一场历时七年的报道战役

●案例点击：《曝歼骚扰诈骗电话》 ●刊发时间：2014年4月24日至今

策划手记

没日没夜地打打打，手机里已经阻止了上千个号码了。有时候会绝望地想：这一生能阻止得完吗？面对不胜其烦的骚扰来电，许多人选择听之任之，麻木对待，因为也不知道该怎么办才好，不知道找谁去解决这个困扰。生活在中国地面上的人们，只要有个电话，基本都逃脱不了被骚扰的烦恼。

那么，是谁在歇斯底里地骚扰我们的生活？又是谁在变本加厉地破坏一个国家的文明生态？

让我们拿数据说话！通过深度挖掘，披露真相，层层推进，直到这一重大民生顽疾得到妥善的治理！

当然，我们非常清楚，前进的路上会有困难，也一定会有阻挠，但我们准备好了耐心和决心，直到看见胜利的曙光!

问题就摆在眼前，责任已扛在肩上：和骚扰电话死磕到底——“先曝光，后歼灭”!

2014年4月24日，以不惜版面对重大民生问题重磅报道起家的晶报，再次祭出久违的利器，当天拿出七个版，打响向骚扰诈骗电话开战的第一炮。晶报常务副总编辑冯景写的这篇开栏语，既是作为一个老百姓对骚扰电话的暴躁控诉，更是一家良心媒体对骚扰诈骗电话及其背后黑色产业链的宣战书！

晶报凭借媒体敏锐的新闻嗅觉和为民请命的担当，挖出大家习以为常的生活痛点，决定向骚扰诈骗电话的黑产链宣战。我们当时就深知：这可能是一场堂吉珂德式的战斗，需要大智若愚的勇气和百折不回的毅力。

“开战”七年来，晶报坚持“阳光媒体非常新闻”的办报理念，打了一场投入空前的持久战，这一主题报道战役创下了晶报众多之最：持续时间最长，组建的媒体联盟最广泛，对报道主题挖掘最深入，与政府和社会各界合作最紧密，赢得了众多社会荣誉。

晶报持续时间最长的报道战役

创刊20年来，晶报专题式的连续报道精彩纷呈，佳作不断。2006年的《重走长征路》、2008年开始的《岭南百杰》、2015年《回故乡》，时间跨度少则几个月，长则一两年，但像《曝歼骚扰诈骗电话》这样历时七年，还在延续的报道目前绝无仅有。正如开篇语所言：“我们准备了决心和耐心，直到看到胜利的曙光”。

虽然骚扰诈骗电话这一社会顽疾犹存，但晶报引领的相关报道影响是巨大的。起初很多人对这一问题熟视无睹，直到晶报振臂一呼，全国50多家媒体群起响应参与报道，这一问题才逐步得到重视。2015年8月，国务院批准建立打击治理电信网络诈骗新型违法犯罪部际联席会议，由公安部牵头，工信部、中宣部、央行等23个部门参与，全国各省级和市级反诈中心迅速建立，全社会齐抓共管的局面全面形成。各地公安机关将电信诈骗犯罪作为工作重点，并广泛动员社会力量组建义工宣传队、劝导员。今年4月，习近平总书记做出重要指示：全面落实打防管控措施，坚决遏制电信网络诈骗犯罪多发高发态势。随后公安部反诈APP正式上线并迅速推广。可以说，晶报发现问题先人一步，解决问题冲在一线，作为良心媒体和社会公器，做出了不懈努力和应有的贡献。

组建晶报史上最广泛的媒体联盟

骚扰诈骗电话，没有地域之限。报道启动前，我们就知道，此事需要多方共同参与。晶报记者吴邦设法与奇虎360公司取得联系，推介我们的报道计划，360积极响应，答应提供相应数据和分析。这样才有了报道启动当天，晶报7个版里整整两个版密密麻麻的数字，这是深圳地区前1000个高频骚扰电话号码。启动前，我负责拉各地都市报一起参与，力求星火燎原，形成全国声势。我通过各种办法，与黑龙江《生活报》、江西《江南都市报》、福建《海峡都市报》、湖北《楚天都市报》、广东《新快报》等10余家媒体取得联系，约好同时“起事”，并将360公司相关联系电话告知他们，以便各报取得当地的骚扰电话数据。很快，多家媒体推出本地的相关报道。

通过十多天的报道，晶报与360公司的合作渐入佳境，双方商定增加合作媒体，建成全国大联盟，并在北京举行仪式，正式向骚扰诈骗电话宣战。

2014年5月19日，由晶报与360手机卫士共同发起的“中国手机反骚扰反欺诈联盟”，在北京798艺术区宣布成立。来自全国的50余家成员媒体齐聚，既有新华网、人民网、中新网等央媒，也囊括了新京报、新闻晨报等几乎所有地方主流都市报。

