯·埃蒙斯中将施加了巨大的压力。埃蒙斯认为没有必要撤离并且尽可能地拖着他的脚，但到了1942年春天，他被命令采取行动。

大约2,000名日本血统的夏威夷人（来自158,000人）被送往大陆，但到了第二年，该计划基本上被暂停; 第一批撤离者于1945年返回。

纯粹的数字再次取得了胜利，日本血统的人数超过了夏威夷人口的三分之一。这是一个太大的破坏经济力量，将它们移到太平洋的后勤工作将非常复杂。还有一些积极的因素，例如军方对埃蒙斯将军的局势的理性看法，以及在多样化的岛屿社区中更为积极的种族关系。

另一个在美国强行拆除的是来自阿留申群岛的原产阿留申人。这些岛屿于1942年6月成为一个活跃的战争区域，为了自身安全，大约900人口被移除。然而，结果对阿留申人和文化造成了毁灭性的打击。岛上长者的死亡率极高，这是导致这种独特文化受到侵蚀的一个因素。

此外，他们留下的财产要么被故意摧毁，以防止被敌人使用，被破坏，或被两军“借”（日本人入侵阿图岛和基斯卡岛;美国军队于1943年重新占领这些岛屿），它们微薄的物理植物。尽管在1944年被允许返回，但在帮助当地人方面做得很少，直到20世纪80年代才进行赔偿，然后只是处于非常低的水平。拯救这个自豪而独特的人群是一个悲惨的结果，拯救了位于西半球的唯一占领的美国战争领土。

在美国以外强迫迁移的日本人

最后，除了美国之外，其他国家还强行将日本人，其中包括澳大利亚，新西兰和秘鲁以及其他拉美国家移除。也许最接近美国家庭的例子是他们的邻居北部，加拿大。

最初，加拿大政府试图删除只是男性，但这种解决方案不能满足那些推动彻底清除的人; 在美国发现的许多种族主义和经济利益的力量都出现在加拿大。在加拿大更为突出的另一个原因，即美国的一个小问题，是白人群体反对日本人的可能性。无论是真实的还是想象的，这个因素导致所有日本人从一个从西海岸延伸到内陆100英里的乐队中被驱逐出境。

Nisei聚集在阿卡迪亚Santa Anita赛道上的一个集合区，然后被运送到他们对搬迁中心的愿望。然而，努力将家庭 - 甚至邻居 - 聚集在一起。

超过20,000名日本加拿大人被赶出家园，被安置在类似于美国的难民营中。然而，与美国不同的是，他们被剥夺了财产，这些财产被出售以抵消搬迁的费用。此外，他们被剥夺了公民身份和公民权利。为了给伤口添加盐，他们面临着选择移民到被拆毁的日本或移居加拿大东部。在国际和国内压力下，驱逐出境被终止 - 但直到1947年才开始; 他们的公民权利和公民身份于1949年归还。当美国于1988年批准遣返的受害者时，加拿大也做了同样的事情。

战争重新安置局

订单签署后，实施是下一步行动。1942年3月18日，战争重新安置局（WRA）成立，负责拆除。由Milton Eisenhower领导，WRA被指定为行政部门的一部分。

与此同时，德威特将军建立了行政命令所要求的军事领域。军区1从加利福尼亚州，俄勒冈州和华盛顿州内陆延伸到这些州的大约一半的宽度，并按顺序排空所有敌方外国人，日本人，德国人和意大利人。然而，虽然“外星人”一词被正确地应用于欧洲人后裔，但在德威特看来，所有日本人，无论是伊塞伊还是尼西，都是外星人。

军区2是这三个州的其他地区。外星人可以在这个地区定居，但有限制。最初，日本社区被鼓励自愿搬迁，一些小团体这样做是为了避开营地，但这种行动的经济性正在受到惩罚。他们不得不抛弃一切，在他们选择搬迁的地区没有回家或就业的前景。几乎令人难以置信的是，一些盎格鲁父母的“出现亚洲人”的孩子与父母分开并独自被送入难民营。

