永川：加快建设“双百”区域性中心城市

宜居永川

永川综合保税区顺利通过预验收

第30万台长城炮在长城汽车永川生产基地下线 摄/陈仕川

永川中心城区雄伟壮观的世通大厦

重庆中新肿瘤医院在永川正式开诊运行

7月6日，重庆永川综合保税区以零整改通过预验收，标志着其基础设施与海关监管设施已具备封关运行条件。这一天，距2021年7月6日国务院批复设立永川综保区正好一周年。

“综合保税区是目前开放程度最高、政策最优惠、功能最齐全的特殊监管区域，是一个地区开发开放的重大基础设施。”永川区负责人表示，永川综保区是第一个设立在成渝地区双城经济圈主轴线中部的综保区，为永川奋力书写推动高质量发展、创造高品质生活新篇章，奋力书写建设内陆开放高地、山清水秀美丽之地新篇章，奋力书写成渝地区双城经济圈建设新篇章提供了强劲动力，为永川推进“以产聚人兴城、以城留人促产”、加快建设“双百”区域性中心城市提供了重要支撑。

第一个设立在成渝主轴线中部的综保区

永川综保区为什么这么重要？

永川综保区筹备办提供的一张川渝两地综保区分布图显示，目前已建成的综保区共有12个，除永川综保区外，另外11个综保区从西向东分别位于绵阳、成都高新西区、成都国际铁路港、成都高新区、宜宾、泸州、江津、西永、果园港、涪陵、万州，呈一个“C”字形，永川综保区则在成都、重庆两点之间的主轴线上，也是第一个设立在成渝地区双城经济圈主轴线中部的综保区。

永川历来是成渝之间的区域性交通枢纽城市。在铁路交通方面上，成渝第一条铁路成渝铁路以及成渝第一条高铁成渝高铁都在永川设站，正在建设中的渝昆高铁也将在永川设站，是重庆主城外唯一的“双高铁”城市。在高速公路方面，成渝第一条高速公路成渝高速经过永川，加上已建成的西三环高速、九永高速、永泸高速，永川已形成“一环六射”高速公路网，是重庆主城外唯一拥有高速环线的城市。另外，永川还拥有长江航运码头、大安通用机场。

永川综保区建成后，将更好地培育永川连接东西、通江达海的区位优势，进一步推动永川及毗邻地区融入共建“一带一路”和长江经济带发展，增强永川在西部开发开放中的聚集辐射能力，加快推进成渝地区双城经济圈中部地区的对外开放。

永川综保区对于永川推动经济高质量发展尤其是制造业高质量发展，也具有重要意义。

永川综保区选址于永川国家高新区凤凰湖产业园，周边分布着长城汽车、星星冷链、雅迪电动摩托车、利勃海尔等一批知名企业。

“永川综保区的特色和定位，就是结合自身主导产业，主要发展以汽摩整车及零部件、高端数控机床、医疗器械等行业为主导的保税加工制造、保税研发设计、保税物流分拨、保税检测维修和销售服务。”永川综保区负责人介绍，把综保区和自身优势产业有机结合起来，有利于打造国际国内双循环的连接平台，一方面可以更好地发挥永川现代产业体系优势，吸引境外高端装备制造、研发设计机构、全球维修、再制造相关企业落地永川，推动永川区相关产业向高端延伸，向生产性服务业等服务贸易拓展；另一方面，可帮助永川企业更加有效地参与国际产业分工，更加有效地扩大国内市场，在深化国际国内双循环相互促进中实现高质量发展。

截至目前，永川综保区已储备项目100余个，在谈项目40个，已签约意向入驻项目20个，总投资2.12亿元。

“一城两基地”成为“以产聚人兴城”主力军

据第七次全国人口普查，至2020年11月，永川区常住户籍人口114.1万人，常住人口为114.88万人，呈人口净流入状态。

而在该区114.9万人常住人口中，中心城区的常住人口就有80万人，中心城区建成区面积达到82.8平方公里，是重庆主城外城镇化率最高的区县之一。

永川区负责人表示，永川能成为人口净流入城市，关键在于坚持“以产聚人兴城、以城留人促产、以校育人优产”理念，实现了产业升级与城市提升的良性互动。其中，永川在打造现代制造业基地、西部职教基地、重庆云谷·永川大数据产业园上，成效尤其突出，成为“以产聚人兴城”主力军。

在打造现代制造业基地，永川现已基本形成汽车摩托车、电子信息、智能装备、智能家居及材料、特色消费品五大主导产业，2021年实现规上工业产值1550.2亿元，比2016年的742亿元翻了一番多。

在这五大主导产业中，汽车摩托车产业发展速度尤其迅速。其中最具标志性的企业是长城汽车。以2019年8月长城汽车永川工厂投产为标志，永川实现了汽车整车制造零的突破，之后，长城汽车还在永川投资建设了曼德电子、精工底盘、诺博座椅、发动机一期、变速器一期等12家零部件企业，使整车工厂和发动机、自动变速器、汽车底盘件、电子电器五大核心零部件全部实现了“永川造”。

