澳大利亚“旅行泡泡”终开启！是泡泡还是泡沫？

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【澳洲网高嘉文10月26日编译】澳新“旅行泡泡”终于“千呼万唤始出来”，数百名新西兰人近日抵达澳洲也意味着澳洲国境长达半年之久的封锁状态的结束。虽然“泡泡”刚刚开始就遇到困难，引起联邦与各州政府的指责。但总理莫里森已下定决心，为尽快复苏澳洲经济，政府将逐步开放与包括中国在内的亚洲国家的互通往来，让“旅行泡泡”不要做“昙花一现”，而要做后新冠肺炎时代的重要一环。

“欢迎老朋友回来”澳洲16日正式开放边境

随着澳洲新冠肺炎疫情得到控制，政府打开边境的步伐也越来越近。10月16日是一个值得“纪念”的日子，自今年3月以来，澳洲关闭国际边界以遏制新冠肺炎疫情传播。在国门关闭长达半年之久之后迎来首批来自新西兰的国际旅客。

SBS报道，澳洲与新西兰之间的“跨塔斯曼安全旅行泡泡”（trans-Tasman COVID-safe travel bubble）于16日开放，来自新西兰的350多位旅客乘坐3架不同飞机抵达悉尼。这是数月来首次国际旅客无须在酒店隔离，就可自由离开机场。根据两国之间的协议，如果新西兰民众在过去14天中没有去过高风险地区，则将被允许无隔离地进入新州、首领地和北领地。尽管新西兰民众入境时无需隔离，但在回国后仍需隔离14天，且费用自理，每人约2900元。需要注意的是，居住在新西兰以外的新西兰公民不适用于这一规定，从他国前往澳洲依然需要强制隔离。与此同时，南澳也“欢迎好久不见的新西兰朋友”，南澳州长马歇尔（Steven Marshall）宣布对新西兰人开放边境，并“火速”致信新西兰总理阿德恩（Jacinda Ardern），要求开放双边互通旅行，让南澳人前往新西兰时也无须经过隔离。他表示这一决定将让两地“明显受益”。联邦旅游部长伯明翰（Simon Birmingham）对此表示支持，并希望新西兰能够同意。他说：“这对新西兰人来说，是一个度假、重聚和促进南澳经济的诱人机遇。

“不遵守规定、突增病例”“旅行泡泡”到底靠不靠谱？

“旅行泡泡”终于“吹起”，让澳洲开放国境看起来形势“一片大好”，然而，“人刚到问题就来了”。来自新西兰的旅客打破“安全旅行圈”的限制，私自从新州前往维州、塔州和西澳州等地。同时，新西兰突增新冠肺炎病例也让各州顿时神经紧张起来。

SBS报道，据悉，部分来自新西兰的游客未遵守“安全旅行泡泡”限制，私自从新州前往维州，人数达65人。对此，维州和联邦政府互相指责对方应为此事负责。维州州长安德鲁（Daniel Andrews）坚称，联邦政府没有提醒维州，新西兰人在飞往悉尼或达尔文后有权前往澳洲其他地区。代理联邦移民部长塔奇（Alan Tudge）18日则称，维州首席医疗官萨顿（Brett Sutton）12日出席了澳洲健康保护委员会（AHPPC）的会议，会上讨论了新西兰的游客穿越澳洲的可能性。“在讨论这件事的时候，维州政府官员在场，他们被告知这件事将会发生，但在会议上没有提出反对意见。”在回应塔奇的声明时，萨顿表示他参加了那次会议，但是没有出席关于“跨塔斯曼”旅行泡泡的讨论。在进行调查后，维州卫生部发言人发布声明称，他们已经联系了55名新西兰旅客，并告知他们新冠限制措施。此外，西澳和塔州当局也发现分别有23名和5名新西兰旅客前往他们的辖区。这些旅客将不得不进行14天的隔离，占用了归国澳人的隔离名额。对此，西澳州长麦高文（Mark McGowan）表示：“我们希望对这一安排能有更好的管理，但这是我们无法控制的。”

不仅仅是“破坏规则”，“安全旅行区”新西兰近期新增25例新冠肺炎病例也让各州“揪心”。在基本已经消灭了本国传染，新西兰在回国旅客中检出少量病例，21日新增病例数上升至25，为4月以来最高水平。这也让刚刚与新西兰通航的各州政府警觉起来。