有些人对日本美国人持怀疑态度，对他们的搬迁表示欢迎，有些人甚至在他们的房屋和企业上公开悬挂标语和横幅，表达他们对这些公民的反感，并告诉他们他们在社区不受欢迎。

打开拘留营

1942年3月31日，运动开始了。最终，建立了15个集结区和10个重新安置营地。其中三个集结区位于华盛顿州，俄勒冈州和亚利桑那州。其余所有人都在加利福尼亚州，而搬迁营地则从加利福尼亚分散到阿肯色州。

开放的第一个营地是位于弗雷斯诺以东约90英里的加利福尼亚州曼萨纳尔，其他营地则紧随其后。营地由WRA管理。此外，还有四个司法部拘留营，用于那些被怀疑是敌方特工的人和两个针对麻烦制造者的公民隔离营。

日本美国人争先恐后地把他们可以携带的所有个人物品装进火车，前往加​​利福尼亚州曼萨纳尔的战争重新安置营地。

DeWitt发布的“对以下地区生活的日本人的所有人的指示”一定是令人痛苦的。关于带来什么以及个人财产平衡处置的摘录如下：“2。撤离人员必须在离开时携带大会中心，以下财产：（a）每个家庭成员的床上用品和床单（无床垫）; （b）每个家庭成员的厕所物品; （c）为每个家庭成员提供额外的衣服; （d）为每个家庭成员提供足够的刀，叉，匙，盘子，碗和杯子; （e）对每个家庭成员的基本个人影响。

“所有携带的物品将被安全包装，捆绑并清楚标明所有者的姓名，并按照民用控制站的指示编号。包裹的大小和数量限于个人或家庭团体可以携带的包裹。

“3。不允许任何类型的宠物入内。

“4。任何个人物品和家用物品都不会运往装配中心。

“5。美国政府通过其代理机构将为冰箱，洗衣机，钢琴和其他重型家具等更重要的家居用品的所有者承担储存的风险。如果包装，包装并明确标明所有者的姓名和地址，则可以接受炊具和其他小物品的存放。某个家庭只会使用一个姓名和地址。“

营地的条件

装配区域是混乱和原始的，这个过程充其量只是偶然的，并受到当地WRA管理员的一时兴起。集合地区的许多人期待着他们被安排到一个搬迁营地，可以想象，条件会更好。他们通常都很失望。无论是位于阿肯色州的沼泽地区还是位于西部的高沙漠地区，这些地点都非常糟糕，极端寒冷和炎热。带来灰尘的强风是西部营地的一个常见因素，被带刺铁丝网和武装警卫隔离和环绕 - 与纳粹集中营的外观不同。对于绝大多数被拘留者而言，这种经历正在精神崩溃，他们认为自己被骄傲的美国人受到不公平对待。

在安塞尔·亚当斯的另一张照片中，严酷的冬季情况蔓延到曼萨纳尔。

一个典型的营地的特色是建造不良的木制营房，大约20英尺乘120英尺，通常不是隔热的; 当外部木材干燥时，墙壁上出现间隙。撤离人员会拼命地用报纸密封这些尘埃或寒冷; 一些军营被黑色焦油纸覆盖，使他们的外表更加沉闷。军营分为四个或六个家庭单位，公共区域只有水。卫生设施也是社区的，并按性别隔离。

提供食物，医疗保健也是如此，但两者之间的战争还有很多不足之处。然而，通过这一切，许多人坚持他们的积极精神，并将改善设施，提供他们自己的高标准的尊严。用一名被拘留者的话说，“当我们进入营地时，这是一片贫瘠的沙漠。当我们离开营地时，它是一个没有工具而建成的花园，营地周围绿色植物，花朵和人造湖泊，这就是我们离开它的方式。“

