中国城市现状与未来发展

一、现阶段中国城市分级

有关中国城市分级的讨论有很多，流传最广的就是第一财经的分级方式：

一线城市（4个）——上海、北京、深圳、广州。

新一线城市（15个）——成都市、杭州市、武汉市、重庆市、南京市、天津市、苏州市、西安市、长沙市、沈阳市、青岛市、郑州市、大连市、东莞市、宁波市。

二线城市（30个）——厦门市、福州市、无锡市、合肥市、昆明市、哈尔滨市、济南市、佛山市、长春市、温州市、石家庄市、南宁市、常州市、泉州市、南昌市、贵阳市、太原市、烟台市、嘉兴市、南通市、金华市、珠海市、惠州市、徐州市、海口市、乌鲁木齐市、绍兴市、中山市、台州市、兰州市。

（后面省略）

二、中国城市群发展方向。

1、长三角城市群。上海为龙头，苏南3市（苏州、无锡、常州）+浙北6市（杭州、宁波、湖州、嘉兴、绍兴、舟山）+苏中5市（南京、镇江、泰州、南通、扬州）为中心； 安徽8市（合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、滁州、池州、宣城）+苏北1市（盐城）+浙江2市（台州、金华）为外围。共26个城市构成的超大规模城市群。总人口1.5亿人。

长江三角洲城市群是我国最标准的城市群。各个城市之间的距离适中，适合协同发展。

另外，有的说法会把合肥极其小伙伴单独算一个城市群。

2、珠江三角洲城市群。核心是广州、佛山、深圳、东莞、惠州、中山、珠海、江门、香港、澳门10个城市，外围是汕尾、清远、云浮、河源、韶关、肇庆6个城市。不过珠三角并不是标准的城市群，因为未来核心区10个城市必然会连成一片，实现同城化，而外围的6个城市基本上只是单纯的被辐射，帮不上什么忙。所以现在更多的是提“粤港澳大湾区”，这个理念更为先进，也更适合珠江三角洲。

3、京津冀城市群。现在只有北京+天津，未来看好雄安和石家庄。4个城市互相协同，带动附近小城市。

4、山东半岛城市群。就是山东的一群城市凑到一起，内陆一个济南、半岛一个青岛双核心。烟台经济水平也不错。

5、呼包鄂榆城市群。就是内蒙古和宁夏、陕西交界的地方。内蒙古最发达的五个地级市刚好在这边，然后带上宁夏北部的3个市和陕西北部的1个市。呼和浩特、包头、鄂尔多斯、巴彦淖尔、乌海、阿拉善盟、银川、榆林、石嘴山、吴忠。

6、海峡西岸城市群。福建省沿海三个发达地级市——福州、厦门、泉州势均力敌，协同发展。

7、中原城市群。就是郑州及其小伙伴。以郑州为中心，洛阳为副中心，带着河南全部、河北、山西南部，安徽北部一群落后城市。

（以上是真正的城市群，下面的几个是挂着城市群名号，其实是中心城市独大的）

1、东北地区4个城市单打独斗——哈尔滨、长春、沈阳、大连。不过媒体喜欢宣传为“哈长”和“辽中南”两个城市群。

2、太原城市群。就是太原及其小伙伴。山西省中心地带。（太原独大，小伙伴可以忽略）

3、北部湾城市群。南宁极其小伙伴。（南宁独大，小伙伴可以忽略）

4、关中平原城市群。就是西安及其小伙伴。陕西省中心地带。（西安独大，小伙伴可以忽略）

5、长江中游城市群。其实是两个城市群。武汉鄂州+长株潭。

6、成渝城市群。成都、重庆双核心。没有小伙伴。

7、其他核心城市。乌鲁木齐、西宁、拉萨、兰州、贵阳、昆明、南昌。

以上就是中国值得关注的所有城市。

三、可能会出现的行政区划变更。

1、现阶段比较落后的中西部地区无一例外的选择了做大省会的发展模式。在做大省会的指导思想下，距离省会较近的城市很容易被省会吞并。但是受到城市规模限制，主城区相距超过30公里的很难合并，在30公里以内的，距离越近越容易合并。