联盟成立后，全国媒体很快掀起一场打击骚扰诈骗电话的报道高潮。其后一年里，联盟媒体对骚扰诈骗电话的相关报道有200多个头版头条，1500余个版面，报道网页多达812万个。

随后两年，晶报和360公司先后在北京和深圳召开联盟年会，表彰年度先进媒体，推动报道进一步走向深入。

为寻他山之石

晶报派记者出境采访

为借鉴境外保护个人信息的经验，2014年8月，晶报专门派出两名记者组成报道组，专程前往新加坡，采访政府相关部门负责人，详细了解新加坡通过立法和严刑重罚，很快将猖獗的骚扰诈骗电话打下去的成功做法，就此作了连续报道，供有关部门借鉴。2015年8月，晶报驻台记者探访台湾“165反诈咨询专线”，揭秘台湾警方防范电信诈骗三板斧：一听二挂三查。

为推动深圳进行个人信息保护方面的立法，晶报多次采访市人大代表、政协委员，呼吁立法部门对相关问题重视起来。

令人略感欣慰的是，经过晶报在内的众多媒体和社会各界的持续呼吁，2020年10月，个人信息法经全国人大常委会初次审议，法案（草案二审稿）已于2021年4月29日起向社会公开征求意见，期望已久的个人信息法有望不久出台。根据二审稿，侵害个人信息权利，情节严重的，最高可处以5000万元人民币罚款，相信法律出台后相关侵权行为会得到有效遏制。

晶报与政府部门

和社会各界合作最紧密的报道

为了顺应新形势，2014年初晶报提出“与深圳一起成长，与市民一起生活，与政府一起监督，与读者一起维权”的办报理念，“曝歼骚扰诈骗电话”系列报道，是“四个一起”理念生动具体的实践。长达七年的报道中，晶报与深圳多个政府部门紧密合作，持续推动问题的解决，相关努力值得一书。

报道启动初期，晶报与深圳市公安局“81234567”反诈骗热线组密切合作。热线组一有典型案例，就第一时间提供给晶报，通过曝光作案手法，提醒市民注意防范。

晶报反诈报道持续发酵，引起时任深圳市政法委书记的重视。2014年7月18日，晶报举办“曝歼骚扰诈骗电话高峰会”，市政法委书记，市政法委相关领导、市公安局领导，市法制办、市通信管理局、市银监局、银行业协会、三大运营商代表，报道公益律师团成员、市人大代表和政协委员代表等20多人与会。会上，市领导称赞晶报率先推出“曝歼骚扰诈骗电话”报道，发起成立由全国五十多家主流媒体参加的“中国手机反骚扰反欺诈联盟”，在很大程度上推动了打击信息诈骗和反信息骚扰工作。他要求市政法委牵头组织各部门，在深圳开展针对骚扰诈骗电话的专项整治活动。为此，市政法委牵头建立联席会议，从2014年8月15日起开展为期四个半月的整治，共打掉33个骚扰诈骗电话团伙。

从此，专项整治活动成为深圳常设工作，打击电话诈骗案成为深圳市公安局刑侦局（CID）的重要工作，与各大运营商和银行等相关单位的联席会议制度在深圳CID成为常态。2016年9月20日，晶报在深圳反诈中心设立新闻工作室，常驻两名记者，并在《晶报》开设“深圳CID在行动”专栏，记者曝光典型案例，跟随采访重大跨境案例办案过程，采写了多篇有影响的重要报道，获得时任深圳市公安局刑侦局局长李平的赞誉。

报道为晶报赢得众多社会荣誉

由于持之以恒的报道和付出，“曝歼骚扰诈骗电话”报道为晶报赢得了众多的社会荣誉，受到社会各界的广泛称赞，说起打击骚扰诈骗电话报道，大家首先就会想到晶报。各种反诈会议，各类反诈报道，都少不了晶报的参与。“曝歼骚扰诈骗电话”栏目成了晶报响当当的新闻品牌。

2014年12月，由深圳市公安局和腾讯联合主办的首届反信息诈骗高峰论坛在深圳举行。晶报被授予“反信息诈骗先锋媒体”称号，成为惟一获此荣誉的纸媒。

2017年1月，在深圳市委市政府组织召开的2016年度打击治理电信网络新型违法犯罪总结表彰及2017年工作部署会上，晶报常务副总编辑冯景获得特别贡献奖，法治新闻部主任郑毅获先进个人奖，晶报驻深圳市反诈中心新闻工作室获先进集体奖。

2019年2月，因为坚持反诈报道，以及与深圳公安多年的良好合作，晶报荣获深圳公安2018年“智慧新侦查特别贡献奖”。

作者：侯晓清

晶报编委