抓“双城”机遇 遂潼一体化致力打造成渝双城经济圈合作标杆

5月9日至14日，为聚焦成渝地区双城经济圈建设，川渝两地外办联合组织开展了“‘成渝地区双城经济圈’中外媒体采访活动”。来自新华社、中国日报、中新社等中央媒体，川渝两地主流媒体以及新加坡、日本、香港等国家和地区近20家媒体代表组成采访团，对四川成都、遂宁和重庆潼南、璧山、两江新区等成渝地区双城经济圈建设重点城市区域的9个点位、8家企业进行了实地参访。

5月12日，四川省遂宁市、重庆市潼南区发改委副主任袁敏为中外媒体采访团介绍遂潼川渝毗邻地区一体化的发展规划。邓蕊 摄

11日至12日，中外媒体采访团赴四川遂宁和重庆潼南，先后前往遂潼天然气产业园、成渝双城物流配送中心、遂潼快捷通道、潼南区规划展览馆，重庆汇达柠檬、重庆巨科环保等企业采访，深入了解两地城市规划、产业发展、交通、物流，以及遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区建设情况。

“成渝双城经济圈建设突破了现行的行政区划因素，探索了经济区和行政区的适度分离的体制机制，我们为下一步全方位推动遂潼川渝毗邻地区一体化的发展提供了条件。”袁敏作为成渝地区双城经济圈101个两地互派干部之一，目前既是四川省遂宁市发改委副主任，也是重庆市潼南区发改委副主任。

据袁敏介绍，川渝毗邻地区合作作为推动成渝地区双城经济圈建设的“重头戏”，遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区于去年12月正式获批，总体规划编制完成，50多个重大项目有序推进，正加快构建“双中心（遂宁中心城区、潼南中心城区）、三走廊（现代产业创新走廊、涪江生态绿色走廊和琼江乡村振兴走廊）、一园区（遂潼涪江创新产业园区）”的空间格局。下一步，两地即将开始园区建设。

位于遂潼天然气产业园规划区域内的中石油遂宁天然气净化有限公司。邓蕊 摄

遂潼天然气产业园作为遂潼涪江创新产业园的核心组成部分，位于遂宁市安居区西眉镇、磨溪镇境内，园区规划面积约15平方公里，以发展天然气清洁能源为主，重点依托中遂净化100亿立方米/年天然气项目，发展天然气热电联产（发电）、天然气燃气（切割气、高档玻璃）、天然气制氢及燃料乙醇、聚甲氧基二甲醚环保型柴油添加剂项目；主要发展天然气制1,4-丁二醇/醋酸乙烯/丙烯酸系列产品链，乙炔尾气制甲醇及下游产品链，CO2可降解综合利用产品链。

中国石油西南油气田公司副总经理何小川表示，遂宁、潼南都是油气生产的资源地，也是中石油西南矿区天然气主产区之一。尽管遂潼天然气产业园的建设区域在遂宁安居区，但天然气的来源覆盖了四川安岳、南充、广安和重庆合川等地，能对周边的天然气县市起到较强的带动作用。目前，中石油遂宁天然气净化有限公司的天然气产能约占川渝地区产量的20%，在川渝地区市场占有率达77%。

据悉，遂宁市拥有锂电及新材料、电子信息、机械与装备制造、食品饮料、油气盐化工等五大优势产业和冶金建材、纺织服装两大传统产业，构建了“5+2”工业产业体系。潼南区拥有智能手机及智能终端、智能装备及智能制造、天然气综合利用及精细化工、农产品精深加工及绿色健康品、大众消费品及特色轻工、环保科技及新材料能源产业等六大产业。

“遂宁和潼南不论是交通区位还是合作基础，都恰逢其势、正当其时。”四川省遂宁市委副书记景临说。

据介绍，为推进遂潼一体化发展，两地经信部门签订了《推动遂潼工业产业一体化发展战略合作协议》，共同推动锂电及新材料、电子信息、油气盐化工、智能制造、绿色食饮等五大产业协同发展，并力争到2025年，产值超过3100亿元。此外，潼南区经信委、遂宁市经信局、遂宁市安居区人民政府三方还签订了《推进工业一体化共同打造遂潼天然气产业集群战略合作协议》，共同利用天然气资源，培育发展天然气化工产业集群，建立产业发展基金，共建遂潼天然气产业园区，打造成渝地区重要的天然气化工及综合利用基地。

两地先行先试，创优机制，成立遂潼一体化发展领导小组及8个专项工作组，签订50多个专项合作协议，遂潼一体、全域联动势头初步形成；共同推进基础设施、产业发展、生态环保、公共服务等5个方面一体化，加快建设“112345”遂潼一体化交通网，谋划建设遂潼涪江创新产业园区，发布《遂宁—潼南生态环境保护联合宣言》，率先开通川渝首条跨省公交和遂潼商务快客，率先成立川渝毗邻地区公安政务服务蓬南分中心，实现景区门票互惠、公积金互认互贷、社保无障碍转移接续，建立了党政干部互派挂职机制。

互联互通水平加快提升。市域铁路璧潼线、渝遂高速扩能潼南段加快推进，潼南双江航电枢纽主体工程有序推进，新增潼南至重庆主城3对定制列车，潼荣高速公路潼南段建成通车，合潼安高速重庆段一期开通运营，开通跨省城际公交、跨省农村客运，遂潼两地群众出行更加便捷。

产业协同发展多点发力。启动建设遂潼涪江创新产业园区，构建“一心两带五组团”产业布局。潼南-安岳柠檬产区已形成100亿产业集群，渝遂绵优质蔬菜生产带遂潼示范项目带动2万户农民持续增收，巴蜀文化旅游走廊特色节点影响力日益增强。

生态环境共保共治深入实施。编制涪江生态绿色走廊建设方案，发布生态环境保护联合宣言，建立实行跨区域联合“河长制”，涪江遂潼段保持Ⅱ类水质、琼江稳定达到Ⅲ类水质，全区空气质量优良天数343天。

公共服务共建共享不断深化。积极落实川渝通办事项，建立遂潼就业信息共享平台，共建重症医学等19个医疗专科联盟，协同推动教育医疗资源共享，企业和群众享受到更加便捷舒心的服务。

5月13日下午，“成渝地区双城经济圈”中外媒体采访团重庆市情况介绍会在重庆市政府外办举行。重庆市发改委政策协同处处长贺昀在接受采访时表示，遂宁的经济虽然不是四川省最差的，但确实客观存在一个重庆和成都间的“经济波谷”问题。但遂宁这次行动很快，与潼南建立了遂潼一体化的先行示范区，遂宁从过去区位相对不好的地方马上成为成渝地区双城经济圈合作的最前沿。如果该先行区能把公共服务的一体化和产业协同做好，就有可能成为很大很好的样本，在全重庆、全四川乃至全国推广，是很有意义的。

他还提到，重庆是大城市带大农村，渝东北、腹地经济、科教等方面较弱。“四川是一个拥有9000万人口的省，重庆是一个拥有3000万人口的直辖市，我们双方都觉得需要对方，于是形成了一个1.2亿左右超大规模的市场，想一起来把它做好。希望重庆通过同四川老大哥在相关领域的学习和合作，在国家方面得到更多的支持，通过自身努力把短板补齐。”

据了解，四川遂宁、重庆潼南位于成渝主轴中部，作为该规划建设联动成渝的重要门户枢纽，双方正利用区位优势、产能、资源禀赋和体制创新，在交通、文化、旅游、科技和新兴产业等多个领域推进遂潼一体化的发展，将对成渝地区中部崛起形成重要支撑。（中国日报重庆记者站）