营地帐户

随后的所有陈述以及更多内容都可以在委员会的报告中找到。

一名分配给加利福尼亚州圣塔安尼塔的美国陆军警卫报告称，“我们有一天处于全面警戒状态，发出全套实弹，并前往圣塔安妮塔赛道...... 在那里，我们形成了一条通往地面的部队警戒线; 公共汽车一直到达，很多人一直走着......许多哭泣或者只是茫然，或者被我们强大的队伍迷惑。“

一名被拘留者莫妮卡·索恩说：“尘埃带来了一场激动人心的欢迎...... 我们觉得好像我们站在一台巨大的混砂机中，因为60英里的大风将松散的大地抬升到天空中，抹去了一切。沙子填满了我们的嘴巴和鼻孔，像一千个飞针一样刺痛了我们的脸和手。亨利和父亲向前推进，而母亲，苏米和我跟着，挂在他们的夹克上，互相撞着手提箱。最后我们蹒跚地走进我们的房间，喘不过气来。

另一个说，“营地的生活非常严格，它正冲向洗手盆以击败其他团体，赶往餐厅吃早餐，午餐和晚餐。当人类被囚禁时，生存是关键。我们对权威产生了非常消极的态度。我们花了无数个小时来挑战或击败系统。我们的思想开始像任何战俘或被定罪的罪犯一样运作。“

另一名被拘留者报告说，“对于一个订婚的朋友，我们给了指甲 - 其中许多是用水果包裹保存的弯曲的珍贵指甲，从我们父亲的微薄供应中剔除，或者通过在防风林中的沙子中筛选而发现废弃的木材堆积在一起“。

WRA本身报告说，“没有例外，这些中心的学校在未分区的营房中开放，用于其他目的，通常没有家具。有时老师有桌椅; 她经常只有一把椅子。在最初的几个星期里，许多孩子没有桌子或椅子，大部分都被迫坐在地板上 - 或者整天站起来。在学校开放后的某个时间，这些临时教室完成了油毡铺设和额外的墙体保温。在一些中心，可以开始在冬季化之前出现寒潮。“

拘禁的代价

这种治疗带来的生理和心理困难是巨大的。但是，一个重大困难将成为纠正这些不公正现象的基础。该集团的经济损失是巨大的，非常深刻的。这是因为他们独特而孤立的文化状况。不能忘记整个人口都被移除了。在日本美国人这样的社区中，这通常意味着一个家庭都知道的每个人。无论是通过白人的种族主义和经济孤立，还是他们自己的内心反对这种待遇，这种隔离的结果都是令人震惊的，从而放大了人的搬迁成本。

尽管有一个迹象表明他对美国的忠诚，但这家位于加利福尼亚州奥克兰市的日本美国老板却被政府强迫出售他的生意并转移到更远的内陆地区。1942年摄影：Dorothea Lange。

只需要四天时间 - 或者幸运者只需要两周的时间处理他们所有的财产，除了他们可以随身携带或存放的东西 - 结果对那些捕食该组织的人来说是一个福音。美国政府将把他们的家具，电器等存放起来，但在许多情况下，这些货物在战争期间失踪或遭到破坏。车辆以最低价出售，因为只有几天可以出售。当所有人的朋友和家人处于相同的情况时，很少有人愿意寻求公平的待遇。

最糟糕的情况发生在他们的房屋或土地上，以便士的美元出售。佃农在被派往内陆时失去了自己的权利和收入，整个家庭的经济都被财政消灭了。格雷格·罗宾逊（Greg Robinson）在其详细而极为深入研究的“民主悲剧”（The Tragedy of Democracy）中将损失描述为“67至1.16亿美元[1945美元]之间”。这些条件存在于受撤离令影响的所有三个州。只有在1948年，政府才会开始解决这个问题，不过这个问题不够充分和缓慢。

忠诚度调查问卷

没有任何听证会或其他方式建立忠诚度的撤离者现在面临着对他们精神的另一种非常分裂的考验。然而，同样的测试将看到日本美国战斗部队的形成将永远结束他们作为美国人的忠诚或绝对价值的讨论。

