长春：打造开放新高地演绎发展更强音

作为吉林省省会、中国15个副省级城市之一，长春不仅区位优势明显，产业基础良好，资源禀赋优越，而且历史文化底蕴深厚，发展活力无限。

作为国家“一带一路”建设、振兴东北、哈长城市群、长吉图开放开发四大战略的交汇之地，长春在吉林省“三个五”战略、“一主六双”空间布局中占有举足轻重的地位，作为国家和省市战略部署的载体，长春市拥有七区、两市、一县，1个国家级新区，4个国家级开发区和20个省级开发区。

长春新区： 八大要素凸显优势

长春新区是2016年经国务院批复设立的第17个国家级新区，批复面积包括长春高新区、北湖开发区、长德开发区和空港开发区四个区域。

在长春新区建设稳步推进的同时，其八大要素优势愈发突出。一是区位优势明显，铁路、公路、机场联通世界。二是产业发展基础坚实，长春新区紧紧围绕培育先进制造、现代农业、现代服务业三大主导产业，积极打造新材料、商贸物流和光电子、精密仪器与智能装备制造等产业集群初见成效。三是创新驱动能力较强，新区获批全国“双创”示范基地和国家科技成果转移转化示范区。四是人才服务保障有力。五是金融体系日趋完善，省级科技金融中心落户。六是营商环境不断优化，实现了“新区事新区办”，制定实施了《打造一流营商环境“二十条”措施》。七是政策体系健全完备，省市区相继出台政策支持发展。八是坐拥长春国际航空港，长春国际港，对外开放平台加快建设。

2018年，长春新区地区生产总值完成966亿元，同比增长8.1%，分别高于省、市3.6个和0.9个百分点。长春新区各项主要经济指标在全国19个新区中继续保持较好位次，获评改革开放40周年“长春新名片”。

目前，长春新区产业发展的重点招商项目包括高端装备制造产业园项目、航空物流产业园项目、绿色健康产业园项目、生物医药产业园项目、农业和食品安全产业园项目、通用航空产业园项目、国家级软件基地项目等。

长春经济技术开发区： 稳居国家经开区30强

今年初，商务部完成了2018年国家级经济技术开发区(以下简称国家级经开区)综合发展水平考核评价工作，对全部219家国家级经开区2017年在产业基础、科技创新、区域带动、生态环保、行政效能等方面的发展情况，进行了全面“体检”和量化评价，长春经济技术开发区与苏州工业园区、广州经济技术开发区、天津经济技术开发区等国家级经开区一起入榜国家级经开区30强榜单。

近年来，长春经济技术开发区把招商引资作为“一号工程”，不断突出招商的核心地位，以“招商出成绩、项目论英雄”的理念，不断解放思想、创新工作，脚踏实地、深耕细作。

开发区最宝贵财富就是区内企业。能否引导企业跟上发展需要，实现本地扩能升级，决定着开发区未来根基。两年多来，长春经济技术开发区抢抓机遇，全力以赴推进区内企业转型升级。

兴隆综合保税区自2013年封关运营以来，充分利用国际和国内两个市场、两种资源，助力长春经济技术开发区产业发展。目前，综保区正在细化推进落实，立足“项目集聚、口岸提升、平台提质、业务做大、配套完善”五大目标，打造吉林对外开放的高地，为谋划建设自由贸易区奠定坚实基础。

在发展过程中，长春经济技术开发区始终突出人的因素，引领干部职工传承“赛得精神”，解放思想，真抓实干，以良好的精气神开创各项事业新局面。

朝阳区： 转型升级提升竞争力

近年来，位于长春市中南部的朝阳区大力实施区域经济转型发展战略，构建和培育“一体两翼、三产融合、一区多园、集群发展”的产业发展新格局，在不断做大底盘中加快经济结构调整步伐，进一步提升经济综合实力和竞争力。

经济开发区是朝阳区的“一翼”，将重点发展装备制造、新能源新材料等6个千亿级新兴产业。近年来，朝阳开发区依托一汽集团资源优势，倾力打造创新型汽车配套产业集群，建设国际化先进制造基地。开发区共有企业471户，其中，汽车零部件相关产业共216户，长期为一汽及沈阳华晨等主要汽车厂家配套。目前，在开发区依托4平方公里工业用地，高起点规划，以智能网联及新能源汽车供应链产业园为依托，推动产城融合，完善要素配套，重点打造现代装备制造、医药健康、新能源新材料、智能信息等产业方向。