因此未来西安-咸阳（主城区相距20公里）、广州-佛山（主城区相距30公里）；合并的可能性较大。

另外的长沙-株洲-湘潭；武汉-鄂州；沈阳-抚顺-铁岭；郑州-开封因为距离过远，都只能建成城市群（中心城市带领一群小伙伴）而不是合并。

2、雄安新区3县（雄县、容城、安新）从保定脱离，成立全区地级市，大概300万人口。

3、深圳、东莞、惠州合并且直辖。首先，深圳发展的最大瓶颈就是缺地，所以当深圳地不够用的时候，势必会管惠州要地。其次，我看好深圳未来的发展，觉得深圳一定会超过广州，这样深圳一定会不服广州管。所以深圳、东莞、惠州合并且直辖是一个很好的解决方式。

4、中山、珠海合并。“直筒子市”这种模式本身就是不稳定的，我认为未来会全部撤销。所以中山的最好归宿就是和珠海合并。

5、北京合并廊坊北三县。作为政治中心，北京的虹吸效应是不以人的意志为转移的，现在北京市政府搬到通州去了，未来一定会朝南边摊大饼，早晚要吃掉廊坊北三县。

四、未来的发展趋势。

1、东北的人口继续向4个中心城市聚集，其余城市持续衰落，且4个中心城市也只能勉强保持规模基本不变，无力扩张，排名下降。

因为气候原因，东北本身并不适合人口聚集，建国初期东北的发达是特殊时期的特殊产物。未来几十年，东北的人口会持续流失，逐渐转变成农业大省，城市规模持续萎缩。（并不意味着人均水平也会衰退，我反倒很看好东北未来的人均水平）

2、做大省会成为潮流。

A、无论是现在还是将来，都确定是省会独大的城市：成都-四川；武汉-湖北；长春-吉林；哈尔滨-黑龙江；西宁-青海；拉萨-西藏；西安-陕西；兰州-甘肃；长沙-湖南；

B、现在省会独大还不是特别明显，但是未来省会的优势会越来越明显的城市：昆明-云南；乌鲁木齐-新疆；贵阳-贵州；南昌-江西；合肥-安徽；郑州-河南；南宁-广西；太原-山西；杭州-浙江；

（这里提一下浙江。宁波是副省级城市、计划单列市，从政治地位和现状来看非常强势。但是奈何杭州更加强势，是仅次于广州的第二强省会，所有城市的第7名，未来还会更加强势，所以浙江的趋势也是省会独大的。）

C、因为各种原因，难以形成省会独大模式的。

山东省：虽然山东省也在努力做强省会，我也看好济南未来的发展。但是济南实在是扶持不起来，拼了命也追不上青岛吧。但是我看好济南和青岛、烟台保持一个水平，甩开省内其他城市。

江苏省：江苏省其实也在有意扶持南京的。未来苏南三市（苏锡常）中，仅有苏州依靠背靠上海的优势能够继续强势，无锡和常州慢慢地会被南京落下，形成南京-苏州双子星模式。

福建省：厦门作为计划单列市、副省级城市，政治地位是高于普通省会福州的。这大概也是全国独一份了，另外四个计划单列市所在省的省会也是副省级。厦门、福州、泉州三市的人均GDP分列福建省的1/2/3名，GDP总量又刚好倒过来，势均力敌。未来福州和厦门势均力敌，泉州略差，但是依旧甩开省内其他城市。

广东：广州深圳双子星。不过鉴于我认为未来深圳会直辖，所以广东省其实也是省会独大。

河北：河北应该是全中国发展最均衡的一个省了。从第一名到最后一名的差距都不大，大家一样穷。不过石家庄未来大概会做大，再加上雄安新区，河北也有两个能拿得出手的城市。

内蒙古：内蒙古是全中国第二均衡的省份，也不算太穷。依旧看好省会崛起。

辽宁：沈阳大连双子星。

海南和宁夏是一个直辖市的体量，后面另说。

3、未来经济的发展方向是以内需和消费为主，所以人口规模较大的城市拥有更大的消费潜力，看好其未来发展。

4、因为台湾已经统一，所以福建崛起。粤港澳大湾区导致珠江西岸（珠海-中山-江门）崛起。

5、政治中心做大。全国来看，北京发展前景略好于上海；省内来看，省会独大型省份（比如湖北、四川）会继续做大省会，省会弱势的省份（比如江苏、山东），省会会逐渐追赶上经济强市；区域来看，区域中心做大。（比如武汉、郑州、成都）；直辖市做大（深圳、重庆、天津）

