历下：“首善”建设迈上新台阶

近年来，特别是2019年，历下区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，紧紧围绕市委“1+474”工作体系，坚持不懈抓好重点项目、双招双引、城市治理、民生事业，攻坚克难、快干实干，推动各项工作不断实现新发展。2020年，历下区将推动全省首善之区建设迈上新台阶，为建设“大强美富通”现代化国际大都市作出新的更大贡献。

主要经济指标平稳较快增长

一批总部型、引领型项目落地

历下区坚持把发展作为第一要务，坚决落实中央和省市减税降费各项举措，千方百计克服经济下行压力加大带来的不利影响，主要经济指标保持平稳较快增长。前三季度，完成地区生产总值1217亿元、增长6.5%，一般公共预算收入119.8亿元、增长2.3%，社会消费品零售总额818亿元、增长7.7%，总量均保持全省前列。

充分发挥政策对招商引资的撬动作用，年初列支7亿元产业发展资金，用于政策兑现和产业扶持；强化专业招商、联合招商、以商招商、海外平台招商“四轮驱动”，赴日韩、新加坡、香港、深圳等地开展招商推介活动30余场次，紧紧抓住跨国公司领导人青岛峰会召开有利契机，成功承办“产业金融集聚区齐鲁发展新高地”历下区推介会，进一步提高首善历下知名度和影响力；成立全省首家区域性投资者联盟，搭建起投资信息互动交流高效平台。

截止到2019年11月，历下区累计签约过亿元项目126个，其中10亿元以上项目16个，注册资本56.5亿元的山东潍莱高铁以及太平金控、拉加代尔、欧亚班列等一批总部型、引领型项目顺利落地，为全区经济长远发展注入了强劲动力。

加大高端人才招引力度，积极对接企业需求，组建产业人才协调推进专班，100余名院士参加的山东院士专家联合会落户历下，协助省科技厅组织27名海外院士成功举办2019年海外院士“齐鲁行”暨海外院士科技创新与合作对接活动，为产业发展提供强有力的人才支持和智力支撑。

特色产业园区蓬勃发展，科金大厦运营体系更加健全，汇集金融、孵化器、交易中心等各类机构7大类、60余家；人力资源服务产业园知名度和影响力进一步扩大，国际金融城核心园区加快建设。

国际时尚创意中心改造提升工程完工，成功举办“泉城风尚”国际时装周、中华服饰设计周等多场有国际影响力的活动，成为全省时尚创意产业新高地。人工智能产业园顺利开园，亚马逊AWS绿科物联网+孵化器、山东省人工智能物联网众创平台等优质项目率先入驻，打造“政产学研金服用”于一体的创新创业共同体。

以项目建设引领城市发展

继续深化“一次办成”改革

历下区始终把项目建设作为推动高质量发展的主引擎，牢固树立项目为王的理念，以项目引领城市发展、提升城市品质。2019年前三季度，71个重点项目完成投资254亿元，占年计划的77%。投资30亿元的历下医养结合中心、18亿元的丁家保障房等一批大项目开工建设。“山泉湖河城”、历下总部商务中心等高端商务载体加快建设，历下金融商务服务中心等项目即将投入使用，为打造全省总部经济、楼宇经济产业高地提供了强力支撑。

339亩的文博西片区规划基本确定，2300亩的茂岭山片区正加紧策划，将高标准打造国际金融城产业溢出带和配套功能区；山东教学仪器厂拆迁遗留问题顺利破解，实现土地挂牌；省粮食局宿舍泺源大街片区、甸柳片区拆迁进入收尾阶段，东郊饭店、小南营、明府城文保地块拆迁正按程序加快实施；列入省考核的1340套安置房全面开工，提前完成全年任务。

围绕促进“八大产业”和楼宇经济高质量发展，历下区研究出台了《历下区促进重点产业发展若干政策》和《历下区鼓励楼宇经济发展政策》，进一步修订完善招商、安商政策，提高政策的精准度和实效性。

继续深化“一次办成”改革，全面推行“一枚印章管审批”，将“分类审批”升级为“集中审批”，双休日开门为企业群众服务，企业注册登记压缩至3个环节2个工作日，符合条件的可当日拿证，企业落户历下更便利、更舒心。

城市管理以人民为中心

群众获得感幸福感更强

深入开展城市品质“十化”提升行动，顺利完成迎接国家卫生城市复审工作，扎实推进全国文明城市创建常态化。强力推进拆违拆临，累计拆除违法建筑100.7万平方米，大明湖、燕山2个街道达到一级无违建街道标准，泉城路、趵突泉等7个街道达到二级无违建标准，达标率全市第一，提前超额完成市定任务。

加快市政设施提档升级，运署街、佛山街等14条道路全面完工，开元山庄立体车库已交付验收，泉城路77号等4处正加快推进。深入实施特色街区更新，黑西路—趵北路一期工程顺利完成，解放东路街区提升全面竣工，全福河区域综合整治加速实施。

以开展环保督察反馈问题整改销号为契机，全力打好蓝天保卫战、治水攻坚战、净土持久战，工地扬尘、渣土撒漏和露天烧烤等突出问题得到有效遏制，老龙沟、南圩子壕等4条河道整治通过验收，荆山、龙洞片区等4座山体公园建设有序推进，5条重点监测河流水质稳定达标，前三季度空气质量良好以上天数达111天。

历下区坚持在保障和改善民生上聚焦聚力，累计发放低保、残疾、大病救助等各类救助金超过2500万元，困难群众生活得到有效保障。区养老服务中心开工建设，新建街道、社区养老机构13处。

银龄安康工程持续推进，为1.7万名老年人发放高龄津贴2800余万元，为11万名老年人投保“意外伤害保险”，惠老为老服务品质进一步提升。多渠道促进就业，安置城镇就业5.9万人次，登记失业率控制在2%以内。积极回应群众诉求，办理12345市民服务热线工单19.7万件，群众满意率持续提升。

着力加快基础教育设施三年建设规划落实，累计开工学校（幼儿园）38所，其中21所已经完工，优质教育资源分布更加均衡。新建社区卫生服务机构5所，家庭医生签约覆盖人群超过16万，“健康历下”品牌更加响亮。社区文化中心建设达标率超98%，社区综合服务设施建设成效显著，全区60%以上社区服务用房达到1000平方米，为民服务阵地更加稳固。

坚持把扶贫协作和对口支援作为重要政治任务，深化与临沂沂水、湖南永顺、重庆武隆等地结对帮扶，加大产业扶持、资金支持、人才交流力度，累计实施基础设施、优势产业、文化旅游等援助项目5大类60余项，援助各类资金1.4亿元，为贫困地区打赢脱贫攻坚战提供了有力帮助。

东西并进，两翼齐飞！

2020年历下区将这么干

12月19日，历下区召开工作务虚会。历下区广大领导干部坚持以问题为导向，围绕“今年怎么看”、“明年怎么干”不断解放思想、开拓思路，在全区掀起了一轮思想交锋的“头脑风暴”。 2020年，历下区将聚焦东部新区和明府城片区“两大主战场”，坚定不移推进全省首善之区建设。

东部新区范围为姚家、智远、龙洞三个办事处所辖区域，核心为国际金融城产业金融集聚区、自贸区济南片区历下区域以及茂岭山片区。加快并规划好茂岭山片区建设，全面承接产业金融集聚区产业溢出和功能配套。

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 刘飞跃

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