留不下的坡县，打工人怎怀念

新加坡，正在变成一座围城。

坡里的人纷纷离开，外面的人想进却无法进入。

毫无疑问，这个只有545万人口的小国，对外籍劳动力的需求量是巨大的。该国以外籍员工为主的非居民人口（即非新加坡公民或永久居民）数量高达147万，占比超过总人口的四分之一。

总理李显龙多次表示：“新加坡需要外国人。”

然而，这个国家正在出现极度矛盾的景象：一边高喊外籍劳动力短缺——最新数据显示有11.7万个职位空缺；一边持续收紧针对外国人的工作签证，令外籍人士就业难。

外籍蓝领难留

在新加坡做了6年厨师的涛哥，感受到了新加坡就业形势的变化。

2016年5月初，为了多赚钱买房，涛哥通过中介，来到新加坡打工。据他向《看世界》介绍，他当时付给了中介3万块钱。老板帮他申请了SP（Special pass，即S准证），过程非常顺利。

关于这一点，汉辰人力负责对接新加坡招聘的Lesley告诉《看世界》，现在中介收费一般为务工者1到2个月的工资。

涛哥的工作时间是每天早上9点到晚上9点，一周休息一天，通常是周二休息。他的工资是2000新币（约1万人民币），年底还有一个月工资的花红。他的工作包吃包住，开销不大。

每个月初，他都会到牛车水的汇款中心，把工资汇给在山东的家人。

新加坡牛车水大厦（图源：视觉中国）

新加坡工作准证有效期最多2年。由于准证收紧，他在去年4月初进行准证续签时，SP被换成了WP（工作批文）。

近些年，新加坡政府为了保护本国人就业，减少外劳依赖，持续收缩外籍员工名额，减少准证额度。尤其是疫情暴发，以及新任人力部长杨莉明上任后，准证申请难度直线上升。

在2020年新加坡大选时期，“本国人优先就业”就成为重要议题。李显龙称，重点关注新加坡人面对外籍员工竞争所产生的焦虑；劳动局要求雇主在申请工作准证前，必须先在网站上刊登28天的招聘贴。

外籍蓝领只能申请SP和WP，SP供有特别技能或大专学历的外国人申请，WP持有者通常从事底层工作。

SP最低月工资标准在2020年升至2500新币（约1.2万人民币），在今年9月还将进一步上调至3000新币，该准证持有者可以申请永久居民。

WP则无薪资要求，但对持有者有诸多限制，若失去工作，需一周内离境。

申请SP和WP的区别（图源：新加坡人力部官网）

但这两种准证都有配额限制，申请数量不能超过所在公司员工数的20%，服务行业的WP名额则不能超过8%。

且两者都要缴纳劳工税。马来西亚人申请准证，会较其他外国人有优势。

涛哥所在的餐厅便是如此，原本有两个中国人就业名额，一个SP和一个WP，去年缩减至只有1个WP名额。餐厅里的另一个中国人，因为准证名额缩减已经被辞退。

根据新加坡人力部3月发布的报告，2020年和2021年，新加坡就业市场减少了21.2万准证人士（非居民就业者）。与此同时，新加坡居民（公民、永久居民）的就业人数近些年持续增长。

这样的外劳收缩，不仅影响到外国人在新就业，也令新加坡的一些行业出现人手不足的情况。

根据新加坡人力部今年3月发布的劳动力市场报告，现在劳动力市场有近340万人，非居民仅占28.1%。新加坡职位空缺数量在去年12月上升至11.7万个，是自1998年以来的最高水平。

新加坡职位空缺数量在去年12月上升至11.7万个（图源：新加坡人力部官网）

Lesley告诉《看世界》，新加坡是一个非常依赖劳动力输入的国家，外籍蓝领缺口非常大，“但是政府持续收缩准证名额，令很多行业极度缺人”，比如中国人在新的热门职业——幼儿园华文老师。新加坡本地人不愿意做这类工作。

