广西构建现代农业全产业链发展模式—— 奏响现代农业高质量发展新乐章

中国美丽休闲乡村——茶旅融合三江布央村一角

近年来，广西壮族自治区农业农村厅积极践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，按照“补短板、强链条”的工作思路，通过提升标准化基地种（养）、提高农产品加工水平、提高品牌知名度等措施，不断推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合，全力构建现代农业全产业链发展模式。

如今，广西农旅、农文、农教和产村融合明显提升，新产业新业态新经济不断壮大，农业农村经济活力显著增强。广西目前已建成柳州螺蛳粉、横州茉莉花茶、永福罗汉果、百色芒果、梧州六堡茶等优势特色产业全产业链条，初步形成了依托优势资源基地化生产，依托龙头企业集约化加工，依托优质服务高端化销售的良好局面。

规划先行 强化顶层设计

广西农业农村部门立足自治区农业发展实际和区域特色产业，着力加强顶层设计，做到规划先行。广西近年来先后出台了《广西壮族自治区人民政府关于加快推进广西现代特色农业高质量发展的指导意见》等一系列文件，站在全区农业制高点，对农业产业发展指明了方向。

文件注重广西农业的优势产业发展，提出将粮食、蔗糖、水果等6个产业发展成为1000亿元产业，蚕桑、中药材、油茶等4个产业发展成为500亿元产业，休闲农业发展成为400亿元产业，食用菌产业发展成为200亿元产业，茶叶产值超100亿元，基本形成广西现代特色农业产业体系新格局。

规划文件注重每个产业的区域化布局。广西重点打造农业优势特色产业集群，每个产业集群在哪些优势地区发展，规划文件里都提出了具体定位。规划文件注重乡村产业发展规划，突出全区每个优势特色产业都有农业产业化龙头企业带动，依靠龙头企业不断提高商品品味，注重农旅、农文、农教和产村融合。这些规划文件为广西农业发展绘制了路线图，为进一步推进广西农业供给侧结构性改革提供了行动指南。

打造平台 推进产业链融合

北流市是中国荔枝之乡、中国百香果之乡、全国粮食生产先进县（市），近年来立足产业基础和资源优势，全力搭建农产品加工平台，促进了一二三产业融合发展。全市目前有80多家农产品加工企业，年产值达到500万元的有30多家，覆盖水稻、荔枝、三黄鸡、罗非鱼、沉香、松脂等优势特色产业。

广西桂洁农业开发有限公司水果采后商品化处里生产线

北流市规划建设的自治区级农产品加工集聚区规划面积6000亩，规划建设优质果蔬、畜禽水产、粮油、中药材、香料五大加工区和农产品物流仓储中心、质量监测检验中心。目前，集聚区核心区有2家农产品深加工龙头企业，辐射周边12家加工龙头企业，年产值超8亿元。这只是广西搭好农产品加工平台，促进产业融合发展的一个缩影。广西各级农业农村部门以农产品产地初加工设施建设、农业产业强镇和农业现代示范园区、优势特色产业集群等项目为抓手，深入推动农业全产业链工作。

2018年6月，广西在柳州召开农产品加工业现场推进会后，全区各级农业部门着力推进农产品加工集聚区（园区）创建工作。2018年12月自治区农业农村厅印发《广西农产品加工集聚区建设三年（2018—2020年）行动方案》，2019年初又印发《广西壮族自治区农产品加工集聚区建设标准（自治区级）（暂行）的通知》，文件引导资金、技术、人才等要素不断向园区聚集，从而建设一批特而强、聚而合、精而美的农产品加工集聚区。

截至2020年年底，广西共建设110个农产品加工集聚区（园区），其中自治区级27个、市级24个、县级47个，逐步形成多主体参与、多要素聚集、多业态发展、多模式推进的融合格局。柳州螺蛳粉加工集聚区占地规模500亩，入驻螺蛳粉相关企业有市级以上农业龙头企业10家，自治区级3家，螺蛳粉日产量超过40万袋，实现粮食、蔬菜年加工能力16万吨，形成了全国链条最完整、效益链最强的螺蛳粉产业带，大大带动了上下游稻米种植、蔬菜加工、电商销售等共同提升发展。

百色市芒果绿色防控项目建设基地

广西农业农村部门利用中央产业融合资金，根据规划在全区选准区域主导产业，精准发力，打造了三黄鸡、罗汉果、桂系猪和百色芒果等四大产业集群，获得国家级优势产业集群项目支持，每个集群投入资金1.5亿元至2亿元，推进产业融合发展。同时，广西每年打造10个左右的产业强镇，形成区域特色优势农业。