6、区域发展更加平衡，不会存在特别落后的省份。中西部崛起。

7、一带一路导致的经济重心变化。路上丝绸之路带动西安和乌鲁木齐发展；东南亚发展带动了昆明和南宁的发展；海南自贸区取得成功。

五、进行城市分级需要考虑哪些因素？

1、GDP虽然有很多不科学之处，但依旧是现阶段判断经济发展水平最科学的指标。相对于人均水平来说，总量更能体现出一个城市的强弱和地位（当然人均不能太低）。所以我以2017年城市GDP总量排名作为分析的基础。

2、省会、区域中心或者其他战略上极其重要的城市因为其辐射范围广，即使GDP数字很低，也要参与考虑。（比如拉萨和西宁）

3、重工业和资源类城市，虽然GDP数字很高，但是并不能有效转化为当地百姓的收入，也不能有效带动消费和三产，从而不能带动城市的繁荣，因此城市排名会比GDP数字上的排名低上不少。

4、海南、台湾、宁夏三省，无论是人口还是面积，都是一个城市的体量，因此当做城市参与排名。

5、保定被雄安新区拆分了三个县，并且未来还会被雄安新区虹吸，所以人口规模会萎缩。

六、我具体的分析过程。

1、我国地级行政区+直辖市大概330多个，分成五个级别，其中一线城市4个，那么每一级的数量都是上一级的2.7倍左右。即二线城市10~11个，三线城市29~30个，四线城市78~79个，其余为五线城市。

2、把直辖市+省会+副省级城市排名。

北京、上海、深圳、广州、重庆、天津、杭州、南京、武汉、成都、西安、海南、郑州、长沙、青岛、大连、雄安、沈阳、福州、济南、宁波、厦门、合肥、哈尔滨、长春、石家庄、昆明、南宁、南昌、贵阳、宁夏、乌鲁木齐、呼和浩特、太原、兰州、西宁、拉萨。

这样排序之后，每个省都至少有一个城市进入榜单（省会）。再加上6个副省级（加粗的），共37个城市。其中山东、河北、福建、浙江、辽宁、广东省分别有两个城市进入榜单。

3、挑出GDP总量最高的21个普通地级市，排名如下：

苏州（江苏2）、无锡（江苏3）、珠海（广东3）、南通（江苏4）、烟台（山东3）、泉州（福建3）、唐山（河北3）、常州（江苏5）、徐州（江苏6）、潍坊（山东4）、温州（浙江3）、绍兴（浙江4）、扬州（江苏7）、盐城（江苏8）、淄博（山东5）、泰州（江苏9）、鄂尔多斯（内蒙古1）、济宁（山东6）、台州（浙江5）、临沂（山东7）、洛阳（河南2）

