胸怀“国之大者”书写教育担当

■奋进新征程 建功新时代·非凡十年·福建篇

1.教育规模不断扩大

全省共有各级各类学校 1.61万所

在校生907.28万人

2.教育投入持续增长

2021年全省教育 经费总投入 1532 亿元

2021年全省财政性教育经费1216 亿元

3.学前教育普及普惠

学前三年毛入园率98.96%

公办园在园幼儿占比56.88%

普惠性幼儿园覆盖率93.12%

4.义务教育均衡发展

九年义务教育巩固率99%以上

2016年全省整体通过义务教育“县域基本均衡”国家督导评估，居全国第7位

5.高等教育争创一流

高等教育毛入学率 59.28%

培养输送人才近230万人

厦门大学、福州大学入选国家“双一流”建设高校，53个学科进入ESI全球前1%

十年辉煌春潮涌，八闽教育谱华章。福建历来崇文重教，历史上有“海滨邹鲁”“东南洙泗”等美誉。党的十八大以来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和对福建教育的重要指示批示精神，始终牢记习近平总书记“福建没有理由不把教育办好”的重要嘱托，坚守为党育人、为国育才初心使命，加快推进教育现代化、建设教育强省、办好人民满意的教育，在党旗引领下铸就非凡十年，在新时代新征程中奋力谱写福建教育高质量发展的辉煌篇章。

重视优先发展 加快跨越提升

这十年，是福建教育沐浴在党的光辉下重视优先发展、加快跨越提升的非凡十年。习近平总书记对福建教育饱含深情，2014年来闽考察时强调“福建没有理由不把教育办好”，并先后亲自给集美大学、闽江学院、华侨大学、厦门大学致贺信作批示，2021年3月来闽考察时还专程到闽江学院调研，对福建教育寄予殷切期望。这些重要指示精神与习近平总书记在福建工作期间开创的重要理念和重大实践一脉相承，是习近平总书记关于教育的重要论述的重要组成部分，为我们指明了根本方向、提供了根本遵循。党中央、国务院高度重视并大力支持福建教育，在政策、资金、项目等方面给予倾斜支持，2021年教育部与福建省签订战略合作协议，开启了部省共同推进福建教育高质量发展新篇章。

福建历届省委、省政府均高度重视并优先发展教育，省委书记亲自担任省委教育工作领导小组组长、省长担任第一副组长，出台《关于加快教育事业发展的实施意见》等重大文件，实施“十二五”“十三五”“十四五”教育发展专项规划，教育经费总投入从2011年的634亿元增长到2021年的1532亿元，年均增长9.22%。同2011年相比，教育各项主要指标节节攀升，学前三年毛入园率98.96%、高中阶段毛入学率97.03%、高等教育毛入学率59.28%，分别提高7.03、9.25、29.88个百分点，九年义务教育巩固率保持在99%以上，均高于全国平均水平，教育体系不断完善，基本满足人民群众“有学上”需求，正向“上好学”目标快步迈进。

落实立德树人 推进“五育”并举

这十年，是福建教育在党的全面领导下落实立德树人、推进“五育”并举的非凡十年。全面推进教育系统党的建设，健全完善高校党委领导下的校长负责制，启动推进中小学党组织领导的校长负责制，全覆盖选派民办高校党委书记，将党的建设成效纳入高校办学评价指标体系，教育系统党的工作覆盖率达到100%。坚持用党的创新理论培根铸魂，“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、庆祝建党百年系列活动等深入人心，广大师生忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。思想政治工作守正创新，大中小幼一体化推进德育工作，实施高校思想政治工作质量提升工程，成立省级高校课程思政教育联盟，公办本科高校全部设立马克思主义学院，“大思政”工作格局逐步形成，福建省成为全国高校“三全育人”综合改革试点地区。多维度协同推进高校意识形态工作，统筹抓好疫情防控和校园安全，教育系统保持安定稳定。

深化教育综合改革，教育评价改革有序推进，高考综合改革平稳落地，新时代教师队伍建设、教育督导体制机制等重大改革稳步实施，教师“县管校聘”改革走在前列，教育信息化建设起步较早且在疫情防控中彰显成效，福建省成为全国智慧教育平台整省试点，以改革驱动发展成为常态。狠抓“双减”工作落地，中小学生作业总量有效压减，学科类校外培训机构转型、注销近1300家，义务教育学校全覆盖开展课后服务，教育日益回归育人本源。加强和改进学校体育与美育工作，启动实施新时代劳动教育，开展学生体质健康教学质量监测，建立近视综合防控机制，实施美育浸润工程，建成一批劳动教育实践特色项目和研学旅行基地，德智体美劳全面培养的教育体系初步形成。