新加坡通常将工作分为PMET（专业人士、经理、行政人员和技术人员）和非PMET工作。非PMET就是我们俗称的蓝领。

新加坡人力部长杨莉明曾指出，新加坡本地人有60%从事PMET工作。而非PMET领域的工作，比如建筑、餐饮、零售行业等，鲜有本地人问津。

他们不愿接受长时间、低薪资和周末轮班的工作，宁愿去开Grab（网约车）。这也导致在政府宣布收紧SP之后，不少非PMET职业的雇主因招聘难进行了抗议。

IT领域独吃香

就业难，不止让外籍蓝领头疼。

2019年前，新加坡曾出台过不少高学历人才引进政策。比如，为了吸引人才，新加坡政府推出留学生学费减免计划，与政府签署留新工作三年的协议，就可以减免50%-80%左右的硕士学费。

这个政策在2019年后逐步取消，现在只适用于极少的专业。情况已然变化，现在外籍人士包括留学生，毕业后找工作十分困难。

根据新加坡人力部的数据，2020年，外国人占所有PMET工作的22%。

很多新加坡本地人认为，外籍员工抢占了他们的工作。

据IPS政策研究所的民调，有超过一半的新加坡人持这样的看法。这种情绪在年长的新加坡人中格外明显。

事实上，过去五年，新加坡PMET白领职位空缺数量徘徊在3万上下，分布在不同领域：资讯通信科技业空缺4300个，金融业4100个，专业服务领域2700个。

EP是针对高管或者专业技术人才的工作准证，申请者最低学历是本科，持有EP两年后可申请永久居民。

申请EP的条件（图源：新加坡人力部官网）

由于EP（就业准证）最低月薪门槛为4500新币（约人民币2.2万），9月还将上调至5000新币，一些新加坡企业雇佣外国员工的人力成本过于高昂，这令他们在招聘外籍员工时不得不更加谨慎，即使对方适合空缺的岗位。

虽然EP没有像SP和WP那样有明确限额，但普遍认为其存在隐性限额。新加坡存在EP审批不过的情况。劳动局9月后，还将推出打分制，即使企业愿意支付高薪资，申请者也可能会被拒发准证。

2020年夏天，从南洋理工大学社科类专业硕士毕业的周宜告诉《看世界》，她所在学院的所有同届中国学生中，只有她一个人留在了新加坡。其他同学因为疫情或找不到工作而回国。

周宜的求职之路非常不顺，她主要通过jobstreet以及领英等在线招聘网站寻找工作。在碰壁8个月后，她才收到现在这份非盈利组织工作的就职机会。

59名外国人在新加坡静坐抗议

根据新加坡政策，留学生毕业后，可以申请时长为一年的LTVP（Long Term Visit Pass，长期探访准证）。如果offer晚来四个月，周宜就要离开新加坡。由于薪资没有达到EP标准线，公司为她申请了SP。

同届同校金融专业硕士毕业的蕾蕾，在找了半年工作后回国。除了她实习5个月的公司，告诉她有等外籍员工名额的转正机会外，其他的求职面试颗粒无收。

“外国人在新加坡找一份全职工作太难了，除非你是搞IT的。”蕾蕾向《看世界》说道。

曾在新加坡猎头公司工作的俊杰告诉《看世界》，外国人在新加坡高端领域就业较困难，因其对英语水平和个人能力要求非常高。但新加坡互联网行业正在快速发展，技术较国内落后，是易求职的领域——程序员、产品经理等岗位面向中国人的招聘非常多。