将这21个和上面的37个GDP混排的话，结果如下：

1. 深圳+东莞+惠州（广东1），33696元（人口2398万）

2. 广州+佛山（广东2），31000亿元（人口：2250万）

3. 上海30133亿元，同比增长6.9%（人口：2418万）

4. 北京28000亿元，同比增长6.7%（人口：2171万）

5.重庆19530亿元，同比增长9.5%（人口：3372万）

6.天津18595亿元，同比增长3.6%（人口：1547万）

7.苏州（江苏1）17000亿元，同比增长7%（人口：1065万）

8.成都（四川1）13890亿元，同比增长8.1%（人口：1592万）

9.武汉（湖北1）13400亿元，同比增长8%（人口：1077万）

10.杭州（浙江1）12556亿元，同比增长8%（人口：919万）

11.南京（江苏2）11715亿元，同比增长8.1%（人口：827万）

12.青岛（山东1）11258亿元，同比增长7.5%（人口：871万）

13.无锡（江苏3）10511亿元，同比增长7.4%（人口：653万）

14.长沙（湖南1）10200亿元，同比增长9%（人口：765万）

15.宁波（浙江2）9850亿元，同比增长7.6%（人口：788万）

16.西安+咸阳（陕西1），9657亿元，人口1472万，

17.郑州（河南1）9003亿元，同比增长8.2%（人口：1001万）

18.中山+珠海+江门（广东3），8744亿元，人口972万。

19.南通（江苏4）7750亿元，同比增长8%（人口：730万）

20.烟台（山东2）7550亿元，同比增长6.5%（人口：701万）

21.泉州（福建1）7533亿元，同比增长8.3%（人口：851万）

22.大连（辽宁1）7363亿元，同比增长7.1%（人口：700万）

23.济南（山东3）7285亿元，同比增长8.2%（人口：706万）

24.合肥（安徽1）7213亿元，同比增长8.8%（人口：796万）

25.福州（福建2）7128亿元，同比增长8.5%（人口：757万）

26.唐山（河北1）7012亿元，同比增长7%（人口：1024万）

27.常州（江苏5）6620亿元，同比增长8.1%（人口：471万）

28.长春（吉林1）6613亿元，同比增长8%（人口：880万）

29.哈尔滨（黑龙江1）6609亿元，同比增长6.7%（人口：1063万）

30.徐州（江苏6）6600亿元，同比增长8%（人口：871万）

31.石家庄（河北2）6558亿元，同比增长7%（人口：1078万）

32.潍坊（山东4）6325亿元，同比增长8%（人口：927万）

33.沈阳（辽宁2）5870亿元，同比增长3.5%（人口：829万）

34.温州（浙江3）5485亿元，同比增长8.4%（919万）

35.绍兴（浙江4）5311亿元，同比增长7.2%（501万）

36.扬州（江苏7）5064亿元，同比增长8%（人口：500万）

37.南昌（江西1）5000亿元，同比增长9%（人口：537万）

38.盐城（江苏8）5050亿元，同比增长7.9%（人口：724万）

39.淄博（山东5）4886亿元，同比增长8%（人口：464万）

40.昆明（云南1）4856亿元，同比增长10%（人口：726万）

41.泰州（江苏9）4744亿元，同比增长8.2%（人口：508万）

42.鄂尔多斯（内蒙古1）4716亿元，同比增长7.1%（人口：201万）

43.济宁（山东6）4620亿元，同比增长7.2%（人口：808万）

44.海南（海南1）4462.54亿元，人口926万人。

45.台州（浙江5）4388亿元，同比增长8.1%（人口：603万）

46.临沂（山东7）4345亿元，同比增长7.9%（人口：1044万）

47.洛阳（河南2）4343亿元，同比增长8.7%（人口：680万）

48.厦门（福建3）4300亿元，同比增长7.5%（人口：400万）

49.南宁（广西1）4180亿元，同比增长8.5%（人口：752万）

50.贵阳（贵州1）3518亿元，同比增长11%（人口：470万）

51.宁夏（宁夏1），3454亿元，人口675万人。

52.太原（山西1）3200亿元，同比增长7.1%（人口：432万）

53.呼和浩特（内蒙古2）3179亿元，同比增长3.9%（人口：300万）

54.乌鲁木齐（新疆1）2799亿元，同比增长8%（人口：352万）

55.兰州（甘肃1）2445亿元，同比增长6.3%（人口：401万）

56.西宁（青海1），1285亿元，人口233万。

57.拉萨（西藏1），478亿元，人口56万。

（加粗的是普通地级市，因为雄安无GDP数据，所以58个城市排序只排到57。）

分析一下各省上榜城市的数量。大多数省份都只有一个城市上榜。有多个城市上榜的省份总共有9个。按照上榜数量排序为——

江苏（9个）山东（7个）浙江（5个）广东（3个）、福建（3个）、河北（3个）、辽宁（2个）、河南（2个）、内蒙古（2个）。

和我们一般的认知相符，沿海省份可以做到均衡发展，每个地级市都不是很弱。江苏是最均衡的，其次是山东和浙江。而中西部落后省份就只能举全省之力发展省会。河北的唐山和内蒙古的鄂尔多斯都是资源型城市，GDP高但是老百姓收入并不高，城市也并不是很繁荣。所以唯一让人感到意外惊喜的是河南洛阳。

