海南与RCEP成员国贸易迎来快速增长
记者从7月5日海南省新闻办公室举行的海南省高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)新闻吹风会上了解到，RCEP生效实施以来，海南与RCEP成员国贸易迎来快速增长。货物贸易方面，今年1月至5月，海南与RCEP成员国货物进出口额为257.9亿元，同比增长44.1%。增速较快的产品包括金属矿及矿砂、成品油、美容化妆及洗护用品、有机化学品等。服务贸易方面，今年1月至5月，海南与RCEP成员国服务进出口额为27.01亿元，占海南省同期服务进出口总额的21.64%，服务进出口实现RCEP成员国全覆盖，主要集中在旅行、运输、商业、计算机、加工制造及知识产权服务等方面。
中国南海研究院海南自贸港研究中心副主任蔡振伟表示， RCEP与海南自贸港政策制度设计高度契合。随着自贸港贸易、投资、运输等领域一系列自由便利政策的落地实施，自贸港的开放红利与RCEP协定结合度更加紧密，有力推动了海南与RCEP成员国货物贸易和服务贸易的快速增长。特别是在自贸港封关之前，RCEP协定的零关税目录极大丰富了海南自贸港的零关税清单内容。
海口海关关税处处长林勇表示，RCEP以推动贸易自由化、便利化为首要任务，涉及海关程序和贸易便利化、原产地规则、动植物检疫和食品安全、技术性贸易壁垒等大量工作，通过关税及非关税措施，降低贸易壁垒，实现优惠市场准入。RCEP的生效实施，将有利于促进区域经济增长，提升区域营商环境，稳固区域产业链供应链，也有利于海南稳外贸稳外资，为构建新发展格局提供助力。
为促进货物贸易发展，海关切实确保优惠原产地规则发挥实效。记者了解到，截至2022年6月30日，海口海关共签发RCEP原产地证书93份，签证金额762万美元。
林勇介绍，海关在进出口两端同时释放政策红利，精准施策，为企业提供进口享惠和出口原产地签证服务，主要从以下三方面来推动RCEP降税落到实处：
一是建立健全原产地管理制度体系。海关总署出台《RCEP原产地管理办法》《经核准出口商管理办法》，对RCEP项下享惠货物的原产资格、运输规则、进口申请享惠程序、出口原产地证明出具及核查等作出明确规定。《RCEP原产地管理办法》的出台标志着RCEP原产地规则实现了国内立法转换。海口海关加大执行力度，确保政策执行到位，助力辖区企业及时享惠。二是搭建适合RCEP原产地管理需求的信息化系统，进一步强化科技支撑，提升原产地签证智能化水平。原产地证书自动审签系统实现了365天、每天24小时“即报、即审、即领”，审核效率提升至“秒级”，极大地节约了企业进出口时间成本。三是不断扩大自助打印证书范围，目前RCEP项下输新加坡、泰国、日本、新西兰、澳大利亚、韩国和马来西亚的原产地证书支持自助打印，企业足不出户即可申领。
今年3月25日，海南金海浆纸业有限公司成为海南首家RCEP项下经核准出口商。此后，该企业无需再通过海关申领原产地证书，只需自行开具原产地声明，就可享受进口国家RCEP协定项下进口货物的关税优惠，贸易安排更为便捷。金海浆公司相关负责人说：“我们东盟原产地证签证量较大，成为RCEP项下经核准出口商后，节省了原产地证书申领环节的时间，公司外贸通关效率将大幅提升，经营成本也有所降低。”
此外，海南以RCEP鼓励性义务作为进一步营造良好营商环境的抓手，持续巩固压缩整体通关成效。据悉，2021年海口海关开展压缩整体通关时间专项行动，推动海南口岸压缩整体通关时间有明显提升，海南口岸2021年进、出口整体通关时间分别为44.52小时、1.47小时，与2017年相比分别压缩64.93%、98.64%；与2020年相比，分别压缩19.26%、 18.78%，顺利完成国务院确定的“到2021年底，整体通关时间比2017年压缩一半”任务。2022年1至5月，海南口岸进、出口整体通关时间分别为37.71小时、0.96小时，优于全国平均水平，显著降低了辖区企业通关成本，提升了海南自贸港营商环境。
来源：中国贸易报记者 王曼
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