新加坡电商公司Shopee的招聘信息（图源：Shopee官网）

通过校招从国内到新加坡电商公司Shopee工作的程序员北归告诉《看世界》，他所在的研发岗，有6到8成的员工都是中国人，面试全程中文。

IT行业位居新加坡十大PMET职位空缺榜首。这种轻松的外籍职工求职氛围，在其他行业中就非常罕见了。

疫情激发思乡情

从2021年初开始，对于来自中国的工作准证持有者，从低风险地区来新加坡无需隔离，机场核酸结果为阴性后即可自由活动，但入境时需持有新加坡移民局批准的入境许可。

从今年2月22日起，入境许可也不再需要。

新加坡经济在复苏，入境政策变得宽松，但是中国人去新加坡工作的热情却不复之前。在新加坡准证收缩导致就业难的同时，新加坡求职似乎越来越不香了。

更高的薪资、相对不卷的职场氛围、多元文化、双语环境、发达便利，这些都是让新加坡成为受国人欢迎的海外工作地点的原因。

前往新加坡旅客须知（图源：VisitSingapore官网）

程序员北归告诉《看世界》，正是高出国内50%的薪资，以及生活工作较平衡的状态，让他选择了新加坡的offer。在Shopee，他有18天的年假。

蕾蕾也表示，新加坡企业没有加班风气，晚上6点准点下班是常态，假期也非常长，虽然法定年假规定至少7天，但通常都会给两周以上，带薪病假有三个月，可以随时请。而且，根据2020年联合国人文发展指数报告，新加坡的男女平等指数为亚洲第1、全球第11位，职场环境对女性友好。

周宜对《看世界》表示，就她和身边人的经历，在面试过程中，新加坡企业不会询问私人问题。女性怀孕生子后，职业生涯也未受到影响。

由于新加坡近年来生育率持续走低，政府为了鼓励生育做出不少努力，包括推出专属父亲的带薪产假，保障女性职场权益等。

新加坡曾被称为最易拿永久居民身份的发达国家之一。因为低生育率和人口老龄化趋势，新加坡对新移民需求量走高。但是由于EP政策收紧带来的连锁反应，2016年至2020年间，新加坡的永久居民（不同于公民）数量保持在52万，并未增长。

新加坡《2021年人口简报》显示，疫情令永久居民数量锐减6.2%，也有猜测称，近两年永居申请会“放水”。

同时，新加坡就业也有着不可忽视的“缺点”：无趣、炎热，以及外籍人士的就业风险。雇主仅为外籍员工缴纳小额度的医疗保险，以及工伤保险，非居民不能享受大多数新加坡居民的其他福利和保险。

等待入境新加坡的人们（图源：彭博社）

由于工作准证一次最长为两年，准证到期后若未能成功续签，外劳将被迫失去工作。周宜告诉《看世界》，不久前，她在新加坡工作3年的印度同事，就被劳动局拒绝了EP续签。

此外，根据新加坡全国雇主联合会的报告，新加坡存在年龄歧视，40岁以上的新加坡本国人职业发展都会遇到瓶颈，外国人超过40岁后，在PMET领域求职阻力更大。

在申请EP上，年龄较大的人最低工资门槛也将同步提高，一位40岁的EP申请人，月薪需达到最低标准的两倍左右。

因此，除非拿到永居，否则在新加坡工作准证收紧的趋势下，即使成功申请EP入职，职场发展不确定性仍非常高。

新加坡的外籍人士人数目前处于 2010 年以来的最低水平

疫情也是一大因素。Lesley告诉《看世界》，据她观察，近两年联系她所在的中介机构，前往新加坡工作的中国人数量大幅减少。

一方面，中国人对国外疫情还是有所担忧。目前新加坡累计确诊病例超过102万。新加坡“与病毒共存”的战略，令许多国人难以接受。

另一方面，疫情下，出境手续流程较之前复杂，需到户籍所在地办理，办理时间也有所延长，且机票价格波动较大。

疫情也增强了打工人回国的信念。根据Indeed网站于2021年年底的调查，有近四分之一在新加坡的外籍工作者，计划在2022年上半年辞职，其中有42%的受访者称，是受疫情影响。

涛哥告诉《看世界》，因为疫情，往返中、新两国艰难，他的计划是明年回国后，便不再回新加坡工作。而俊杰自去年回国后，已打算长期留在国内。

“在新加坡赚1万，不如在家人身边赚3000，明年回去的时候，女儿就高三了。”涛哥说道。



应受访者要求，周宜、北归为化名

作者 | 汤兴

新媒体编辑 | 吴阳煜

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