4、综合考虑各方面因素，从21个普通地级市中挑选8个最强的。

A：内蒙古的鄂尔多斯和河北的唐山是资源型城市，排除。

B：盐城、淄博、泰州、济宁、台州、临沂、洛阳人均太低，排除。

C：苏州、无锡、珠海3个地级市超强，保留。

D：所以要在南通、烟台、泉州、常州、徐州、潍坊、温州、绍兴、扬州9个地级市中选5个。

我选烟台、温州、泉州、南通、徐州5个，常州、绍兴、潍坊、扬州排除。

常州、扬州人口太少，未来发展空间有限；且旁边有苏州、无锡、南京三个强势城市，是资源洼地；南通受到上海辐射，徐州是苏北中心；浙江省资源有限，杭州、宁波、温州三个强势城市会虹吸资源，绍兴是资源洼地；山东省不似浙江、江苏那么强势，支撑不起第四个发达城市；

8、根据以上普通地级市实力，将8个地级市插入把直辖市+省会+副省级城市排名之中，得到最终排名。

七、未来30年，中国的城市分级是怎样的？

一线城市（4个）：

北京、上海、深圳、广州。

二线城市（12个）：

二线强：重庆、天津、杭州、南京；

二线中：武汉、成都、西安、海南；

二线弱：郑州、长沙、苏州、青岛。

三线城市（29个）：

三线强（7个）：大连、雄安、沈阳、福州、济南、宁波、珠海；

三线中（8个）：厦门、合肥、烟台、无锡、哈尔滨、长春、泉州、温州；

三线弱（14个）：石家庄、昆明、南宁、南通、南昌、贵阳、宁夏、徐州、呼和浩特、太原、乌鲁木齐、兰州、西宁、拉萨。

其余城市为四线/五线城市。

八、规律总结。

1、上榜城市总结。

31个省会+直辖市；5个计划单列市（副省级）+雄安（未来也是副省级）；8个普通地级市。共45个城市。

2、各省上榜城市数量。

上榜城市2个（省会+计划单列市/雄安）：辽宁、河北。

上榜城市3个（省会+计划单列市+1个普通地级市）：广东、山东、浙江、福建

上榜城市5个（省会+4个普通地级市）：江苏

上榜城市1个（仅有省会）：其余24个省份。

3、分析一下20个省份只有省会上榜的合理性。

A：一省省会往往集中了该省的教育、医疗资源，又是政治中心，软实力完爆普通地级市（计划单列市除外）如果省会首位度（省会GDP总量/省内第二大城市GDP总量）＞2的话，说明省会城市在经济硬实力上也是完爆普通地级市的。该省第二大城市就绝无和该省省会抗衡的本钱。这20个省份中，有17个省会首位度超过了2。

B：贵州的省会首位度为1.3左右，但是该省第二名遵义下辖县市非常多，是靠人口堆积起来GDP，人均水平只有贵阳的一半，是无力与贵阳抗衡的。

C：南宁的省会首位度1.5左右，人均水平来看，防城港和北海依靠沿海优势大幅领先，柳州也略微领先南宁。省会的优势未来有待观察。

D、内蒙古的包头和鄂尔多斯都是资源城市，所以排除。

4、江苏不愧是中国发展最均衡，人均水平最高的省，有5个城市上榜，其中有4个都是普通地级市。

5、从上榜城市来看，山东广东各1亿多人口，又是比较发达的省份，支撑3个一二三线城市是合理的；江苏8000万人口，支撑南京、苏州、无锡3个一二三线城市也是合理的；浙江5500万人口，福建3500万人口，分别支撑杭州、宁波2个一二三线城市，福州、厦门2个一二三县城城市也是合理的。

比较虚的就是福建的泉州、浙江的温州这2个普通地级市。

可以替代的是河南的洛阳，山东的潍坊，河北的唐山这3个普通地级市。

九、大家比较关注的其他城市——台湾、香港、新加坡、东京、首尔。

1、现在的排名大概是新加坡＞香港＞东京＞首尔＞台北，且这五个城市都相当于中国大陆的一线城市。

这个是GaWC排的，特级城市纽约+伦敦；一线强新加坡、香港、巴黎、北京、东京、迪拜、上海；台北和广州是一线弱；深圳都排到二线中去了。既然我们把北上广深都排在一线，这个五个城市就只能是一线。（已经是最高级了，因为没有零线，所以不要抬杠。）

