一波新政将影响新加坡全岛570万人！事关税收、准证、医疗、教育

从2019年下半年开始，新加坡的经济一直处于低迷状态。但万万没想到的是，好不容易盼来的2020年，因新冠肺炎疫情，让新加坡的经济受到了更加猛烈的冲击！

　　旅游、航空、零售、餐饮和陆路交通等行业都被直接冲击，各种不确定因素下，很多人担心工作受波及、家庭生活费会上涨。针对这些影响，新加坡财政部长王瑞杰临时调整了最新的财政预算案，他表示，新加坡有能力和信心对突发情况作出有力的反应！

　　2月18日下午3时30分，新加坡财政部长王瑞杰在国会公布政府新财年2020年的财政预算案。

　　2020年新加坡的财政预算案，各政府部门总开支估计达836.1亿新元，比2019财年高出7％。开支增长主要来自卫生部、国家发展部和交通部，为本地家庭、企业和各项长期计划拨出的特别转移金额则高达219.8亿元，同比增长44％。

　　国家储备净投资回报贡献（NIRC）预计同比增长9.3％至186.3亿元，依然是新加坡收入的最大来源。

　　面对疫情的挑战，新加坡的首要任务是保护国人，尽全力减缓病毒的扩散。为了稳定经济并为新加坡人提供保障。

　　下面立思辰留学带大家看一下今年新加坡财政预算案的具体内容。

　　新加坡准备迎接新的挑战

　　2019年，是新加坡自2008年金融危机以来经济增长最缓慢的一年，全年仅增长0.7%。贸工部预测，2020年的挑战将会比2019年更加严峻，因此下调了全年经济增长预测，从0.5%至2.5%之间，降低至负0.5％至1.5％的增长范围。

　　国内方面，新加坡的目标是：推动经济发展和企业转型、关怀及栽培处于不同人生阶段的新加坡人、推动国家建设并保障新加坡的安全、与国人共建永远属于我们的家园。

　　王瑞杰说，2020年财政预算案是帮助新加坡和新加坡人准备迎接挑战、把握新契机的战略性财政计划，把新加坡发展成为一个衔接亚洲与全球的科技、创新与企业枢纽。

　　消费税不会上涨，将用60亿新元补助消费税

　　王瑞杰表示：政府不会在2021年调高消费税，2021年消费税将维持在7%。不过，政府不能无限延后消费税的调整。我们需要经常性收入来应付中期发展里出现的结构性支出。2025年之前调高消费税还是有必要的。

　　政府将在今年的财政预算案中拨出60亿元的“定心与援助配套”（Assurance Package for GST），用于“消费税补助券基金”（GSTV Fund），减少未来消费税提高时对国人的冲击。

　　政府将继续承担公共医疗与教育的消费税，并加强永久性的消费税补助券计划（GST Voucher Scheme）。政府将继续确保税务与社会转移制度是累进（progressive）的。政府将继续承担公共医疗与教育的消费税，并加强永久性的消费税补助券计划（GST Voucher Scheme）。

　　不过，王瑞杰也提到，政府不能无限延后消费税的调整，2025年之前调高消费税还是有必要的。

　　外籍劳工准证或被缩紧

　　2020年，外籍劳工税率将保持不变。

　　王瑞杰肯定了外籍劳工对新加坡经济的贡献，他认为多年来，外籍劳工一直是新加坡劳动市场的一部分。

　　但随着新加坡劳动市场增长放缓，外籍劳工已成为新加坡经济发展的重要支柱。过去两年，建筑业、制造业、海事造船业和加工业的S准证持有者每年增加3.8%，未来几年可能还会显著增长。

　　政府将削减建筑业、海事造船业和加工业的S准证持有者比例限制，从目前的20%减至15%。这项措施将分两个阶段进行：2021年1月从20%降至18%；2023年1月减至15%。由于目前经济不明朗，制造业的S准证持有者比例限制保持不变。但在条件允许的情况下，政府也将在这方面缩紧。