难民营已经成为他们建立的政府对补救措施的感情的温床。难民营中的士气充其量只是穷人。为了试图改善影响被拘留者的法律程序缺失的情况，并确实提供了从难民营中“离开”的手段，政府于1943年2月制定了一份忠诚度调查问卷。这将为武装部队入伍提供依据。或者在国防工厂，农业或其他追求中工作，但它的构思和执行都很差。

对被拘留者强迫解释并且没有真正考虑后果，忠诚问卷通常会使情况变得更糟。一些被拘留者害怕没有财产。其他人想知道这将如何影响重新安置的补偿能力。随之而来的是疑惑和困惑。

委员会报告中引用的被拘禁者弗兰克·卡格塔描述了他在加利福尼亚州图勒湖的经历，这是该阵营中规模最大，也可能是最困难的阵营：“我在图勒湖逗留期间发生的最悲惨，最痛苦的事件仍然留在我身边的是我们所有人都需要回答忠诚誓言的调查问卷。我从来没有向我的孩子们提过这个。“

“禁忌男孩”

从根本上分裂社区的具体问题是27号和28号。这些问题基本上都是：“你是否愿意在美国武装部队服役，并发誓'不合格'对美国的忠诚？”这些问题的答案将是根本性的受到营地经验的影响。难民营里的情绪很生气，情绪越来越糟。在图勒湖和曼萨纳尔发生了暴力事件。

现在侮辱被加入到禁闭的不公正中，特别是对于美国公民的Nisei来说，这是最后一根稻草。那些对这些问题回答“不”的人被称为“禁止男孩”，并被视为对美国怀有敌意。在许多情况下，他们只对他们接受的治疗持怀疑态度。

欧洲裔美国人埃斯特尔·伊希戈（Estelle Ishigo）陪同她的Nisei丈夫来到怀俄明州的Heart Mountain Camp，在那里她描绘了一个描绘斯巴达军营中“家”的场景。

一个被拘留在怀俄明州Heart Mountain的团体根据他们对监禁的感受敦促抗议草案。他们的情绪大大有助于解释难民营中“禁止男孩”的崛起和更多的暴力抗议活动。在格雷格罗宾逊的书中引用，他们的感受很简单明了：“我们，FPC（公平竞赛委员会）的成员不怕发动战争 - 我们不怕冒着生命危险为我们的国家冒险。我们很乐意牺牲自己的生命，以保护和维护“宪法”和“权利法案”所规定的我国的原则和理想，因为其不可侵犯性取决于包括日裔美国人在内的所有人的自由，自由，正义和保护。其他少数民族。但是，我们是否获得了这种自由，这种自由，这种正义，这种保护？没有！！”

支持撤离人员

1942年，日本美国人和有关美国白人的抗议活动持续增长。他们遭到强烈反对。该国显然存在分歧，并普遍支持排除。最初，日本美国人对他们有组织的团体的回应在对美国的忠诚和对某些事情出错的强烈感觉之间感到困惑。然而，一些团体和个人最终开始呼吁伸张正义，这是不可忽视的。其他非日本团体开始支持疏散者，如朋友和社会党。有趣的是，共产党解雇了其Nisei成员，美国公民自由联盟（ACLU）令人惊讶地支持政府。支持的基调包括严厉谴责缺乏正当程序，同样严厉谴责难民营的条件。红十字会开始进行检查，这在某种程度上有所帮助。

唯一一位邀请撤离人员到他的州的州长，科罗拉多州的拉尔夫劳伦斯卡尔，将在下次选举中因其人道的立场而受苦。然而，格拉纳达的Camp Amache在科罗拉多州东南部干燥多尘的土地上，仍然是其占领期间营运较好的营地之一。在政治上，美国政府成员开始支持那些被监禁的人，质疑驱动治疗的动机和所谓的需求。其中包括司法部长比德尔（Biddle），他在1943年末重返战争，以及内政部长哈罗德•伊克斯（Harold Ickes）以及其他有影响力的军人和政治家。来自社区外的这种支持引起了国家对撤离者故事的法律和人文因素的关注。

