“越南制造”已经威胁到中国经济了吗？

作者：A马

在新冠疫情、贸易战和俄乌冲突等因素叠加影响下，世界经济受到了极大的冲击，各主要经济体发展都不甚理想，但“Made in Vietnam”在这种背景下逆势崛起，引起世人的注目。一时间“越南出口额超过深圳”、“越南制造将取代中国制造”等话题十分火热，那么，越南制造会威胁到中国世界工厂的地位吗？

越南经济增长情况

2022年一季度越南的GDP实现921.75亿美元，经济增长率达到了5.03%，高于同期中国4.8%、新加坡3.4%的增速。其中采矿业增长1.23%，农林渔业增长2.45%，建筑业增长2.57%，服务业增长4.58%，加工制造业增长7.79%。值得关注的是越南一季度进出口总值达到1763.5亿美元，同比增长14.4%，其中：出口总额885.8亿美元，同比增长12.9%。由此可见强劲的外贸增长和产业转移成为了拉动越南经济的主要发动机。

三星越南工厂

亚洲开发银行4月6日发布的《2022年亚洲发展展望报告》中，预计2022年越南GDP增速为6.5%，2023年越南经济增速达到6.7%。

经济高速发展的动力

从越南经济结构看，一季度社会消费品和服务零售总额增长4.4%，全社会投资增长8.9%，再加上进出口总额的飞速增长，贸易顺差超8亿美元，可以看出推动越南经济飞速发展主要依靠的是投资和进出口的拉动，尤其是依靠制造业加工产品的拉动。

越南港口

2022年前4个月，越南吸引的外商直接投资资金约108亿美元，同比增长了88.3%。近年来，世界各跨国公司，如苹果、三星、索尼、耐克、阿迪达斯等不断加大对越南市场的投资力度。目前，耐克已有超过50%的鞋类产品和30%的服装产品由越南工厂生产。三星超过60%的智能手机和三分之一的电子产品在越南制造。

腾飞的原因

越南经济腾飞是依靠国内和国际各种因素促成的。

国内方面：越南的政治环境相对稳定，积极实行革新开放政策。在2021年越共十三大的召开提出以经济社会发展为中心，不断强化“在建设独立、自主经济基础上，主动、积极、广泛、切实有效地融入国际”的目标，实施了“中国+1”的政策，积极学习中国改革开放的经验，加大开放水平。这些政策的实施极大地促进了外资的引进，提升了越南经济发展。

河内

越南人口红利也是吸引投资一个重要方面。目前越南的人口大约是9800多万，其中：劳动力5000多万，超过总人口的50%，城市人口占37.1%，女性人口占总人口的50.2%，老年人口占11.86%。人口年龄结构相对合理，再加上相对低廉的劳动力成本，为越南承接产业转移提供了条件。

国际方面，越南不断加大开放水平，先后与有关国家签订了《区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）》、《越南—欧盟自贸协定》、《越南与英国自贸协定》等，增强了越南经济开放水平，为其经济发展提供了条件。其中：RCEP是亚太地区规模最大的自由贸易协定，覆盖世界近一半人口和近三分之一的贸易量。随着RCEP正式生效，越南会成为主要受益国之一。

新冠疫情、贸易战和俄乌冲突等事件严重冲击了世界产业链构成。在这样的背景下，越南于2021年10月放宽了疫情防控措施，引发了热钱的流入，刺激了外贸型经济的发展。另外，美国为了打赢和中国的贸易战，积极扶持越南等国制造，加大从越南进口产品的力度，甚至对很多产品实行零关税的政策。

越南投资来源图

2021年9月后，越南对美国出口规模增长超过20%，这也就促使很多看重美国市场的企业投资越南。

短板

在火爆发展的越南经济中，我们也看到了一些制约越南经济发展的短板。首先，越南的经济结构存在结构性短板。目前，越南代工业主要依靠纺织业、鞋业、光伏产业以及最近发展起来的手机和家电产业。

这些产业都是轻工业产品，缺乏汽车、飞机、船舶等重工业产品的生产，这是因为越南的国土面积有限，重工业基础薄弱，工业体系不健全，许多原材料需要进口。越南制造业还是以传统制造业为主，机械化水平低，需要大量进口原材料和机械设备，且污染较为严重。

