刘和平：美防长赴东南亚，为围堵中国又出阴招？

直新闻：即将访问中国的美国副国务卿舍曼说，她将在访华期间与中国讨论朝鲜问题。对此，你做何解读？

特约评论员 刘和平：我认为，由于在这次访韩期间，舍曼曾经说过，已向朝鲜提出对话要求并正在等待对方回应，那么再加上舍曼的这一说法，就很容易给人一种感觉，即拜登政府已经着手准备解决朝核问题，并准备倚重中国的作用和影响力了。外界或许因此会认为，中美又将打开相互合作解决朝核问题的机会之窗。

那么对此我的判断是，拜登政府并不急于在第一个任期内解决朝核问题，更不会急于依赖中国去解决朝核问题。根据4月28日，拜登本人公布的对朝政策方针，他的对朝新政策的真正目的，其实是要维持当前朝鲜半岛的现状，无限期搁置半岛无核化问题，留待将来再去解决。拜登政府之所以这样做，又是因为他们已经深刻地认识到了，朝核问题或者说是半岛问题在相当长的一段时间内都将会是一个难解的局。

因为第一，朝核问题归根到底是因为美朝之间的意识形态与价值观念冲突所导致的，而意识形态与价值观念冲突本身就是很难调和的；第二，朝核问题归根到底是由朝美之间的“冷战”对抗所导致的，而且，当前在东北亚地区还叠加了美国跟俄罗斯以及中国之间的大国“新冷战”对抗格局，也就变得更难以解决了；第三，朝核问题归根到底是由美朝之间的互不信任而导致的。朝鲜正是因为信不过美国才执意要发展核武器的，而且这种敌意与互不信任只会越来越深。

那么，除了这几大因素之外，还有一个重要的原因就是，对于拜登政府来说，他们当前压倒一切的当务之急，就是要跟中国打一场由他们主动挑起来的“新冷战”。为了达到这一目的，拜登在全球范围内尤其是在中国周边国家中，采用一边拉拢一边安抚的手段进行了长达半年时间的战略布局，对于自己可以信任的盟友，比如韩国、日本、澳大利亚、英国与欧盟，则采取拉拢的手段，对于信不过的国家则采取安抚的策略，其目的就是要稳住这些国家，而需要安抚与稳住的对象，一个是俄罗斯另外一个就是朝鲜。稳住俄罗斯，是为了让俄罗斯在中美“新冷战”的时候不至于倒向中国一边，稳住朝鲜，是为了防止中美“新冷战”期间半岛与朝核问题再生枝节，以至于干扰或牵扯了拜登政府对抗中国的精力。我认为，这是我们必须要了解的大局。

直新闻：既然不想解决朝鲜与朝核问题，那即将访问中国的舍曼，为什么还要表态说“在促进朝鲜重返谈判桌以及解决朝核问题上，中方的角色至关重要”呢？

特约评论员 刘和平：我认为，舍曼的这一表态有三重目的——

第一重目的，是为了安抚住自己的盟友韩国。我们知道，在解决朝核问题上，现在已经是“皇上不急太监急”，拜登政府摆出的是一副慢悠悠的态度，而文在寅政府则是如同热锅上的蚂蚁。因为朝核问题不仅事关韩国的切身利益与国家安全，而且马上面临大选的韩国执政党必须要在解决朝核问题上拿出政绩来。

第二是为了安抚住朝鲜。因为自从金正恩与特朗普最后一次见面之后，美朝会谈就已经彻底被搁置下来了，朝鲜方面正在失去耐心，不排除接下来他们有可能会试射新的中长程导弹。在这种情况下，拜登政府必须要让朝鲜看到希望，而向朝鲜发出对话邀请，以及舍曼承诺会跟朝鲜建立一种“可信赖、可预测和具有建设性的”关系，就是为了稳住朝鲜方面的情绪。

第三则是舍曼在即将踏上中国的土地之前，试图以这样一种方式缓和一下已经紧绷得快要断了弦的中美关系。因为最近一段时间以来，中美关系的主流已经被由美国所挑起的科技与军事领域的恶性竞争以及价值观念和意识形态上的激烈对抗所主导，而双方在各个领域的合作都已经处于几乎停滞的状态。在这种情况下，舍曼讲出这样一番话，就是为了告诉中方，其实中美之间不仅有激烈的竞争与对抗，还有可以相互合作的领域，比如在朝核问题上。除此之外，舍曼讲出这样一番话的另外一个目的，还想测试一下中方的态度和底线。因为不久前拜登政府出台的“临时战略方针”，提出要用“合作、竞争与对抗”的新三板斧来界定中美关系，而且在拜登政府看来，这三者是可以同时兼容与并存的，即中美关系在激烈竞争与对抗的同时，还可以在共同感兴趣的问题上开展良性的合作。舍曼这一表态，就是想测试一下中方，愿不愿意接受在中美激烈竞争与对抗的同时来跟美国开展合作。

我认为，很显然，美方这是在强人所难。因为早前中方已经多次表态过，美方必须要为中美在地区热点问题上的合作，创造一个良好的外围环境。这个良好的外围环境，显然指的就是美方不能在意识形态与价值观念上跟中国对抗，不能插手中国的香港、台湾与新疆问题，不能损害中国在东海与南海的领土主权。

直新闻：美国国防部长奥斯汀今天启程开展他就任防长以来的首次东南亚之行，准备访问东南亚的新加坡、越南和菲律宾三个国家。你认为，奥斯汀此访的目的何在？

特约评论员 刘和平：我认为，奥斯汀访问的这三个国家，显然是经过战略算计与精挑细选的。新加坡虽然国家很小，但长期以来被认为在东南亚的发展问题上非常有主见，被称为东南亚国家的军师。因此，搞掂了新加坡，就会对其他东南亚国家产生影响和示范作用。越南与菲律宾这两个国家，不仅跟中国存在着南海主权之争，而且过去这几年以来在南海主权之争上，一直是表现得最为激进的两个国家，是最容易被美国挑唆与拉拢的。除此之外，新加坡、越南和菲律宾三个国家，在地缘战略位置上还非常重要，新加坡扼守马六甲海峡，菲律宾与越南则从一南一西两个方向上虎视着整个南海。因此，对于美国来说，搞掂了这三个国家，就等于是抓住了撬动东南亚局势的“一个中心即新加坡，两个基本点即菲律宾与越南”。

值得注意的是，几天前，美国国务卿布林肯已经宣布，拜登政府将延续特朗普政府在南海主权声索问题上的政策，继续认定中国对南海大部分海域的主权声索“完全不合法”。这也就意味着，在拉拢日本、韩国、澳大利亚挑动了东海与台海局势之后，美国正准备在中国周边搞所谓的三海联动，也就是把南海局势这把火也给烧起来。

另外，拜登政府已经宣布，即将于今年九月份邀请日本、澳大利亚与印度三国的领导人在华盛顿举行峰会，以讨论“印太战略”的落实。奥斯汀的这次出访东南亚，正好是在印太四国领导人峰会即将举行前。同时，在今年8月份，日本防卫相岸信夫也将会访问相关东南亚国家。这也就意味着，美方正在密谋要将“印太战略”的参与国进一步扩大化，扩大到包括新加坡、菲律宾、越南在内的相关东南亚国家。

作者：刘和平，深圳卫视直新闻特约评论员。