澳大利亚放弃达尔文港，沉重代价能承受吗？中国暂停中澳经济对话

中美之间，一直以来便是拉锯战，美国不断拉拢其他国家，与其建立同盟关系，以期这些国家能成为中国发展的拦路虎。澳大利亚便是其中一员。新一任掌权人莫里森上任之后，澳大利亚对中国的态度便更是冷硬。

甚至于，终止了中国与澳大利亚维多利亚州延续多年的“一带一路”协议，重新审查中国的岚桥集团租借澳大利亚达尔文港99年的协议，驳回中国的租赁权。

达尔文港为什么这么重要？

在撕毁“一带一路”协议的时候，外长佩恩便出面称这不是在“针对”特定的国家，只是因为这项协议并不符合澳大利亚的利益，所以才作出了这项决定。只是佩恩这话漏洞百出，说这个项目不符合本国利益。

根据去年12月通过的《外交关系法》规定，在各州、领地、地方政府和高校与外国达成协议时，若是这项协议会影响澳大利亚的外交关系或是不符合本国利益，外交部长有权否决。

所以，终止协议时，澳大利亚外交部给出的理由是——这个协议会影响国土安全。尽管澳方一再否认这个法案没有针对任何国家，但第一枪便指向了中国。在澳大利亚宣布这个决定之后，中国随之发声。

这是在破坏两国友好合作关系。对中国来说，达尔文港重要吗？中国能够签下99年租约，这个港口的价值可见一斑。

一、达尔文港位于澳大利亚的最北端，达尔文港有“澳大利亚北大门”之称，也被称为“通往亚洲之门”，因为这个港口距离亚洲最近，距离巴布亚、东帝汶、印度尼西亚、菲律宾首都和新加坡的距离也不超过3500千米。

在修建了铁路之后，交通更加轻便，也更有利于与亚洲的贸易，这里还是澳大利亚、亚洲与欧洲之间的航空转运站，其经济价值难以用数额衡量，这也是诸多国家竞标达尔文港口租赁权的原因。

二、由于这个港口距离东南亚很近，占据达尔文港口，便能与美国的关岛基地与印度洋的迪戈加西亚基地形成平衡，这个平衡一旦打破，便可能会形成一家独大的态势。

如果达尔文港租借对象转为美国，那么美国的军事基地就能将大半个东南亚与南海纳入包围区，美国也正好提出了“重返亚太”的计划，在这个计划之下，以达尔文港为跳板，便能加强对太平洋和印度洋的控制。

2015年，中国抢先一步赢得了达尔文港的租赁权，这不仅仅是中澳贸易往来的一个重要通道，也是防止美国狼子野心冒头的一步棋。

试想，商船天天来来往往，来去途中都会经过美国的军事基地，那么不管美国想要做什么，都不能悄悄实行，因为无论动静多小，总能被人察觉。放大一点来说，这不就是对美国变相的监督吗？

放弃达尔文港，意欲何为？

美国对这种情况自然是无法容忍的。任凭所有人都不喜欢整日处于监视之下，何况是总是心怀鬼胎的美国。在拿下达尔文港租赁权之前，中国还拿下了以色列海法港25年的运营权。

这个港口是中东地区至关重要的一个港口，对中国发展、中东地区的发展都能起到一定的作用。只是这会给美国带来威胁，或者说，是美国自以为的威胁。因此，美国又以其他借口为由，向以色列施压，阻挠合约达成。这一次的达尔文港也是如此。

澳大利亚作为美国在南半球的一个重要盟友，事事都跟随着美国的步伐。这就会引来疑问，既然澳大利亚跟美国这么要好，为什么当初不直接把这个港口租给美国而是租给了正好处于对立面的中国？

这是因为澳大利亚政府想要开发达尔文港，这里距离亚洲很近，这个时间点也正好是亚洲蓬勃发展的时间点，作为出口型国家，加强与亚洲的经贸往来是最明智的选择。

此时将这一本来寸草不生的港口租赁给中国，便等同于借助中国投入的资金，来发展这一片区域。

事实上也确实如此，中国在基建方面的能力有目共睹，2017年，港口集装箱数量达到10万，营收超过6000万澳元。两年后，港口货物吞吐量达到2630万吨，营收过亿。基建所带来的经济价值无法估量。如今才是真正发挥了其优越的地理位置。

