新冠疫情之下政府如何帮扶贫困人士，各国应向新加坡取经

贫困人士对疫情的承受能力更弱

从中国武汉暴发的新型冠状病毒疫情在短短几个月内，已经扩散至世界各地，患病人数和死亡人数都呈现直线上升，导致各国公共医疗体系濒临瘫痪；采取的极端封城锁国的手段。

这也造成社会经济生活陷入停顿，进而让全球经济面临急剧衰退的威胁。虽然病毒肆虐对象不分贫富贵贱，资源丰富的国家地区，无疑比缺乏财力的更有应对能力；各个社会里的富有阶层所受到的生计影响，显然也比中下阶层轻。

在发达国家自身，政府也必须重视社会弱势群体在疫情面前的脆弱性。纽约市的调查就发现，疫情严重的社区多是贫穷人口集中地。中上阶层可以在家办公，更多的社会底层人口却面临手停口停的困境，因而必须冒险工作；日益增加的零工经济从业员，同样遭遇缺乏基本福利保障的生计困难。封城措施对失业者、残障人士、慢性病患者和有特别需要的家庭，均造成程度不一的影响。政府及社会都必须关注这些弱势群体，减轻他们在疫情当中所受到的伤害。

新加坡在疫情期间发放财政预算

新加坡因为此次疫情被影响到的贫困人数并不在少数，好在政府反应迅速，推出了一系列的经济配套帮助新加坡当地家境较为困难的人士渡过难关。

新加坡从2月18日至今的三个预算案总拨款额也空前巨大，累计近600亿元，占国内生产总值（GDP）的12%，整体财政赤字进一步扩大至443亿元，占GDP的8.9%。

低薪工人的补贴持续升级，去年获得就业入息补助的低薪工人，将在就业入息特别补助（Workfare Special Payment）计划下，获得多两成的现金补助，最少可得100元。

除了员工，自雇者也有福利。受疫情影响收入的自雇公民将获得政府现金补贴9000元，协助他们渡过疫情难关。新加坡副总理兼财政部长王瑞杰昨天发表追加预算案声明，宣布推出总值12亿元的自雇人士收入补贴计划。符合条件的新加坡公民，每人可在九个月内，每月领取1000元现金。

在新冠肺炎支持补助金中，为失业者提供每月800新元的现金，为期3个月；

年满21岁国人4月将获600新元的一次性现金补贴，应付生活开销；中低收入国人6月将获额外300新元或600新元现金补贴；

有20岁及以下新加坡籍孩子的家长可获额外现金补贴，从100新元增至300新元；

住在一二房式组屋国人，今年可获的超市礼券从100新元增至300新元，加上明年的100新元礼券，两年共获400新元礼券；

符合条件的家庭可透过消费税补助券，享有双倍水电费回扣，有五名或较多成员的家庭可获2.5倍回扣；

组屋杂费（S&CC）回扣期限延长一年，符合条件的家庭可获1.5个月至3.5个月不等的回扣。

多数贫困家庭深受预算福利

新加坡政府关于工作生活两方面的

发放的预算基金

就已经解决了很多人的燃眉之急！

自雇夫妇因政府财政预算渡过难关

新加坡其中一对夫妇就深受预算案中的福利，这名夫妇育有四名分别为16岁、九岁、七岁和一个半月大的子女。孩子多、花费大，一个月的支出至少要3000新元。

夫妇二人都是自雇人士，新加坡政府实施更严格的抗疫措施中，所有非必要服务的店家和工作场所都要关闭。妻子的美容院的生意受到很大的影响，身为自雇人士的她，收入受影响。

在这个艰难时刻，得知新加坡政府将推出自雇人士收入补贴计划，她感到十分欣慰，在这项计划下，符合条件的自雇人士，在今年5月、7月和10月可分别领取各3000新元，共9000新元的补贴。在新冠肺炎政府同舟共济预算案”下，这对夫妇也将各获得900新元的现金补贴，第一笔600新元补贴将从四月中发放，第二笔300新元补贴则会在六月发放。育有20岁及以下新加坡籍孩子的家长，也可获额外现金补贴，因此两人将各再获得300新元。并且还获得了关怀与援助配套下数额更高的消费税补助券—水电费回扣，大大减少了这对夫妇的生活压力。