桂林罗汉果基地一角

经过三年打造，广西已经打造了4个国家级农业优势特色产业集群，37个产业强镇，逐步形成一批标准原料基地、集约加工转化、区域主导产业、紧密利益联结于一体的农业产业强镇。其中，河池市宜州区德胜镇通过产业强镇项目资金新推广种植桑园面积3万亩，扶持500户养蚕农户改造蚕房通风、轨道养蚕等70项先进器具，省力化养蚕户达到70%以上；实施品牌建设，加快桑蚕产品与电商融合建设，推行桑蚕循环经济项目建设，德胜镇创建了广西桑蚕高效生态产业核心示范区，把本地区桑蚕产业链前伸后延，大大提升了当地桑蚕业水平。

2014年4月，自治区党委、自治区政府做出创建“广西现代特色农业（核心）示范区”的重大决策，把示范区建设作为广西全面深化农村改革、加快发展现代农业的有效载体和有力抓手。示范区着力发展壮大新型农业经营主体、输入现代农业生产要素、构建新型农业经营体系，高起点规划、高标准建设、高水平管理，建设一批要素集中、产业集聚、技术集成、经营集约的现代特色农业示范区。截至目前，广西已累计建成13851个各类现代特色农业示范区，其中自治区级示范区339个、县级示范区726个、乡级示范园2558个、村级示范点10228个。示范区已经成为广西实施乡村振兴战略的样板区、农业全产业链示范建设的先行区。

龙头带动 强化利益联结

桂林市罗汉果年产量占全国的85%左右，被誉为“罗汉果之乡”。2020年，桂林罗汉果全产业链总产值超过100亿元，成为世界最大的罗汉果生产、加工、集散和出口基地。桂林市农业农村部门引导数十家罗汉果加工企业入驻桂林经开区集聚发展，年深加工罗汉果能力达到6亿个以上。20多家罗汉果加工龙头企业产品出口美国、日本、新加坡、韩国等多个国家和地区。永福罗汉果被列入第一批中国特色农产品优势区，并入选中国农产品区域公用品牌百强。

龙头企业是全产业链的载体和关键，起着开拓市场、技术创新、引导和组织区域经营主体和谐发展的重要作用。针对广西农业的特点与优势，广西农业农村部门重点扶持有优势、有基础、有前景，能带动区域特色经济发展的骨干龙头企业，树立行业典范，积极扶持和培育有特色的支柱产业，引领产业发展逐步进入高质量发展轨道。

永福县在打造罗汉果全产业链中，注重发挥龙头企业的引领作用，引进了年加工能力3亿个罗汉果的广西甙元公司、年加工能力1亿个罗汉果的珍金公司等7家大中型罗汉果深加工企业，建设了15000多立方米的冷库仓储空间，容量达到2000吨罗汉果，开发出罗汉果甜甙、浓缩汁等60多个产品，罗汉果附加值提高30亿元。通过龙头企业示范带动，永福在全县范围内推动罗汉果烘烤技术升级，推广罗汉果有效物质提取、软饮料制剂和中成药等加工模式，全面提升罗汉果产品烘烤质量和品质。

此外，广西农业农村部门通过龙头企业强化利益联结机制，助推脱贫攻坚成果的巩固和乡村振兴。近期，南宁市武鸣区罗波镇板欧村与广西鱼米之乡科技有限公司举行了乡村振兴项目战略合作协议签约仪式。项目将在板欧村果敢屯等地流转2000余亩土地，由公司提供农业规划、农场建设和托管运营全流程服务，拟投资6000万元发展甘蔗套种、科技养羊、观光养鱼等项目。同时，积极导入具有壮民族特色的文旅、民宿和现代有机农业等产业，以产业带动就业，鼓励当地村民参与到种养、加工及旅游服务等项目中，推进一二三产业融合发展，增加村集体和农民的经济收入，实现企业、村集体、农民三方共赢。

品牌打造 提升农产品知名度

“世界上10朵茉莉花，有6朵来自广西横州市”。横州市茉莉花产量占全国的80%，全世界的60%，是中国茉莉之乡、中国茶叶产业示范县、国家重点花文化基地、世界茉莉花和茉莉花茶生产中心。横州市历届党委和政府把茉莉花作为战略性主导产业倾力打造，坚持生态优先绿色发展，实施茉莉花产业“1+9”战略，推动横州市茉莉花（茶）产业更高质量发展。2020年，横州市茉莉花、横州市茉莉花茶双双登上区域品牌百强榜，综合品牌价值206.85亿元，成为广西极具价值的农产品。