　　64亿新元支持全岛抗“疫”

　　王瑞杰表示，新加坡目前正在奋战遏制疫情。政府在今年的财政预算案将拨出额外8亿元支持前线抗疫工作，其中大部分款项将拨给卫生部。

　　同时，政府将推出56亿新元的援助配套。

　　其中40亿新元是面向企业与员工“经济稳定与支援配套（Stabilisation and Support Package）”，此配套用于帮助员工保住饭碗、提升技能，也会继续协助本地企业转型。

　　另外16亿新元是面向新加坡家庭的“关怀与援助配套”（Care and Support Package），此配套用以减轻大家对生活费的担忧。

　　两项计划帮助33万名员工

　　新加坡推出新的“雇佣补贴计划”（Jobs Support Scheme），以及加强现有的“加薪补贴计划”（Wage Credit Scheme），协助企业分担部分薪金成本，让员工持续就业。

　　与此同时，政府将通过“应变与提升计划”（Adapt and Grow）来加强支持旅游、航空、零售、餐饮和陆路交通等各行业。

　　通过这两项计划，政府预计协助受影响行业的雇主保留和培训大约33万名员工。让员工可以在这段时间里接受培训、提升技能，为经济复苏做好准备。

　　83亿新元用于新加坡转型与发展

　　在未来三年，新加坡要拨出83亿元推行“转型与发展”（Transformation and Growth）策略。

　　这项策略主要包含三个环节。第1个环节，是在国内和国际加强伙伴关系，加强政府、企业和科研领域之间的伙伴关系，将优秀的点子引入国际市场。比如“驻商会及商团高管计划”、“邻里商店翻新计划”。

　　第2个环节，是在企业发展的每个阶段提升它们的能力，包括起步、成长和转型阶段。今年，政府将通过“企业发展配套”（Enterprise Grow Package），加强为企业给予的援助，通过企业转型领袖培训计划，在?未来三年为900家企业的领袖提供培训和辅导。

　　第3个环节，是培育国人，确保国人能有好的工作和薪水，并继续受雇。政府对每名新加坡人的承诺是：无论起跑点，只要愿意学习，政府将支持你终身学习。

　　多项计划帮助国民解决工作问题

　　无论是否已经就业，新加坡政府表示，都将为国人提供持续的补助计划。

　　“亚洲通培育计划”（Asia-Ready Exposure Programme），支持本地青年访问亚细安国家、中国或印度。

　　“国际化人才培育计划”（Global Ready Talent Programme），为学生提供更多援助。

　　“技能创前程计划新阶段”（Next Bound of SkillsFuture），25岁以上的新加坡人，可以享受政府500新元的一次性补贴。这笔500元的款项可在今年10月1日开始生效，国人必须在5年内，也就是2025年底之前使用。

　　“技能创前程中年转业援助配套”（Skills Future Mid Career Support Package）帮助40-50岁的新加坡人继续受雇，今年满40到60岁的新加坡人可获得额外的500元技能培训补贴。

　　“技能创前程企业补助”（Skills Future Enterprise Credit），鼓励雇主推动员工和企业的同步转型。符合条件的雇主可获得1万元补助，约3万5000家企业将受惠，大部分为中小企业。雇主可用这笔补助抵消企业转型、工作再设计和技能培训等方面90%的成本。

　　教育投资增加30亿新元

　　良好的教育能为孩子们打下坚固基础，让他们成长、实现理想、踏上终身学习的旅途。

　　2020年，新加坡政府在教育方面投资从100亿元增至130亿元，让所有国人都有机会发挥他们最大的潜能。

　　每一名新加坡孩子，在满16岁前都会获得超过18万元的教育津贴。政府将为为来自低收入家庭的学生提供更多援助，符合资格的高中生在教育部经济援助计划下可获得的助学金额，每年900元增至1000元。