“

日子还是要过，无论是现金补贴、水电费回扣、补助券等，对我们这样的大家庭都有很大的帮助。

六口之家因政府财政预算稍有喘息之机

另外，新加坡一六口之家的家庭也因为新加坡政府发放的财政预算渡过疫情难关，由于最近的新冠肺炎疫情，让作为这六口之家跌入谷底，一家之主是得士司机，因为疫情，生意一落千丈。

“之前早上至少还可以载到上学迟到的，现在连学校都停了。”

不过夫妻俩也明白，现在非常时期，病毒阻断措施有其必要。

的士司机夫妻有五个孩子，一家人住在四房式组屋。大儿子（21岁）天生脊椎弯曲，影响发育，最近刚入院，准备接受手术。他刚从特别需求者协会蔡厝港学校毕业，将到麦当劳全职工作。

两个女儿（20岁、17岁）就读于新加坡工艺教育学院，16岁的儿子就读中学，最小的儿子（11岁）则是小五学生。一家人开销不小，父亲是唯一的经济支柱，但每个月收入平均2000元，相当吃力，这次受疫情影响，他估计生意少了七八成。这位得士司机渐渐担心，一旦自己不能工作，家人将如何面对生活。不过积极的他继续说，与其每天怨天尤人，不如开心点生活。

这些年他们也尝试寻求一些社区援助计划的帮助。去年1月至6月，西北社区发展理事会“粮食援助基金”（Food Aid Fund）就为他一家提供食品礼券，帮助他们减轻日常开销负担。

最近这位得士司机也获得华社自助理事会的援助，补贴三个月的水电费共600元，以及三个月的日常开销，600元现金。夫妻俩也很庆幸这次政府推出了各种援助配套帮助国人，帮他们渡过难关。

他们和刚满21岁的大儿子在4月份获得600元的一次性补贴，并将在6月份得到另外的各600元一次性补贴。两人育有20岁以下的孩子，也额外各获得300元现金补贴，帮补家用。这样新加坡发布的财政预算解决了这户人家的燃眉之急，但我相信，新加坡还有千千万万个家庭因为政府发放的财政预算渡过难关。

其他国家对贫困人士的救助

但是，不是每一个国家都有新加坡这样强大的财力支撑，比如说印度，印度至今的确诊人数不超过千人，死亡人数也是双位数，但由于许多人居住在非常拥挤的环境，医疗保健体系也较为脆弱，专家普遍担心其防疫漏洞巨大，疫情恐怕会在接下来的几周大暴发。以印度的人口规模，如果疫情大规模扩散，就算是冠状病毒的致死率相对低，届时的实际死亡人数恐怕也将是一场人间惨剧。其他欠发达的人口大国如埃及、南非、巴西和印度尼西亚同样存在相似的隐患。若这些国家的疫情在发达国家疫情趋缓前集中暴发，它们非常可能将孤立无援。

除了面对疫情的威胁，欠发达国家也要面对经济衰退、人民挨饿的威胁。国际旅游业已经冬眠、发达国家对大宗商品的需求剧减，经济结构单一的欠发达国家，势必陷入防疫或谋生之间的两难抉择。就如巴基斯坦总理伊姆兰汗所说，如果采取封城措施，免于病毒致死的民众最终将缺粮饿死。从最根本的人道主义精神出发，发达国家必须尽快伸出援手，何况这么做也是利人利己。

国际货币基金组织已经表示，准备动用1万亿美元的信贷储备供有需要的国家动支；刚召开的二十国集团视讯峰会也承诺，将投入5万亿美元刺激全球经济活动。此外，富裕国家有必要协助欠发达国家对抗疫情，在有余力之时尽早提供抗疫物资和药品，避免更多不必要的人命损失。从大流行病的逻辑看，协助其他地区遏制病毒传播，今后也能起到降低发达国家输入型病例概率的作用。病毒无国界，帮助欠发达地区防御疫情，也将提升发达国家自身的卫生安全保障。