广西（桂林）茶产业展销博览会开幕式

如今，横州市建成了国家茉莉花及制品重点实验室，建成了全国最大的茉莉花和花茶原料市场西南茶城。西南茶城被中国茶叶流通协会认定为“中国茶叶市场四强”，引进北京张一元、浙江华茗园、台湾隆泰等花茶龙头企业落户横州市，培育了金花、顺来、大森等中国茉莉花茶十大品牌企业。同时，横州市全力打造“互联网+茉莉花”全产业链“数字茉莉”大数据平台，横州茉莉花成为广西农产品一个响当当的名片。

广西农业农村部门注重提升农产品的影响力和美誉度。依托广西特色农产品优势区创建，大力实施“桂”字号农业品牌培育工程，委托国家级农业品牌策划专业团队开展品牌策划，规定特优区专项经费中不少于30%资金用于品牌建设，推动每个特色农产品优势区打造1个特色农产品区域公用品牌。广西各级财政资金共争取1.63亿元专项资金，撬动社会资金近2亿元用于品牌农业建设。聚焦重点产业，广西精心培育壮大百色芒果、灵山荔枝、荔浦芋头、钦州大蚝、南宁香蕉、横州茉莉花、梧州六堡茶、永福罗汉果、柳州螺蛳粉、宜州桑蚕、富川脐橙等一批“桂”字号国家级和自治区级农产品区域公用大品牌，为广西品牌农业建设打下坚实的基础。

以举办和参加各种推介会、博览会等节会为抓手，广西农业农村部门积极拓宽农产品营销渠道。在桂林市举办广西农产品博览会，组团参加中国国际茶博会、广交会、深圳茶博会等系列活动，不断提升广西生态精品农产品知名度与美誉度。广西农业农村部门开展“线上线下”两大市场建设，巩固传统大型农产品批发市场，以农产品交易市场和配送基地建设为抓手，不断完善市场流通体系；积极指导推动龙头企业、专业合作社开展网上淘宝和农产品现货交易平台，推进农产品电商营销。

产业融合 完善产业链条

广西农业农村部门厚植自治区农业得天独厚的自然资源和厚积薄发的产业优势，推动“农业+旅游”“农业+康养”“农业+教育/科普”等产业融合模式。积极出台配套政策，加大对经营主体的激励扶持，大力推进休闲农业示范创建，打造美丽田园景观，推进现代农业园区景区化提升，培育休闲观光农业区（点），全域推进农旅深度融合。

南宁市西乡塘区美丽南方休闲农业（核心）示范区一角

6月17日，苍梧县六堡茶特色小镇乡村振兴项目（第一标段）招标发布，计划投资约30亿元。六堡镇党委书记林柱雄介绍：“六堡茶特色小镇文化商业区是六堡茶特色产业旅游扶贫项目，其总规划古地面积500亩，拟建设集教育培训、商业文旅、休闲娱乐等于体的经济综合体，打造具有本土民俗特色经济文化商业区域。”小镇定位为广西四星级现代特色农业示范区、国家AAAA级旅游景区、全国休闲农业与乡村旅游示范点、梧州市六堡茶特色文化展示窗口。项目将围绕六堡茶资源，把六堡镇打造成为茶主题鲜明、生态环境优美、产业特色突出的全国特色小镇。

富川瑶族自治县朝东镇岔山村依山傍水而建，古戏台、风雨桥，青砖青瓦的古屋一座连着一座。岔山村发挥潇贺古道和古村落的资源优势，大力发展乡村旅游，形成“美食+古村+互联网”发展模式，打响“潇贺古道入桂第一村”品牌，获广西五星级乡村旅游区、全国乡村旅游重点村等称号。2020年，岔山村被评为中国美丽休闲乡村。

截至目前，通过农业园区景区化、基地景点化、田园景观化发展，广西累计创建14个“休闲农业与乡村旅游示范县”、61个中国美丽休闲乡村，313个休闲农业与乡村旅游示范点。大大拓展了农业功能，促进了一二三产业融合发展。

来源：中国县域经济报

作者：陈自林 孙庆磊 黄廷维