促进教育公平 兜底保障民生

这十年，是福建教育贯彻以人民为中心发展理念促进教育公平、兜底保障民生的非凡十年。推进学前教育普及普惠发展，省委、省政府每年将公办园建设列入为民办实事项目，补助新建改扩建公办园2000余所，新增公办园学位67.7万个，试点政府购买普惠性民办园教育服务，100%完成城镇小区配套园专项治理，公办园在园幼儿占比从2011年的46.47%提高到56.88%，学前教育普惠率达93.12%，“入园难、入园贵”问题有效破解。

推进义务教育城乡一体化和优质均衡发展，持续实施城镇中小学扩容建设，全面落实义务教育就近入学、公办民办同步招生等政策，全面消除66人及以上超大班额。进城务工人员随迁子女在公办义务教育学校就读比例从2011年的88.6%提高到93.7%，乡村小规模学校100%达到省定标准，全省于2016年提前一年整体通过义务教育发展“县域基本均衡”国家督导评估。推进高中教育特色发展，开展高中达标晋级以及示范性高中、高中课程改革基地评选建设等工作，达标高中在校生占比达90%，高考录取率保持在87%左右。巩固拓展教育脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，建成并不断完善从学前教育到研究生教育“全覆盖”的学生资助体系，建档立卡辍学学生“动态清零”，结对帮扶事实无人抚养儿童6400多人，每年全省财政支出学生资助资金约26亿元，实现家庭经济困难学生应助尽助。

培养输送人才 提升服务能力

这十年，是福建教育聚焦全方位推进高质量发展超越培养输送人才、提升服务能力的非凡十年。深化职业教育产教融合校企合作，出台职业教育改革工作方案和深化产教融合十五条措施，实施省级高水平职业院校和专业建设计划，率先开展“二元制”改革，实现每个县（市）至少一所中职、每个主导产业至少有一所行业性职业院校与其对接，中高职毕业生就业率连续多年保持在97%、95%以上，厦门市成为部省共建职教高地，泉州市成为首批国家级产教融合型城市试点。

推进高等教育全方位高质量发展，编制高等教育十年发展规划，实施“双一流”建设和一流应用型高校建设工程，率先实行高校“放管服”改革和“一校一策”目标管理，构建“两区两带两核”高校布局，与中国科学院大学、天津大学、新加坡国立大学等国内外知名高校深度合作，形成高水平大学与应用型大学协调发展、“高峰”“高原”学科齐头并进的发展格局，高等教育整体水平和服务经济社会发展能力不断提升，厦门大学、福州大学入选国家“双一流”建设高校，53个学科进入ESI全球前1%，高校承担国家自然科学基金项目数占全省总数80%以上，获省科学技术一等奖数占全省总数50%以上。十年来，全省高校为经济社会发展培养输送高素质人才近230万人。聚焦服务“一带一路”建设，提升高等教育开放度和国际化水平，高校与国（境）外85个国家和地区的1500多所高校开展合作交流。积极探索海峡两岸教育融合发展新路，69所高校与台湾百余所高校签署500多份合作协议，19所高校试点依据台湾“统测”成绩招生，在闽高校就读台生占大陆高校台生总数的1/6。

回望这十年，我们深刻体会到，教育是国之大计、党之大计，办好人民满意的教育必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢牢掌握党对教育工作的领导权；必须深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，立足国情省情，遵循教育规律，坚持改革创新，围绕凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民的工作目标，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人；必须立足新发展阶段、贯彻新发展理念、积极服务和深度融入新发展格局，深化教育改革，促进教育公平，构建高质量教育体系，不断满足人民群众美好教育需求，提升服务经济社会发展能力水平；必须正确处理好改革、发展、稳定的关系，毫不松懈抓好疫情防控和校园安全各项工作，压紧压实意识形态工作责任制，不断营造有利于教育高质量发展的良好环境。

胸怀“国之大者”，书写教育担当。立足新征程新起点，福建教育将深入实施“十四五”教育发展专项规划，加快建设高质量教育体系，推进教育现代化、建设教育强省、办好人民满意的教育，更好服务全面加快新发展阶段新福建建设，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章。

《中国教育报》2022年07月24日第2版

作者：福建省委教育工委书记，福建省教育厅党组书记、厅长 林和平