永春、乐山镇则为朝阳区的另外“一翼”，重点发展文化旅游健康产业。永春镇未来依托高端产业项目的落位，将大力发展科创、金融、文娱、总部经济等高端现代服务业。乐山镇将重点发展观光旅游、休闲度假、健康养老、现代农业等产业，打造成为长春的现代都市观光农业小镇。

目前，朝阳区建城区商贸流通发达，“四大商圈”集聚效应不断巩固，核心区域逐步扩大。区域科技创新领先，人文底蕴厚重，区位品牌彰显，发展环境优良，政务服务优越，产业形态优化，吸引了众多高端产业聚集。朝阳区在主城区将继续深挖“四老”资源，打造宜居宜业环境的同时，着力推动传统服务业转型升级。

宽城区： 推动核心区建设迈上新台阶

近年来，宽城区先后引进海尔集团、万达集团、新加坡丰树集团等一大批知名企业集团。当前和今后一个时期，宽城区将紧紧围绕省市发展布局，做优铁南、站北和行政中心三大商圈，做强轨道装备造修、生产生活物流、资源循环利用三大产业基地。

宽城区将在北部核心商务区，打造文脉核心和商业名片。利用位于站北和行政中心两大商圈内黄金地段的稀缺资源，吸引商业投资预计100亿元，打造高端服务业集聚区，加快形成长春北部商贸商务中心，着力引进商务总部、购物中心、星级酒店、游乐中心、文创中心等项目。

宽城经济开发区将重点建设产业基地和物流通道。按照“一区四园”的产业发展方向，建设循环经济、食品加工、现代物流、新型建材4个特色产业园区。其中循环经济产业园预计总投资100亿元，食品加工产业园预计总投资25亿元，现代物流产业园预计总投资60亿元，新型建材产业园预计总投资75亿元。

长春装备制造产业开发区地处长春市制造业及物流产业带核心节点，是长春市先进装备制造产业的新高地，已入围吉林中部产业转型升级示范区。未来，长春装备制造产业开发区主要围绕装备制造，建设工业高地、装备之家。

目前，该开发区围绕轨道交通装备制造这一主线，打造了2.5平方公里的中车集团高速动车组检修基地和零配件生产基地，建设了轨道交通零配件产业园，汇集了为轨道客车配套的门系统、LED灯、车轴轮对等30余户装备制造知名企业和行业领军企业，产值规模达到100亿元，形成了上下游产业链条。

双阳区： 坚持走生态化发展之路

双阳区是长春市生态环境优良、自然资源丰富、发展空间和发展潜力较大的新城区，也是国家命名的“中国梅花鹿之乡”和国家级生态示范区，将坚持走生态化发展之路。

双阳有五大比较优势：一是区位优势明显，交通较为便利;二是自然资源丰富，域内已发现矿藏34种，地热资源非常丰富;三是生态环境优良，是国家级生态示范区，是长春市最大的绿色屏障;四是旅游景观独特，自然、人文景观兼备;五是特色产业鲜明，鹿养殖和鹿产品精深加工发达，是全国最大的鹿副产品集散地。

为促进双阳经济快速发展，吉林省和长春市相继出台了一系列优惠政策，使双阳在省市层面享受“县益从县、区益从区”的特殊政策，为争取政策和项目建设开辟了“绿色通道”。双阳区也不断加强软环境建设，创新建立了项目服务“365”工作机制，全天候为项目建设提供一站式、一条龙的优质高效服务，近年来，双阳区软环境工作一直名列省市前茅。

双阳有双阳经济开发区和长春文化印刷产业开发区两个重点园区。双阳经济开发区产业定位上主要打造“四集群”，即汽车轻量化产业集群、装备制造产业集群、医药健康产业集群、新型建材产业集群。长春文化印刷产业开发区是交通便捷、人文环境良好、适宜投资兴业的产业“洼地”。目前正在做大做强以总部经济、双创基地、休闲旅游为代表的现代服务业产业集群。