其次，越南国土陆地面积33近平方公里，并不大，还没有我国的云南、黑龙江等省大。其海岸线长3260多公里，南北长1600公里，东西最窄处为50公里，地形狭长，地势西高东低，境内四分之三为山地和高原，不适合大规模工业生产，在剩余不到20%平坦开阔地区还有众多的农业用地和居住用地，使得大规模工业生产受到限制。另外，这几年越南每年楼市上涨幅度超过25%，这也一定程度造成了工业用地价格的上涨。

再者，越南人口接近一亿，劳动力超过5000万人，从事工业的人口大约占20%，服务业30%，其余为农业人口。由于越南的产业转移承接的都是劳动密集型产业，长期发展一定会出现劳动力不足、人工成本上涨的情况，再加上越南的平均文化水平只有小学水平，工人的纪律性和文化水平相对有限，对于产品质量和生产程序的把控存在一定的问题。

最后，越南的对外贸易依然存在着结构性短板，其投资过于依赖于外资，抗国际形势干扰的能力较差。一季度越南货物进出口商品总额达1763.5亿美元，出口额885.8亿美元，进口额877.7亿美元。在885.8亿美元的商品出口中，外商直接投资企业的出口金额达到了653.1亿美元，占据越南出口商品总金额的73.73%。

2022年前4个月，越南吸引外商直接投资资金超过108亿美元，同比增长88.3%；引进外商到位资金59.2亿美元，比去年同期增长7.6%，是过去5年外国直接投资的最高水平。今年共有72个国家和地区在越南进行投资，其中以新加坡、韩国、丹麦、日本的投资最大。这既是机遇又是挑战，一旦国际环境发生变化，越南来不及进行工业转型，健全工业体系，就会失去发展机会。

是否会挑战中国经济地位？

最近，随着越南经济保持几年的高速增长，以及最近成功举办了东南亚运动会，国内外很多人开始吹捧越南经济的未来，甚至认为未来越南可以取代中国世界工厂的地位。那么是不是越南真威胁到中国经济？

经过改革开放40多年的发展，中国经济开始由代工生产转为自主研发生产的阶段。地域辽阔、人口众多、市场调控能力、稳健的货币政策、科技研发实力以及地区间发展不平衡都为中国经济发展提供了巨大空间。2016年至2021年，中国的GDP增速分别为6.7%、6.9%、6.6%、6.0%、2.2%和8.1%。同期越南的GDP增速为6.21%、6.81%、7.08%、7.02%、2.91％和2.58%。

2021年，中国的制造业总量达到31.4万亿元，连续12年位居世界首位，可以看出，中国经济在全球经济下行压力和疫情反复冲击下，增长的韧性十足。而随着中国供给侧改革的进行，科研投入不断提高，有力地推动制造业产业结构调整，产业结构不断优化，低端落后产能逐渐淘汰，高技术制造业和装备制造业获得了较快发展，新产业新业态新模式不断涌现，成为中国经济新亮点。

中国拥有世界上最齐全的工业体系，是世界最大的制造业国家，占全球总产量的28％左右，也因如此，中国有“世界工厂”之称。中国的产业结构已经开始向中高端制造业转型。船舶、高速铁路、输变电及电力设备制造、机电加工、汽车等产业和装备处于国际先进水平，而且中国工人的素质较高、生产产品的技术水平和质量比较稳定，全球没有国家可以同中国相媲美，也不可能在短时间替代中国。

越南现在的制造业是以电子和纺织出口为主，短期内会对我国低端产品生产出口造成冲击和影响，尤其是对我国的一些中小微出口贸易企业造成威胁。而以美国为首的欧美国家致力推进的“产业链去中国化”活动中，东南亚、南亚的其他国土面积较大、人口较多的国家，例如印度、印度尼西亚等可能在产业转移的过程中对中国造成更大的威胁和挑战。

上海洋山港

对中国经济发展的启示

中国的部分产业向东南亚转移的长期趋势已经形成，中国要想继续保持世界贸易市场的规模和地位，尤其是面对欧美国家极端打压的形势下，就必须做好以下几点：

一是面对疫情的反复冲击，积极恢复投资信心。要引导经济主体适应疫情下的经济形态，充分利用退税减税、信贷优惠、简政放权等政策手段，恢复市场活力。

二是下功夫去提升高端制造业的发展以及高附加值产品出口市场的扩张。提升中国制造的技术水平，塑造全球产业链中的不可替代地位。

三是继续深化改革，系统性的降低制造业成本，增强创新动力，积极扩大开放水平。

四是面对产业转移挑战，积极开发国内市场，努力形成国际国内双循环，提升经济抵御风险的能力。