2019年底，雅迪集团落户永川后，至今已带动20多家配套企业集聚永川。2021年12月31日，雅迪集团重庆永川电动车生产基地正式建成投产，全部达产预计年产300万台至600万台电动车，年产值达100亿元至200亿元。

2021年，永川汽车摩托车产业实现产值460.4亿元，同比增长71.2%。

目前，永川汽摩企业主要布局的凤凰湖产业园已有4.2万名产业工人。加上配偶、子女，该园区大概为永川城区贡献了10万多人的常住人口。

在打造西部职教基地上，永川区以建设“成就工程师的城市”为目标，不断加大制度创新、政策供给和投入力度，出台实施“职教24条”政策，瞄准技术变革和产业优化升级的方向，深化推进产教融合、校企互动，努力建设一批高水平职业院校和专业。2018年以来，永川累计兑现相关奖励补贴资金5800余万元，累计出让2000多亩土地用于职业院校扩大办学规模及新办职业院校。目前，永川职教已达17所院校、16.3万名在校生规模，分别比2016年增加了2所、4.1万人。

以人口计算，永川职教师生达17万多人，大概为永川城区贡献了25%的常住人口。

在大数据产业上，重庆云谷·永川大数据产业园现已落户阿里巴巴、百度、携程网、科大讯飞、达瓦科技、博彦科技等445家企业，构建起服务外包、数字文创、云计算、人工智能及物联网、新型电商五大数字经济产业板块，从业人员达1.9万人，2021年实现营收326亿元，是全市单体规模最大的大数据产业园区。

推动城市综合能级大跃升

7月5日，重庆市首家中外合资非营利性医疗机构——重庆中新肿瘤医院在永川区正式开诊。该医院按照新加坡TalkMed医疗集团“高端医疗服务平台+酒店式服务管理”理念进行管理，引入新加坡顶级肿瘤医生入驻并开展远程会诊，让患者就近享受国际顶级医疗专家的诊疗服务。该医院还配置有先进的直线加速器和PET-CT等大型高端医疗设备，由新方专家为患者“量身定制”治疗方案，全过程动态掌控治疗效果。

重庆中新肿瘤医院是中新（重庆）战略性互联互通示范项目医疗领域重点合作项目之一，其投入运营既是永川获批重庆（国家）自贸试验区联动创新区后实施的一个重点项目，也是永川提升城市基础设施和公共服务配套水平、推动城市综合能级的大跃升的一项重要举措。

永川区负责人表示，建设“双百”区域性中心城市，不仅要在城市规模上要达到百平方公里、百万人口，更要全面提升城市能级，打造区域性综合交通物流枢纽和区域性创新中心、消费中心、金融中心、医疗中心、应急救援中心，建设美丽公园城市，成为成渝主轴的品质之城。

其中，在打造区域性消费中心城市方面，永川已建成商业步行街（商圈）4个、5000平方米以上购物中心6个、市级特色商业街1条，夜市街区4条，引入一點點、星巴克、海底捞等32家渝西首店。下一步，按照“149”商贸发展思路，进一步在优化消费环境、丰富消费业态、提升消费品质、增加消费能级等方面全面发力，把永川建设成为川南渝西最具影响力的区域消费中心城市。

在打造区域性医疗中心方面，2022年，“三甲”妇幼保健院成功创建，辖区内“三甲”医院达到3家。当前，围绕“十四五”建成重庆区域性医疗中心（含重庆医学副中心）目标，永川正加快建设渝西公共卫生应急医院、三级疾控中心、国家中医紧急医学救援基地，大力提升突发公共卫生事件应对能力。提档升级区中医院，与江苏省中医院共建国家区域医疗中心，加快推进区人民医院创建三级医院，确保在疑难危重症诊断与治疗、医学人才培养、临床研究、疾病防控、医院管理等方面达到区域顶尖水平。

在建设美丽公园城市方面，永川围绕“双城会客厅，西部欢乐城”形象定位，正大力实施产城景融合发展行动。其中，西部欢乐城建设按照“一核引领、双区支撑、全域联动”进行规划布局。“一核”就是全力推进西部欢乐城核心旅游度假区建设；“双区”就是重点打造北部茶山竹海生态度假区和南部长江历史人文休闲区。

另外，永川还将实施双城会客厅建设、欢乐公园升级、欢乐场馆打造、欢乐街区提升等工程。建设6个双城客厅包括“和乐永川”门户客厅1个，“闲乐永川、双城故事、茶竹和韵、清新山村、嗨乐永川”等微客厅5个；升级6个欢乐公园包括兴龙湖公园、神女湖公园、凤凰湖公园、观音山公园、旺龙湖公园、石梁湖公园；打造6个欢乐场馆包括永川博物馆、美术馆、文化艺术中心、体育中心、青少年活动中心、会展中心；提升6个欢乐街区包括华茂、万达、中央大街、华创、长乐坊、永川里。（贺娜 姚兰 图片除署名外由永川区委宣传部提供）