当然，西海岸的盎格鲁社区的意见一般仍然是有利于移除。加利福尼亚州司法部长厄尔·沃伦（Earl Warren）在对日本裔美国人在加利福尼亚居住的地方进行审查后表示，他对托兰委员会的证词并不出众，“日本人口的这种分布似乎表现得更多而不是巧合。但是，无论如何，显而易见的是，加利福尼亚的日本人口在整体上理想地位于参照战略重点的地方，如果有相当数量的话，可以大规模地执行大规模的破坏计划。他们倾向于这样做。“

拘禁案件

然而，在没有正当程序的情况下对这一大规模定罪的法律攻击开始取得进展。有四个案件对质疑行政命令9066的政策极为重要，并向最高法院提出上诉。最高法院没有为荣耀报道。事实上，它一直持续到1944年选举之后，随后撤回撤离令以统治对日本美国人最积极的案件。

前三个案件涉及抵制监禁或违反宵禁法的日本美国公民。这些是Hirabayashi v.United States，Yasui v.United States，和Korematsu v.United States。有趣的是，它们是受当地或个人ACLU律师启发的测试案例，而该组织的国家领导层仍然不会对撤离提出质疑。

上图：安塞尔·阿德马斯（Ansel Admas）拍摄的曼萨纳尔（Manzanar）家庭试图让他们狭窄，通风良好的宿舍尽可能地舒适和“家庭般”，但没有掩饰被拘禁者所遭受的身心困难。对面：欧洲裔美国人埃斯特尔·伊希戈（Estelle Ishigo）陪同她的Nisei丈夫来到怀俄明州的Heart Mountain Camp，在那里她描绘了一个描绘斯巴达军营中“家”的场景。

JACL（日本美国公民联盟）反对在战争期间对政府提出质疑的案件，因此这些人基本上是独立的，并表现出极大的勇气。在所有情况下，都有证据表明政府篡改了文件并进行了错误陈述，而这些错误陈述并未受到法院的严重质疑。就像早期的驱逐和监禁一样，民政政府正在推迟到军方。

在这些案件中，法院在回避重大问题的同时就轻微事项作出裁决。在Yasui和Hirabayashi，支持基于种族的排斥过程。在Korematsu，总体基调支持行政命令。在所有案件中，法院都有很强的分歧，并有很多不同意见。

然而，在一名特别勇敢的女性所追求的第四起案件中，法院发现，“战争安置局，其对从军事区撤离的人的权力来自第9066号行政命令，该命令已得到批准和确认。 1942年3月21日的法令，无权明示或暗示，在其休假程序中，是一个忠诚忠诚且守法的美国公民。“然而，正如在Korematsu一样，这项裁决是在1944年大选之后作出的。以及随后决定结束排除。

坎普的骚乱

1943年在难民营中发生了极度动乱和政治行动。公平竞争委员会在追求公民权利方面勇敢地反对该草案。在亚利桑那州的图勒湖和Poston War Relocation Camp，在加利福尼亚边境地区，还有针对营地管理部门的进一步暴力事件，在某些情况下还遭到日本同情者的忠诚被拘留者事件。超过5,700名日裔美国人最终放弃了他们的公民身份以抗议他们的监禁，其中95％位于图勒湖。

与此同时，政府意识到必须找到一种有条不紊的方式让这些公民恢复正常生活，但如果日裔美国人在敌对地区定居，就必须与军队形象，法律问题以及对种族暴力的恐惧搏斗。传统的家庭结构在营地中破裂，士气几乎低于任何可能的措施。在可疑情况下，有几名囚犯被警卫击毙。

时代黯淡。