政策力度超预期 海南板块受关注

自贸区、自由贸易港、发展赛马运动、探索发展竞猜型体育彩票……，国家给予海南的大礼包”引起市场强烈关注。分析指出，国家赋予海南经济特区改革开放新的重大责任和使命，为海南深化改革开放注入了强大动力，海南发展面临前所未有之重大历史机遇。旅游、赛马等具有较为明显的海南标签的行业存在较大的投资机会。

海南获政策力度超预期

4月13日下午，国家最高领导人在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上郑重宣布，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。

次日，《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》发布，《意见》提出到2020年，自由贸易试验区建设取得重要进展，国际开放度显著提高；到2025年，自由贸易港制度初步建立，营商环境达到国内一流水平；到2035年，自由贸易港的制度体系和运作模式更加成熟；到本世纪中叶，率先实现社会主义现代化，形成高度市场化、国际化、法治化、现代化的制度体系，成为综合竞争力和文化影响力领先的地区。

中国（海南）改革发展研究院院长迟福林认为，未来海南自贸试验区将以服务贸易创新发展为重大突破口，加快旅游、医疗、健康、教育、文化等生活性服务业开放和金融、保险、物流等生产性服务业开放，按照国际化、市场化、法治化的要求推进体制机制创新，营造一个稳定、公平、透明、可预期的营商环境。

《意见》还提出，实施更加开放便利的离岛免税购物政策，实现离岛旅客全覆盖，提高免税购物限额。全面落实完善博鳌乐城国际医疗旅游先行区政策，鼓励医疗新技术、新装备、新药品的研发应用，制定支持境外患者到先行区诊疗的便利化政策。探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。鼓励发展沙滩运动、水上运动、赛马运动等项目。

“海南此次获得政策力度远超预期”，业内学者对记者表示，《意见》赋予海南经济特区改革开放新的重大责任和使命，也为海南深化改革开放注入了强大动力。自贸区及自由贸易港建设将有助于海南原来大特区基础上更加开放，带动人流、物流、资金流的发展。发展赛马运动、发展竞猜型体育彩票等有助于吸引更多的旅游资源等投向海南。海南发展面临前所未有之重大历史机遇。

自由贸易港 赛马运动备受关注

今年的政府工作报告提出，要全面复制推广自贸区经验，探索建设自由贸易港，打造改革开放新高地。此次，海南走在了前面。《意见》提出，中央有关部门根据海南省建设自由贸易试验区、探索实行符合海南发展定位的自由贸易港政策需要，及时向海南省下放相关管理权限，给予充分的改革自主权。按照市场化方式，设立海南自由贸易港建设投资基金。

中国（海南）改革发展研究院副院长夏锋认为，把海南打造成为自由贸易港，是海南更大程度开放政策、开放模式的突破，将更有利于发挥海南在“一带一路”建设尤其是在泛南海经济合作中的中心枢纽作用。

据不完全统计，目前已有10多个省市启动申报自由贸易港，包括上海、广东、浙江、天津、福建和海南等地。按照海南全岛3.5万平方公里的面积来算，海南建成自由贸易港，将远超约1000平方公里的香港和新加坡以及约4000平方公里的迪拜，成为全球最大的自由贸易港。

上海财经大学自贸区研究院副院长孙元欣曾表示，建设自由贸易港意义重大，有利于提高对外贸易的能级，提高我国全球资源配置能力，促进新旧动能转换，还将丰富国际规则体系的内涵，有新的贡献。

《意见》提出，支持在海南建设国家体育训练南方基地和省级体育中心，鼓励发展沙滩运动、水上运动、赛马运动等项目，支持打造国家体育旅游示范区。探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票，这是中央层面首次提出发展赛马运动。业内人士表示，鼓励海南发展赛马运动项目，这对赛马运动在我国的发展，将起到非常深远的指导作用。

2008年11月，武汉的中国速度赛马公开赛测试赛上，设立奖金12万元。此次赛事复制香港模式，被一度视为国内马彩即将面世的标志性事件。此前，上世纪90年代初，广州市曾一度被允许按照香港模式试行“马彩”，当时一天投注额高达1000万元，但后被紧急叫停。2005年，北京顺通马场也因涉嫌经营博彩而被叫停。

据悉，赛马运动具有一条完整的产业链，能够产生一系列衍生产业，刺激经济发展，比如养马、马会、马术，马舞、马医、马具、骑师培训、赛马周边产品都会因此获得巨大的发展空间，而赛马活动的开展也必将带动交通运输、广告传媒、酒店、餐饮、通讯、旅游等许多相关产业的发展。赛马彩票为香港赛马会带来超2000亿年收入。

多家上市公司回应在海南业务

政策力度超预期引发市场广泛关注。A股市场上，也有多家公司回应在海南省业务情况。如欣龙控股（000955）称，在海南老城经济开发区拥有的近1000亩土地证载尚为工业用地。在联营企业欣龙丰裕实业名下的173亩土地为商住用地。东华软件（002065）表示，2014与海南省政府战略合作起，开始布局海南大数据和大健康产业，下个5年将加大投入迅速形成产出能力。

回应在海南业务情况的公司中，海南本地上市公司自然少不了。如海南瑞泽（002596）表示，2018年恰逢海南省建省办特区30周年庆典，作为国际旅游岛，海南省必将迎来新一轮发展机遇，为率先抢占国际旅游岛稀缺资源，布局旅游文化产业，协议双方决定整合双方区域及产业优势，在海南省共同投资现代马产业文化旅游综合项目。

鉴于海南改革新政力度较大，海南本地上市公司较受关注。东方证券表示，坚定看好海南板块投资机会，海南国际旅游岛建设的政策支持和“多规合一”等一系列改革的推进将会带来较大的变化和影响，建议持续关注相关受益公司。

国泰君安分析师表示，借鉴全球名岛的开发经验，政府对海南旅游产业发展给予统一规划、免签、免税、自由贸易等优惠政策，构建海岛旅游产业核心竞争力，因此海南经济在政策助力下有望迎来跨越式发展。旅游、赛马、互联网彩票等具有较为明显的海南标签的行业存在较大的投资机会。

申万宏源研报指出，基建、港口、航空建设或是“重中之重”所在，建议重点关注生态园林、旅游、本地建材、港口及航空及税收优惠等五大细分方向。建议重点关注：海南瑞泽、海峡股份、中国国旅（601888）、海南高速、海南橡胶（601118），主要关注海南瑞泽、中国国旅。

兴业证券认为，海南省旅游业仍有较大的提升空间，免税、特色小镇、彩票等行业存在政策机遇。重点推荐：中国国旅、宋城演艺（300144）、三特索道（002159）及首旅酒店（600258）；受益标的还有海南瑞泽、龙韵股份（603729）、大东海A、海航创新（600555）及罗牛山（000735）等。

东方证券则表示看好基建生态，如海南瑞泽和海南高速（000886）、旅游娱乐，如首旅酒店和罗牛山、交通运输，如海峡股份（002320）和海汽集团（603069）三大方向。

本文源自投资快报

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