服务贸易试点“2.0”版 两江新区服贸额同比增两成 新业态创多个第一

11月18日，记者从两江新区获悉，经过2年的试点和1年多的深化试点，两江新区服务贸易取得积极成效，今年1-9月两江新区服务贸易额同比增长20%。从货物贸易向服务贸易“华丽转身”，两江新区渐入佳境。

(张坤琨 摄)

两江新区服务贸易发展驶入“快车道”

习近平总书记在党的十九大报告中指出，“拓展对外贸易，培育贸易新业态新模式，推进贸易强国建设”，“扩大服务业对外开放”。“形成面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络”。

当前，经济全球化已经进入到以服务贸易为重点的新阶段。数据显示，2018年世界服务贸易保持着7.5%的强劲增长速度，进出口规模达到11.5万亿美元。

2016年2月，国务院批复同意在两江新区等15个省市和新区开展为期2年的服务贸易创新试点，在2年试点的基础上，2018年6月，国务院批复同意在17个省市和新区开展深化服务贸易创新发展试点，两江新区成为“2.0”版本的试点地区之一。

按照《国务院关于同意深化服务贸易创新发展试点的批复》和《深化服务贸易创新发展试点总体方案》要求，以及商务部关于深化服务贸易创新发展试点的工作部署，结合两江新区实际，重庆市人民政府办公厅印发重庆两江新区深化服务贸易创新发展试点实施方案，要求发挥两江新区产业、区位、政策优势，大力促进生产性服务贸易发展，培育发展金融、贸易、物流三大优势领域，提升“制造+服务”“贸易+服务”“贸易数字化”水平，打造科贸相融、产贸协同的开放型服务经济体系。

两江新区作为内陆开放的重要门户，发展服务贸易拥有巨大的潜力。一方面，汽车、智能、高端装备、生物医药等四大支柱产业正加快转型升级。同时，数字经济为两江新区注入新动能，腾讯、阿里巴巴、紫光集团、中科云从等数字经济企业落户超4000家。另一方面，两江新区果园港、两路寸滩保税港、江北嘴国际金融中心、悦来国际会展中心4大开放平台和多个国际合作平台蓬勃发展。这就意味着生活性服务业和生产性服务业这两大服务业主体都有着丰富的产业基础和广阔的市场前景。

两江新区服务贸易产业园，重点发展跨境电商、融资租赁、总部贸易、新兴金融、专业服务业等现代服务业新业态，目前已拥有服务贸易企业206家，从业人数达4300人。深化服务贸易创新发展试点为两江新区服务贸易发展驶入“快车道”提供新的契机。

(冉雨琳 摄)

以开放推动服务贸易创新发展和深化升级

两江新区深化服务贸易创新发展试点，更加突出开放与服务贸易发展的互动。在前期改革试点基础上，两江新区充分发挥作为国家级新区、重庆自贸试验区、中新示范项目核心区“三区叠加”及构建开放型经济新体制综合试点试验等优势，以开放推动服务贸易创新发展和深化升级，加快探索服务贸易发展新机制、新模式、新业态。

降低国际服务供应商的市场准入门槛。在工程设计领域，取消工程设计企业外籍技术人员比例限制，进一步放宽对专利代理机构股东条件限制;在文化旅游领域，允许中外合资经营、中外合作经营、外商独资经营的互联网上网服务场所和演出经纪机构在自贸试验区投资和经营;医疗服务领域，为外国医师办理来华短期行医许可开辟绿色通道。此外，两江新区出台《两江新区文化产业投资指导目录》，积极引导港澳台和外资演出经纪、演出场所、动漫游戏制作、上网场所、娱乐场所、艺术品经营、游戏游艺设备生产等企业入驻经营。

深化重点领域改革。两江新区推动实施《助推重庆内陆开放高地建设14项出入境配套政策措施》，积极落地《12项移民出入境便利政策措施》;协调重庆海关发布十六项举措，为与展览、维修、研发设计等服务贸易相关的货物、物品进出口提供通关便利。

完善服务贸易保障体系。两江新区继续提升知识产权保护机制，两江新区知识产权服务中心、中国重庆汽车摩托车知识产权快速维权中心完成建设;设立68亿规模战新股权投资基金和10亿规模两江服务业战略发展基金，加大对两江新区金融科技、数字产业、专业服务、会展及文创旅游等领域支持力度。

在一系列举措的推动下，两江新区一大批服务贸易新业态得以涌现，开创了多个“第一”。

今年2月，全国第一家位于海关特殊监管区内，展示“一带一路”国家商贸文化特色的保税体验旅游4A级景区——重庆保税体验旅游景区在两江新区两路寸滩保税港区正式授牌。今年3月，一批保税航材顺利报关，这是落地重庆的第一票保税航材，标志着航材保税、包修业务正式落地重庆;今年上半年，两路寸滩保税港区的入驻企业翊宝开展了苹果穿戴产品维修，重庆“保税+全球维修”业务也实现了突破。

两江新区持续扩大服务业开放，外资表现出浓厚的兴趣。重庆首家外资独资医院——莱佛士医院落户两江新区并正式投运，也是莱佛士在中国首家投运医院。新加坡国立大学、英国萨里大学等一批国际知名学校与两江新区签署合作协议。中新金融科技创新示范区已正式运行，中新金融科技联盟、中国金融科技产业投资基金等项目已全面启动实施。带宽260G的中新(重庆)国际互联网数据专用通道开通，为金融、航空、物流和信息通信等200多家企业提供高质量国际通信服务。

根据地方统计口径，两江新区服务贸易总额从2016年的75亿美元增长到2018年的121亿美元，占全市38.4%，年均增速突破20%，高于全市平均水平。不仅加快两江新区服务业对接国际贸易规则，有利于提高国际竞争力，同时让本地消费者和相关产业将能得到更多高质量、国际化的服务。

两年试点到期后，如何进一步深化试点创新成果成为现阶段最为重要的工作。两江新区现代服务业局相关负责人表示，将加快培育两江新区服务贸易领域龙头企业，探索产业深度融合的服务贸易发展新模式，打造“两江服务”品牌。还将策划建立两江新区服务贸易促进联盟和服务贸易联动服务平台，利用互联网整合市级部门资源和政策，在基础工作、统计填报、招商引资、企业服务、活动策划、服务贸易促进等方面形成整体体系，推动服务贸易成为两江新区开放新抓手，发展新引擎，打造服务贸易开放新高地。(付斯颖俞芳)