2、2050年的话，我看好台湾＞香港＞新加坡＞首尔＞东京，且相当于中国的二线城市。就一个理由——中国复兴成为世界的中心，所以和中国关系越紧密，经济就越好。

十、争议点解释。

1、为什么某某城市很强，结果只是三线城市？

因为现在流传最广的分级方式里面有“新一线”这一级，而我觉得这个说法很蠢，所以没用新一线，直接一线二线三线四线。我的划分中一线+二线+三线总共才45个城市，流传最广的一线+新一线+二线就49个城市了。所以我的三线比原本的二线还要强。

2、为什么要把“石家庄、昆明、南宁、南昌、贵阳、宁夏、呼和浩特、太原、乌鲁木齐、兰州、西宁、拉萨”这12个穷的要死的弱势省会排在很多经济强市前面？

A：因为我判断未来30年地域差距会缩小，再加上穷省举全省之力打造省会，所以弱省的省会会强势崛起，将人均水平拉到不弱于东部普通地级市的程度，所以只要省会的人口不太低（低于400万），省会的经济实力就不会弱于东部的扑通地级市。

B：“乌鲁木齐、兰州、西宁、拉萨”这5个省会人口极少，但是辐射面积超大，战略价值非常高。

C：省会往往聚集了全省的教育、医疗等资源。这些资源也会提高省会排名。

3、天津明明很烂，GDP全是注水的，增速全国垫底，为什么可以排在未来之星杭州的前面？

因为我认为天津的低迷是暂时的。当然，天津有可能继续低迷五年甚至十年，但是把眼光放到30年这个大跨度上，我觉得天津是可以翻身的。直辖市的政治地位给了天津很大的发展空间。整个华北只有北京一个中心，虹吸到一定程度北京装不下了，总是会给天津漏点资源出来。

4、重庆和天津同理，直辖市的政治地位不是副省级省会能比的。

5、深圳为什么在广州前面？

因为深圳是中国的硅谷，广州虽然有区位优势，但是深圳有智力优势。

6、武汉、成都、西安为什么排名这么高？

因为我认为未来区域差距会缩小，因此区域中心（武汉-中部；成都-西南；西安-西北）会崛起，经济实力不会弱于东部普通地级市。凭借战略位置排到了靠前的位置。郑州、长沙、合肥同理，是次一级的中心。

7、为什么非常强势的苏州排名那么低？

虽然苏州的经济一直很强势，但是苏州始终是作为上海的制造业基地而存在的。并没有独立性，也没有引领区域发展的作用。无锡同理

8、为什么海南、台湾、宁夏要当做一个城市参与排名？

说多了政治敏感，请自行理解。

9、为什么海南排名那么高？

我看好海南自贸区取得成功。

10、为什么烟台和大连排名那么高？

因为我看好渤海海峡隧道。

11、为什么福州反超厦门？

因为我看好台湾海峡海底隧道的北线。这一线是通到福州的，因此福州相比厦门就有了区位优势。

一线城市（4个）：

北京、上海、深圳、广州。

二线城市（12个）：

二线强：重庆、天津、杭州、南京；

二线中：武汉、成都、西安、海南；

二线弱：郑州、长沙、苏州、青岛。

三线城市（29个）：

三线强（7个）：大连、雄安、沈阳、福州、济南、宁波、珠海；

三线中（8个）：厦门、合肥、烟台、无锡、哈尔滨、长春、泉州、温州；

三线弱（14个）：石家庄、昆明、南宁、南通、南昌、贵阳、宁夏、徐州、呼和浩特、太原、乌鲁木齐、兰州、西宁、拉萨。

感谢阅读，文章来源知乎——杏子，感谢分享，我们对文中观点保持中立，对所包含内容的准确性、可靠性或完整性不提供任何明示或暗示的保证，请仅作参考。如有侵权，请私信我们删除。如对文章有异议，请私信或评论留言。

欢迎关注微信公众号“城更众汇”，阅读更多资讯干货!