　　符合资格的全职工艺教育学院学生，在2020学年可获得的助学金也将增加多达200元。

　　对乐龄人士的福利

　　所有50岁及以上的国人，将可获得100元的百盛卡（PAssion Card），受惠者包括建国一代和立国一代。

　　政府定期调整公积金基本存款额（Basic Retirement Sum）。今年满55岁的公积金会员，基本存款额为9万零500元。2021年和2022年的基本存款额，将分别调高至9万3000元和9万6000元，每年增幅3％。

　　“退休户头配对填补计划”（Matched Retirement Savings Scheme）将在2021年至2025年间推出，帮助55岁-70岁、公积金存款未达基本存款额的低至中收入新加坡人利用房产满足退休生活的需要。

　　“政府将强化乐龄补贴计划”（Silver Support Scheme），政府将把每三个月的现金入息提高20％，居住在小型组屋的国人可获得的现金入息，将从目前每三个月750元，增加至900元。

　　政府估计，额外10万名乐龄人士将在强化乐龄补贴计划下受惠。

　　建立社区服务提升信托

　　社会及家庭发展部及国家福利理事会（NCSS）将设立社区服务提升信托（Community Capability Trust），为社会服务领域的伙伴筹款及提供支持，以强化他们服务社会的能力。政府将为信托，拨款高达3亿5000万元。

　　政府也将推出新的残障人士雇用津贴（Enabling Employment Credit），为聘请残障人士的雇主提供更多支持。这项津贴为期五年，将从2021年至2025年发放，每年花费约3100万元。

　　政府将为老人护理基金（Eldercare Fund）、社区关怀基金（ComCare Fund）及保健基金（MediFund），分别多拨款7亿5000万元、5亿元及2亿元。

　　环境保护方面

　　王瑞杰说，为了打造新加坡节能环保宜居的生活环境，计划在2040年以前停用所有内燃式引擎车辆，新加坡将更新对《巴黎气候协定》的承诺，朝低碳、有高度竞争力的未来愿景迈进一步。

　　为了实现这个目标，新加坡计划投入近10亿元，用于城市解决方案及可持续性方面的研究，包括加强减排津贴、扩大电动汽车的充电基础设施、政府带头逐步购置环保车辆。

　　从2021年1月起，消费者购买电动车时可享有高达2万元的附加注册费优惠，这项计划将持续3年。到了2030年，全岛各地公共停车场也会设置多达2万8000个充电点。

　　为应对海平面上升的影响，政府还将投入50亿新元设立一个新的海岸及洪水防护基金（Coastal and Flood Protection Fund）。

　　过去十年开支的主要方面

　　今年的会议上，政府总结了过去10年里，政府显著增加了社会开支。增加的社会开支主要用在三个方面：

　　1、政府每年的医疗花费，从40亿元增加至120亿元，以应付年长者更多的需求，并确保每名国人都能够享有负担得起及优质的医疗服务。

　　2、政府在教育方面增加了投资，从100亿元增至130亿元，让所有国人都有机会发挥他们最大的潜能。

　　3、政府在国家发展的开销也增加了，从24亿增至36亿元，这数目的大部分都投入在公共住屋津贴，以让每个新加坡家庭都能拥有属于自己的安乐窝。

　　财政状况分析

　　2019财年，新加坡预计整体的预算赤字达17亿元，占国内生产总值（GDP）的0.3%，比一年前估算的35亿元赤字少了18亿元。

　　2020财年的预算案将更具扩张性，预计预算赤字将达109亿元，占国内生产总值（GDP）的2.1%，是20年来最大的预算。

　　王瑞杰表示，不会动用过去的储备。本届政府自一开始就开始实行就采取了稳健的财政政策，因此积累了足够的财政盈余，为2020财年的整体赤字提供资金。

　　虽然新加坡目前还有新冠肺炎疫情的阴霾，但我们相信，在政府如此透明合理规划下，新加坡会战胜疫情，2020年一定也会是值得期待的一年！