茂名市聚力建设产业实力雄厚的现代化滨海城市

3月7日，全国人大代表、茂名市委书记许志晖在全国两会现场传递了茂名好声音：“茂名要实现高质量的发展，我们就要积极融入国家的战略，把握好茂名处于粤港澳大湾区、北部湾城市群和海南自贸区交汇处的这种优势，要把握我们深水大港开港这种历史性的机遇，大力发展我们的港口物流、临港产业和滨海旅游。”这也是茂名市委、市政府近年来以向海而兴、大抓产业、山海联动，建设产业实力雄厚的现代化滨海城市、打造沿海经济带上的新增长极的总体思路。

向海而兴 引领城市发展方向

涛声澎湃，滨海弄潮。高密度立体化路网快速拓展，园区厂房林立一片繁忙，水东湾古树开花展露新城雏形，博贺湾新港区筑起了壮硕有力的臂弯……一幅幅从前难以想象的发展图景，正把宏伟的蓝图纵情挥洒于南海之滨，化作蓬勃发展的现实。向海而兴，也从一句简单的口号，变为一座城市奋力蜕变的注脚。

去年,《茂名市城市总体规划（2011—2035年）》获省批复,建设向海而兴的滨海城市有了明确指引。滨海新区作为主战场,按照“港口-产业-城市”一体化发展的总体思路，突出“以港兴区、产业振兴、城市南拓”三大战略，确立了“一带二轴两城三港五区”的空间发展格局，确立世界级石化产业基地、国家海洋产业集聚发展示范区、广东重要能源基地和区域性航运物流中心的产业布局，确立了“一主二辅”的港口总体格局。新区发展的框架结构，已经初步搭建。

目前，博贺湾大桥及连接线、新城东路、吉达大道、博贺湾新城东片区启动区土地一级开发项目、红博旅游公路改造工程、博贺湾新城公租房配套基础设施、滨海新区供水工程、茂名滨海新区配套污水管网工程等项目已全面开工。

滨海公路线位基本确定。保利大都会城市综合体首期项目基本完成销售，二期项目动工建设；海景明珠房地开发项目、博贺镇滨海家园房产项目等正在不断推进。华南师范大学附属茂名滨海学校项目正在加紧推进。

电城镇、博贺镇积极加强控规管理，电城古城改造升级工程和博贺渔港沿岸区域综合提升改造项目正在积极推进，城镇布局日趋完善。娘娘庙修缮、钟鼓楼修缮工程已经完成。丁村遗址考古挖掘工作进展顺利并有重大发现。中共南路第一个党支部革命遗址（严家祠）等革命历史遗址已完成优化提升。

此外，博贺特色文旅小镇、滨海中心、博贺湾新城城市综合开发项目等正在规划建设中。一幅大的画卷，在人迹杳杳的荒滩上铺展开来……

大抓产业 激发城市内在活力

百年梦想照进现实，亿吨大港渐行渐近……投资约25.8亿元的博贺新港区东、西防波堤均已全面完工,博贺新港区将于3月22日开港，码头设计年通过能力1018万吨，达产后年吞吐量将达到1000万吨。将成为茂名滨海发展的重要“爆点”，引燃新一轮海洋经济发展大潮……

去年，茂名坚持抓经济必须抓项目、抓项目必须抓招商，相继举办5场高规格投资推介会，成功举行首届茂商大会，与保利集团、国药集团、中国能源等开展务实合作。实施迎接建市60周年产业行动计划，新增投资5000万元以上项目141个，新投产企业40家，天源石化丙烯项目、茂名石化150万吨/年连续重整等项目建成投产。高新区成为全国第二大环氧乙烷深加工基地，氢燃料电池、众和对位酯、新华粤金刚烷等一批新能源、新材料项目加快建设。大力发展民营经济，新增“小升规”企业80家，民营经济增加值占GDP比重达61%。成功引入中国建材、广州酒家等战略投资者，带动一批传统企业转型发展。电白建筑集团上榜“广东省百强民营企业”。全面落实“实体经济十条”等政策，建立重点工业项目服务官制度，减轻企业负担14.26亿元。在2017年度全省制造业发展分类评估中，荣获优秀等次。

为了进一步优化产业投资发展环境，茂名深化“放管服”改革，推进财政、金融和投融资体制改革，蹄疾步稳推进机构改革和构建开放型经济新格局。启动实施10大领域54项改革任务。“放管服”改革纵深推进，“最多跑一次”“只进一扇门”审批服务日趋常态化，市行政服务中心事项进驻率83.3%，在线申办事项率87.3%。取消各类证明事项80项。企业开办时间缩短至5个工作日，去年新增市场主体4.4万户，增长26.9%。

2018年，实现地区生产总值3092.18亿元，增长5.5%，突破3000亿元大关。来源于茂名的财政总收入560.57亿元，增长7.4%。地方一般公共预算收入136.14亿元，增长6.2%。社会消费品零售总额1541.37亿元，增长8.5%。规上工业经济效益综合指数550%，居全省首位。综合实力迈上新台阶，再度上榜“中国百强城市”。

山海联动 凸显城市生态之美

2018《魅力中国城》十大年度魅力榜单正式发布，茂名市获得了“年度魅力文旅发展潜力城市”称号，与此同时，“山海之旅 心灵之约”旅游线路获“年度魅力主题线路”荣誉。去年旅游接待突破4000万人次，旅游总收入426亿元，增长29.7%。

为了充分利用好 “好心文化”和全地形特征这一资源，茂名全力打造南海博贺国家级滨海旅游度假区。开工建设广东滨海旅游公路茂名段。深茂铁路如期通车，茂名进入“动车时代”，历史性融入珠三角2小时经济圈。全力抓好南海旅游岛土地盘整收储，强化滨海旅游规划管控。加快华侨城、冼太墓城等项目建设，争取新加坡鹏瑞利康养综合体项目、海昌海洋公园项目落地建设，推动单一景区向旅游康养一体化发展。加快创建电白、信宜全域旅游示范区。推进水东湾蓝色海湾建设。强化智慧旅游建设，完善旅游厕所等旅游基础设施配套。

同时,大力支持生态功能区绿色发展，着力构建陆海统筹的空间新格局，使沿海经济带和北部生态功能区相互促进、相互协调。县域副中心加快建设，“十件实事”全面铺开。乡村振兴开局良好，农村人居环境综合整治扎实推进，省定贫困村创建新农村示范村启动建设项目1.01万个。特色小镇建设实现新突破，化州新安镇成为全省唯一的国家小城镇建设试点，电白沙琅镇入选全省“十大明星小镇”。

另外，坚持绿色发展，守护好“茂名蓝”、生态美。建立湖长制、湾长制，河长制工作成效得到国家评估组高度肯定。组建治安支队食药环大队，强化环保和公安联动执法。制定办理环境公益诉讼案件衔接实施办法，依法打击环境违法行为。创建国家森林城市顺利推进，在2017年度全省森林资源保护和发展目标责任制考核中荣获第二名。市区空气质量联系几年稳居全省前三。露天矿生态公园获批国家矿山公园，生态修复经验在《人民日报》整版报道，《茂名市露天矿生态公园保护管理条例》颁布实施。茂名循环经济示范中心动工建设，绿色发展增添新动力。

滨海绿城，在茂名随风潜入，无处不在……

文/聂鑫

【作者】

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端