只不过，澳大利亚在看到中国发展起来之后，想到的不是强强联合，而是中国发展会不会对澳造成威胁。美国方面不断对澳大利亚施压引诱，澳大利亚内部的声音也多有不同，放弃达尔文港的合作，便是从国土安全、地缘政治的角度来对这一合作进行衡量。

一方面是为了向美国展现其忠心，另一方面，也是想要压制中国在澳大利亚的发展，减少中国对澳大利亚造成的威胁。中国对澳大利亚有没有威胁尚未可知，但澳大利亚警惕指数直达满分倒是真的。所以才会出现以各种借口来对之前两国签订的各项协议进行审查这样的事情。

沉重代价，能否承受？

澳大利亚此举，既是对美国的示好，也是对中国的宣战。中澳关系自建交以来的发展便是起起落落，当然，在澳大利亚如今一步一步的挑衅之下，已经跌至冰点。半路撕毁合约，这样的做法等同于失信。

加之在此前，澳大利亚还打算撕毁“一带一路”协议，处处针对中国，毫无疑问，中国也不会轻易任澳大利亚揉圆搓扁。

在澳方的挑衅下，中国也进行了相应的反击。首先是减少农产品与煤炭的进口，这一下便让澳大利亚损失将近200亿。两国之间大部分易都被叫停，对中国来说，没有澳大利亚的产品，还有其他国家的产品可以替代，但对澳大利亚来说，失去与中国的贸易，面临的直接后果便是国内产值骤跌6%。

除此之外，中国还对澳大利亚的葡萄酒、大麦征收反倾销税，在未来5年内，中国将对2升以下的澳大利亚葡萄酒征收116%至218%的关税。数据显示，在2020年下半年，澳大利亚对中出口额下滑40%，疫情之下，澳大利亚举步维艰。

其次，合约还没到期便要临时叫停，这种做法是半途毁约，毁约自然要进行赔偿。澳大利亚毁约之后，中国提出了50亿澳元的索赔要求。巨额赔款难保不会给澳大利亚带来沉重负担，本就失去了市场，还要再进行赔偿，澳方此举就像是拿起石头砸自己的脚，稳赔不赚。

除此之外，这样的做法还中澳经济对话暂停，只是第一步影响了中澳友好往来关系，恰如外交部汪文斌司长所言，这种做法完全违背的中澳战略伙伴关系精神，是在开历史的倒车。

原本澳大利亚担心的是这会影响澳大利亚自身的安全，这么一番操作之后，影响的便是自己的信誉与形象了。有了中国被毁约的例子在前，还有哪个国家能够毫无芥蒂地与澳大利亚进行合作，恐怕在合作之前都要进行一番衡量思考吧。

暂停中澳战略经济对话，这只是第一步

澳大利亚的敌对心态都表现得如此明显了，中国若是没有一定反击，便显得中国过于大气了。所以，在五月初的时候，中国宣布，无限期暂停中澳占领经济对话机制下的一切活动。原因是什么？自然是因为澳大利亚咎由自取，擅自破坏两国合作在前。

暂停中澳经济对话，这是中国向那些上蹿下跳意图阻挠友好合作的西方国家的一个小小的警示，告诉这些国家，中国将坚定不移维护国家主权与尊严，任何一个意图欺辱中国的国家，中国也会毫不犹豫反击回去。西方国家必须意识到，中国不可欺，合作方能共赢，欺辱势必引来反击。

同时，这也是中国表明立场的方式。在中国进行反制裁之后，澳大利亚又开始提高铁矿石价格，以期从中弥补其他方面的损失。

对此，中国针对铁矿石依赖问题进行了调整，出台钢铁业五年规划，提升铁矿石自给率，淘汰落后产能，提高钢铁质量，从源头解决铁矿石需求大的问题，同时，联系其他国家，与周边国家达成铁矿石进口协议，促成进口多元化，不再局限于单一渠道。

这是中国在向世界宣告：中国不依赖任何一个国家，也不会受其牵制。

暂停中澳经济对话，这只是第一步，也是中国表明态度的一步。若是莫里森政府继续一意孤行，只考虑与美国的盟友关系，而将自身发展抛之脑后，未来迎接澳大利亚的是什么，那就不得而知了。

唯一明确的是，经过这一遭，中澳正常贸易关系算是落下了个句号，没有了中国这一巨大的市场，澳大利亚只能转向其他区域，只是，全球之内，有几个地区的市场，能够同中国相比呢？