“开放之路不可阻挡” 莫里森暗示未来向中国等开放大门

虽然前路困难重重，但澳洲政府开放边境决心“不可阻挡”。对新西兰人开放只是澳洲政府的“小目标”，为了尽快提振澳洲疲软的经济，总理莫里森似乎已经“等不及”了。

《卫报》报道，莫里森在全国内阁会议上表示，希望在今年圣诞节前能实现澳人到新西兰无隔离国际旅行，以及一项从12月初开始实施的试验，允许季节性工人和留学生在受监管的酒店外接受为期14天的隔离。他接受采访时表示，联邦政府正在讨论如何吸引包括留学生在内的国际游客返回澳洲。澳新网报道，莫里森称他正在计划让那些“有或没有携带疫苗的国际游客返澳”。他说：“我们已经做好两手准备。不管明年有没有疫苗。政府都有自己的计划，我们必须要找到能让大家安全来澳的方案”。莫里森指出，澳洲现在已经与日本、韩国等国家进行了讨论。同时中国、新加坡也是可以进行合作的国家。

在澳洲“摩拳擦掌”准备向低风险的亚洲国家敞开大门之际，一些“胆大”的国家已经对包括澳洲游客在内的国际游客“伸出双手”。《纽约时报》报道，新加坡和中国香港已经达成初步协议，在这两个亚洲金融中心之间建立一个旅游泡泡，允许游客无需隔离进出两国。新加坡还取消了对来自文莱、越南、新西兰和澳洲（除维州外）的普通游客的限制。

另据澳新网报道，在政府的旅行“泡泡”计划中，受损严重的澳洲航空业是最大受益者之一，澳洲最大机场悉尼机场的首席执行官卡尔伯特（Geoff Culbert）表示，到2021年初，澳洲将准备好迎接新加坡、韩国和日本之间的定期旅行。悉尼机场的工作人员对此感到非常兴奋。澳航董事长戈尔德（Richard Goyder）称，澳航和捷星都在密切关注这些安全旅行泡泡可能带来的新市场。韩国、中国台湾和太平洋岛国是澳航的首选目的地。不仅仅是航空业，莫里森的计划得到了两位主要传染病专家的谨慎支持。澳广网报道，国家免疫研究与监测中心的高级研究员布伊（Robert Booy）表示，如果来澳的人能够得到安全的安置，澳洲就能更有效地重启旅游和产业活动。从经济和健康的角度来看，这个想法益处多多。澳洲国立大学（ANU）微生物学教授科利农（Peter Collignon）则称，他同意该计划，前提是该计划是基于正在进行的风险评估。他说：“我支持这一原则，但我们需要评估每个国家的真正风险是什么，并根据这种风险制定相应的限制措施……风险每周都会发生变化，所以我们需要做出相应的调整”。尽管两位传染病专家都认为，政府的国际旅行计划在今年年底前实施益大于弊，但他们强调，任何对这一过程的管理不善都可能导致灾难性的后果。科利农补充称，澳洲“需要小步走，以恢复正常”。

作为恢复经济的重要一步，澳洲政府已经下定决心打开国门，在新冠肺炎疫情已经得到一定遏制的情况下，建立“旅行泡泡”不仅仅是恢复与各国的旅游和航空业，也是进一步复苏国际贸易往来的“重要一环”。然而，“旅行泡泡”的“绽放”需要的是严谨的管理和应对机制，如若再出现类似维州“酒店隔离事件”的“悲剧”，那么后果将不堪设想。“旅行泡泡”究竟是“绽放光彩”还是“一触就破”，这需要政府投入更多精力来管理和监督。

链接：怎样才能成功吹起“旅行泡泡”？

“旅行泡泡”代表了在新冠肺炎疫情期间各国互通往来最大的希望之一，经济复苏的机会能在某种程度上恢复正常。它也代表了政领导人和医学专家面临的最深刻挑战之一。那么，要想成功地“吹起旅行泡泡”，需要怎么做呢?

Traveller网报道，旅游泡沫需要的不仅仅是一点诚信和信任：最早报道“旅行泡泡”新闻的《时代报》旅行编辑丹尼斯（Anthony Dennis）表示，要想使“泡泡”有机会成功，每个参与国必须绝对保证，对方不允许游客从没有成功控制疫情的国家入境。这就排除了许多曾经利润丰厚的旅游市场，如美国和欧洲。同时，参与者需要得到明确的、易于获取的指导，说明他们能做什么和不能做什么。

需要政治意愿和勇气：一个国家在遏制新冠肺炎疫情方面表现得越好，重启国际旅行就越困难。在过去重要的几个月里，有太多来之不易的成果需要保护。

需要正确的时机：旅游泡泡开展时间拖得越久，经济好处就越小。

此外，还有一些需要解决的紧迫问题，例如如果游客在海外或回国后感染了新冠肺炎，他们是否能够获得旅游保险。保险措施将增加启动和维持“泡泡”的成本，可能还会增加旅行本身的成本。事实可能也已经证明，这些措施的代价高昂。